Стоматологічні послуги (виготовлення індивідуальних виробів і ортопедичних конструкцій)

У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Стоматологічні послуги (виготовлення індивідуальних виробів і ортопедичних конструкцій)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-04-002518-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.

1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів ?

2. Згідно пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості №1178) у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.

У зв’язку із чим, прошу:

- пояснити причину здійснення цієї закупівлі без використання електронної системи закупівель;

- надати копію обґрунтування підстави для здійснення замовником вказаної закупівлі;

- надати пояснення щодо причин не оприлюднення в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Добрий день. Я відповідальна особа за закупівлі Бонк Наталія. Скажіть будь ласка, чи можна продовжити термін відповіді на ваш запит, тому що, я зараз у відпустці (за кордоном).

Пояснення.

23.01.2026р. було проведено відкриті торги з особливостями (85130000-9 Стоматологічні та супутні послуги) UA-2026-01-23-003581-a, згідно постанови КМУ N 1178 від 12.10.2022р.

01.02.2026р. Відмінено відкриті торги з особливостями через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.

Після відміни торгів 04.02.2026 р.було здійснено процедуру без застосування електронної системи згідно підпункту 6 пункту 13 постанови 1178. номер закупівлі UA-2026-02-04-002518-a

У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Стоматологічні послуги (виготовлення індивідуальних виробів і ортопедичних конструкцій)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-04-002518-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.

1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів ?

2. Згідно пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості №1178) у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.

У зв’язку із чим, прошу:

- надати копію обґрунтування підстави для здійснення замовником вказаної закупівлі;

- надати пояснення щодо причин не оприлюднення в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Пояснення щодо причини неоприлюднення в електронній системі закупівель обгрунтування підстави для здійснення закупівлі. В звязку з тим що, в краї воєнний стан, часті відключеня електроенергії, помилково з технічних причин не було оприлюднення обгрунтування до закупівлі.

У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Стоматологічні послуги (виготовлення індивідуальних виробів і ортопедичних конструкцій)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-04-002518-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.

1. Згідно пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості №1178) у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.

У зв’язку із чим, прошу:

- надати копію обґрунтування підстави для здійснення замовником вказаної закупівлі.

2. Відповідно до інформації (пояснення), наданої (ого), 15.02.2026, замовником з власної ініціативи, оприлюдненої в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro, підставою для здійснення даної закупівлі без використання електронної системи було: «23.01.2026р. було проведено відкриті торги з особливостями (85130000-9 Стоматологічні та супутні послуги) UA-2026-01-23-003581-a, згідно постанови КМУ N 1178 від 12.10.2022р. 01.02.2026р. Відмінено відкриті торги з особливостями через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. Після відміни торгів 04.02.2026 р. було здійснено процедуру без застосування електронної системи згідно підпункту 6 пункту 13 постанови 1178. номер закупівлі UA-2026-02-04-002518-a».

Згідно підпункту 6 пункту 13 Особливостей №1178, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.

З огляду на вищезазначене, надайте пояснення, чому Вами порушено норми підпункту 6 пункту 13 Особливостей №1178 при проведенні закупівлі без використання електронної системи закупівель в частині невідповідності кількісних характеристик предмета закупівлі, зазначених у тендерній документації відкритих торгів (Додаток №2 «Техніко-медичні вимоги закупівлі Код ДК 021:2015: 85130000-9: Стоматологічні та супутні послуги (виготовлення індивідуальних виробів, ортопедичних конструкцій») до тендерної документації, №п/п 18 – 50 послуг «Приклеювання абатмента», тоді як у договорі закупівлі від 03.02.2026 за №1, кількість зазначеної послуги становить - 60), які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників (ка) процедури закупівлі (ID: UA-2026-01-23-003581-a) ?

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців та вибрано саме фізичну особу-підприємця Бородицю Василя Богдановича, з яким укладено договір без використання електронної системи закупівель ?

4. Чи встановлювалися вимоги до фізичної особи-підприємця Бородиці Василя Богдановича відповідно до вимог, що були визначені замовником у тендерній документації за ID: UA-2026-01-23-003581-a ?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Відповідь пояснення.

На запит Західного офісу Держаудитслужби (Тернопільска обл.) надається пояснення.

1. Згідно п.13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів надається копія обґрунтування підстави для здійснення замовником вказаної закупівлі.

2. Згідно норми підпункту 6 пункту 13 особливостей № 1178 при проведенні закупівлі без застосування електронної системи закупівель , при формуванні специфікації (Додаток №1) Договору № 1 від 03 лютого 2026р. було допущено порушення , а саме механічна неточність (помилка в цифрі ) невірно набрано в п. 18 «Приклеювання абатмена » кількість 60 замість 50, яка не впливає на зміну загальної суми цього Договору та не змінює суті документа.

3. Вибрано ФОП Бородицю Василя Богдановича, з яким укладено договір без використання електронної системи закупівель, керуючись тим,що у нас є досвід попередніх років у співпраці з Виконавцем. Фізична особа-підприємець Бородиця Василь Богданович має відповідну чинну ліцензію на здійснення діяльності на виготовлення індивідуальних виробів і ортопедичних конструкцій, а також сертифікати оцінки відповідності на послуги на виготовлення індивідуальних виробів і ортопедичних конструкцій. Місце розташування лабораторії зручне для доставки замовлених та виготовлених робіт Виконавцем.

4. Згідно вимог що були визначені замовником у тендерній документації UA-2026-01-23-003581-а. на підтвердження виконання аналогічного (аналогічних) договорів, ФОП Бородиця Василь Богданович надав копії договору № 16 від 24.02.2025р. та акти (копії додаються), Інші акти виконання робіт знаходяться в бухгалтерії замовника.