Квадрокоптер DJI Matrice 4 Thermal (з програмним забезпеченням)

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Квадрокоптер DJI Matrice 4 Thermal (з програмним забезпеченням)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-16-007222-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), з наступних питань:

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.

3. Надати відповідні пояснення, щодо не оприлюднення в електронній системі закупівель разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі у вигляді розпорядчого рішення Замовника або іншого документа, який готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.

4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливого потенційного постачальника товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для постачання, саме ТОВ «ДЖІА».

5. Надати інформацію та документальне підтвердження щодо виконання переможцем ТОВ «ДЖІА» строку поставки товару встановленого пунктом 2.1 розділу 2 договору про закупівлю товарів за державні кошти № 1 від 15.01.2026, а саме протягом 20 календарних днів після підписання договору (до 04.02.2026).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях (з приховуванням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку), та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Квадрокоптер DJI Matrice 4 Thermal (з програмним забезпеченням)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-16-007222-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, надаємо пояснення (інформацію та документи), з наступних питань:

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Відповідь: Для отримання комерційних пропозицій від потенційних учасників було надіслано лист-запит (додаток 1) до потенційних постачальників, знайдених на платформі Прозорро (завершені закупівлі, переважно в Прозорро-маркет). У відповідь отримано чотири комерційні пропозиції, які зареєстровано за вхідними номерами 1,2,3,4 від 13.01.2026 (додатки 2,3,4,5). Бюджетні призначення та очікувану вартість обгрунтовано на підставі отриманих пропозицій. Закупівлю ініційовано рапортом начальника служби-замовника (додаток 6) в якому вказано обов’язкову наявність програмного забезпечення «Канадка». Через стандартизованість квадрокоптеру DJI Matrice 4 Thermal (випускається в єдиній модифікації), інші якісні та технічні характеристики в рапорті на вказуються. Інформацію щодо закупівлі іншого військового майна в рапорті приховано.

Очікувана вартість закупівлі визначена на підставі зібраних комерційних пропозицій від потенційних постачальників, шляхом застосування формули визначення очікуваної вартості предмету закупівлі: Цод = (Ц1 +… + Цк) / К, відповідно до Методики визначення очікуваної вартості предмету закупівлі затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275. Вона розрахована в протоколі уповноваженої особи №4 від 13.01.2026р. (додаток 7).

Наголошую, що в Звіті про виконання договору вказана сума договору.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.

Відповідь: Підтвердженням наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель є Рапорт ініціатора закупівлі №787/Р від 10.01.2026р. (додаток 6) та Наказ № 65 НАГД від 11.01.2026р. «Про переліки та обсяги закупівель» (Додаток 8).

Військова частина А7039 та її відокремлені підрозділи, перебуває на території активних бойових дій, які не були завершені на дату укладення договору про закупівлю, більш того приймає безпосередню участь в бойових діях. Саме ця підстава вказана в Рапорті ініціатора закупівлі №787/Р від 10.01.2026р. Інформація з Бойових розпоряджень, що підтверджують місцезнаходження ВЧ А7039 в зоні ведення активних бойових дій є таємною.

3. Надати відповідні пояснення, щодо не оприлюднення в електронній системі закупівель разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі у вигляді розпорядчого рішення Замовника або іншого документа, який готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.

Відповідь: Згідно Наказу Міністерства Оборони України № 111 від 01.03.2023, військова частина А7039 визначена державним замовником у сфері оборони, а тому у Закупівельній діяльності керується «Особливостями здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022р. № 1275.

У закупівлі UA-2026-01-16-007222-a для обгрунтування методу закупівлі використано пункт 9 згаданих особливостей: «Придбання державними замовниками товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), без проведення закупівель в електронній системі закупівель допускається за наявності однієї з обставин, передбачених пунктом 13 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.

Таким чином, у закупівлі UA-2026-01-16-007222-a пункт 13.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 використаний в якості деталізації обставин до пункту 9 ПКМУ 1275. Отже, в закупівлі UA-2026-01-16-007222-a Військова частина А7039 не керується Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178, а тому не порушує її вимог.

Пункт 9 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022р. № 1275 не передбачає публікації обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель разом із звітом про договір про закупівлю. Про це у закупівлі UA-2026-01-16-007222-a доєднане (опубліковано) відповідне Повідомлення (додаток 9).

4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливого потенційного постачальника товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для постачання, саме ТОВ «ДЖІА».

Відповідь: Перевірку постачальника здійснено за допомогою системи Юконтрол (додаток 10). Згідно отриманих даних ТОВ «ДЖІА» має клас позичальника «В», не знаходиться в стадії ліквідації чи банкрутства, не знаходиться в переліку підсанкційних підприємств (https://sanctions.nazk.gov.ua/) та не реалізує підсанкційні товари або товари, походженням із росії, білорусі, ірану.

Для постачання товару було обрано критерій «ціна», «можливість додержання строків постачання» та «можливість здійснення аномізації «Канадка»». ТОВ «ДЖІА» запропонувало найнижчу ціну на «перепрошиті» квадрокоптери та постачання в термін до 20 календарних днів.

5. Надати інформацію та документальне підтвердження щодо виконання переможцем ТОВ «ДЖІА» строку поставки товару встановленого пунктом 2.1 розділу 2 договору про закупівлю товарів за державні кошти № 1 від 15.01.2026, а саме протягом 20 календарних днів після підписання договору (до 04.02.2026).

Відповідь: Згідно даних Видаткової накладної № 2601-2 від 04.02.2026 р. (додаток 11), строк поставки товару встановлений пунктом 2.1 розділу 2 договору про закупівлю товарів за державні кошти № 1 від 15.01.2026, а саме 20 календарних днів після підписання договору, переможцем ТОВ «ДЖІА» – не порушено.

З повагою, уповноважена особа ВЧ А7039

молодший лейтенант Сергій МІХНО