Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ з ІІ «ЮРОМАШ», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 24.12.2025 № 25-1921, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «ЮРОМАШ» (далі – ТОВ з ІІ «ЮРОМАШ»), електронний протокол рішення про подовження строку розгляду тендерної пропозиції
від 23.01.2026, вимога про усунення невідповідностей до 29.01.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.02.2026 № 25-1921-д, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю (купівлі-продажу) транспортного засобу від 18.02.2026 № 4600013892 на суму
14 329 980,00 грн з ПДВ, пояснення та документи надані Замовником 17.02.2026 та 19.02.2026 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Відповідно до частини сьомої статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
За результатами проведеної закупівлі переможцем закупівлі обрано ТОВ з ІІ «ЮРОМАШ», з яким Замовником укладено Договір на суму
14 329 980,00 грн.
Слід зазначити, що відповідно до відкритих даних з електронної системи закупівель ТОВ з ІІ «ЮРОМАШ» має 5 розірваних договорів укладених на загальну суму 122 197 500,00 грн щодо поставки товару (транспортних засобів та спецтехніки), а саме за такими підставами розірвання: у зв’язку з невиконанням постачальником умов договору (за процедурами публічних закупівель UA-2025-03-20-009588-a, UA-2024-01-08-006557-a, UA-2017-08-10-001719-b); відмова учасника від постачання товару в терміни обумовлені договором (UA-2024-10-02-006001-a); за порушення постачальником строку поставки товару (UA-2024-10-09-012749-a).
Враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі, існує ризик щодо неналежного виконання Договору згідно з його умовами.
Запити й пояснення
13.02.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Мототранспортні вантажні засоби (Автомобіль пікап)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-24-010357-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ "ЮРОМАШ" дотримано вимоги п. 4.11 розділу 1 тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
17.02.2026 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 13.02.2026 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-12-24-010357-a
Щодо першого пункту запиту повідомляємо:
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі «Мототранспортні вантажні засоби (Автомобіль пікап)» були сформовані відповідно до необхідних технічних та експлуатаційних характеристик транспортних засобів, що повинні забезпечувати виробничі та технологічні процеси на виробничих потужностях Товариства, а також кон’юнктури наявних на ринку України сучасних транспортних засобів.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) та Закупівельної політики ТОВ «Оператор ГТС України» методом порівняння ринкових цін на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників та відкритих даних (додаються).
Щодо другого пункту запиту повідомляємо:
03.02.2026 на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ "ЮРОМАШ", закупівля https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-12-24-010357-a предмет закупівлі «Мототранспортні вантажні засоби (Автомобіль пікап)» з кінцевим строком укладення - 18.02.2026.
Відповідно до пункту 2.2.1 розділу 2 Додатку 3 до Тендерної документації забезпечення виконання договору про закупівлю надається переможцем процедури закупівлі під час укладання договору.
Нормами Розділу 2 Додатка 3 до тендерної документації не встановлено конкретного способу надання зазначених документів (зокрема, не визначено обов’язковість їх завантаження через електронну систему закупівель або надсилання поштою).
На дату надання відповіді на запит ДАСУ договір не укладено, таким чином, термін для надання забезпечення виконання договору триває.
Додатки:
1. Обґрунтування очікуваної вартості
2. КП ТОВ «АТЛАНТ»
3. КП ТОВ "УКРАВТО НА СТОЛИЧНОМУ"
4. КП ТОВ "Ніко Захід"
5. КП ТОВ З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ "ЮРОМАШ"
6. КП ПАТ "Завод Фрунзе"
7. Договір №4600009923 від 10.09.2024.
7.1 ДУ до Договору №4600009923 від 10.09.2024.
Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-12-24-010357-a
18.02.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Мототранспортні вантажні засоби (Автомобіль пікап)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-24-010357-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання:
Надати інформацію та документи, щодо укладення договору з переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ "ЮРОМАШ". У випадку обґрунтованої необхідності продовження строку для укладення договору до 60 днів, просимо надати відповідну інформацію та документи щодо такого продовження.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
19.02.2026 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 18.02.2026 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-12-24-010357-a
Щодо запиту надаємо наступні пояснення:
03.02.2026 на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ "ЮРОМАШ", закупівля https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-12-24-010357-a предмет закупівлі «Мототранспортні вантажні засоби (Автомобіль пікап)» з кінцевим строком укладення - 18.02.2026.
Відповідно до п.10 частини 1 статті 10 Закону договір оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом 3 (трьох) робочих днів з дня його укладання.
Договір №4600013892 укладений 18.02.2026.
Опублікований в електронній системі закупівель 19.02.2026
Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-12-24-010357-a