Висновок
Інше порушення
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «С.С.Скафолдінг» установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Петрівського ліцею Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 16.01.2026 № 2, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «С.С.СКАФОЛДІНГ» (далі – ТОВ «С.С.СКАФОЛДІНГ»), протоколи уповноваженої особи від 02.02.2026 № 5, від 16.02.2026 № 7, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 02.02.2026, пояснення надані 13.02.2026, 16.02.2026 Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «С.С.СКАФОЛДІНГ» установлено наступне.
Так, згідно із вимог підпункту 8 пункту 3 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації (далі – Додаток 2 до тендерної документації) Замовником зазначено, що на підтвердження відповідності запропонованого учасником товару технічним вимогам замовника учасник має надати, зокрема сертифікати відповідності та якості на товар (у складі тендерної пропозиції) відповідно до вимог чинного законодавства України. Сертифікати повинні бути чинними на строк дії договору та видані акредитованими органами з сертифікації/оцінки відповідності. Інформація про атестат акредитації органу з сертифікації/оцінки відповідності має бути внесена до Сертифікату відповідності, який подається.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «С.С.Скафолдінг» надано Сертифікат відповідності № UA.CRT.00784-24 з терміном дії з 21.10.2024 до 20.10.2027 з додатками, виданий органом з оцінки відповідності ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН», на меблі для сидіння та лежання.
Однак, наданий сертифікат не містить інформацію про атестат акредитації органу з оцінки відповідності ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН».
Також, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «С.С.Скафолдінг» надано Сертифікат якості від 23.01.2026 № 23/01/26 на стільці, однак виданий не акредитованим органом з сертифікації/оцінки відповідності та не містить інформацію про атестат акредитації органу з сертифікації/оцінки відповідності.
Таким чином, учасником закупівлі ТОВ «С.С.Скафолдінг» не підтверджено відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, чим не дотримано вимоги Додатку 2 до тендерної документації.
Внаслідок вищевказаного, Замовником, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, не відхилено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «С.С.Скафолдінг» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації, натомість протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.02.2026 № 5 визнав його переможцем закупівлі.
На запит Держаудитслужби стосовно відсутності у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «С.С.Скафолдінг» вищевказаних документів, Замовником 16.02.2026 надано відповідь, в якій погодився із виявленими в ході моніторингу порушеннями.
В ході моніторингу Замовник в електронній системі закупівель 16.02.2026 оприлюднив протокол уповноваженої особи від 16.02.2026 № 7 про відміну торгів у зв`язку із неможливістю усунути виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Запити й пояснення
11.02.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Стілець учнівський. Ростова група № 5 для забезпечення найпростішого укриття в підвальному приміщенні Петрівського ліцею, код 39160000-1 – Шкільні меблі за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-16-012932-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Також надати посилання на сторінку вебсайта на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
11.02.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Стілець учнівський. Ростова група № 5 для забезпечення найпростішого укриття в підвальному приміщенні Петрівського ліцею, код 39160000-1 – Шкільні меблі за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-16-012932-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Згідно із вимог підпункту 8 пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації Замовником зазначено, що на підтвердження відповідності запропонованого учасником товару технічним вимогам замовника учасник має надати, зокрема сертифікати відповідності та якості на товар (у складі тендерної пропозиції) відповідно до вимог чинного законодавства України. Сертифікати повинні бути чинними на строк дії договору та видані акредитованими органами з сертифікації/оцінки відповідності. Інформація про атестат акредитації органу з сертифікації/оцінки відповідності має бути внесена до Сертифікату відповідності, який подається.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «С.С. Скафолдінг» надано Сертифікат відповідності № UA.CRT.00784-24 з терміном дії з 21.10.2024 до 20.10.2027 з додатками, виданий органом з оцінки відповідності ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН», на меблі для сидіння та лежання.
Однак, наданий сертифікат не містить інформацію про атестат акредитації органу з оцінки відповідності ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН».
В якому файлі (документі) тендерної пропозиції учасника ТОВ «С.С. Скафолдінг» надано сертифікат відповідності на товар, виданий акредитованим органом з сертифікації/оцінки відповідності, до якого внесено інформацію про атестат акредитації органу з сертифікації/оцінки відповідності ?
2. В якому файлі (документі) тендерної пропозиції учасника ТОВ «С.С. Скафолдінг» надано сертифікат якості на товар, виданий акредитованим органом з сертифікації/оцінки відповідності, до якого внесено інформацію про атестат акредитації органу з сертифікації/оцінки відповідності ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
13.02.2026 · Замовник: Пояснення
Пояснення з приводу рішення про моніторинг
Автор: Державна аудиторська служба України
Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Стілець учнівський. Ростова група № 5 для забезпечення найпростішого укриття в підвальному приміщенні Петрівського ліцею, код 39160000-1 – Шкільні меблі за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-16-012932-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів),
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
У Петрівського ліцею Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, виникла нагальна необхідність у закупівлі: Стілець учнівський. Ростова група № 5 для забезпечення найпростішого укриття в підвальному приміщенні Петрівського ліцею, код 39160000-1 - Шкільні меблі за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника. для забезпечення належного функціонування укриття Петрівського ліцею.
Обсяги визначено відповідно до потреби Петрівського ліцею Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області.
Вибір технічних і якісних характеристик предмета закупівлі обумовлений згідно норм чинного законодавства, вимог інших нормативних документів.
Якість визначена згідно норм чинного законодавства, вимог інших нормативних документів послуг та спрямована на задоволення потреб Замовника.
Для розрахунку очікуваної вартості використовувались комерційні пропозиції, так і ціни відповідних закупівель інших замовників, інформація про які міститься в електронній системі закупівель «PROZORRO».
2. Також надати посилання на сторінку вебсайта на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі було оприлюднено на власному веб-сайті за посиланням:
http://petrove-nvk.edukit.kr.ua/prozor_ta_inform_vidkrzagaljna_informaciya/finansova_zvitnistj/
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі було оприлюднено разом з оголошенням про проведення закупівлі.
16.02.2026 · Замовник: Поянення
Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Стілець учнівський. Ростова група № 5 для забезпечення найпростішого укриття в підвальному приміщенні Петрівського ліцею, код 39160000-1 – Шкільні меблі за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-16-012932-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Згідно із вимог підпункту 8 пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації Замовником зазначено, що на підтвердження відповідності запропонованого учасником товару технічним вимогам замовника учасник має надати, зокрема сертифікати відповідності та якості на товар (у складі тендерної пропозиції) відповідно до вимог чинного законодавства України. Сертифікати повинні бути чинними на строк дії договору та видані акредитованими органами з сертифікації/оцінки відповідності. Інформація про атестат акредитації органу з сертифікації/оцінки відповідності має бути внесена до Сертифікату відповідності, який подається.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «С.С. Скафолдінг» надано Сертифікат відповідності № UA.CRT.00784-24 з терміном дії з 21.10.2024 до 20.10.2027 з додатками, виданий органом з оцінки відповідності ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН», на меблі для сидіння та лежання. Однак, наданий сертифікат не містить інформацію про атестат акредитації органу з оцінки відповідності ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН».
1. В якому файлі (документі) тендерної пропозиції учасника ТОВ «С.С. Скафолдінг» надано сертифікат відповідності на товар, виданий акредитованим органом з сертифікації/оцінки відповідності, до якого внесено інформацію про атестат акредитації органу з сертифікації/оцінки відповідності ?
Сертифікат відповідності № UA.CRT.00784-24 з терміном дії з 21.10.2024 до 20.10.2027 з додатками наданий Учасником не передбачає наявності інформації про атестат акредитації органу з оцінки відповідності.
2. В якому файлі (документі) тендерної пропозиції учасника ТОВ «С.С. Скафолдінг» надано сертифікат якості на товар, виданий акредитованим органом з сертифікації/оцінки відповідності, до якого внесено інформацію про атестат акредитації органу з сертифікації/оцінки відповідності ?
Сертифікат № 23/01/26 наданий Учасником не передбачає наявності інформації про атестат акредитації органу з оцінки відповідності.
З метою усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель дану закупівлю буде відмінено.