Послуги з ремонту, підготовки до повірки та повірка лічильників та коректорів газу (50411200-1 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування лічильників газу)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з ремонту, підготовки до повірки та повірка лічильників та коректорів газу (50411200-1 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування лічильників газу) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-14-008369-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів:

1. Надати інформацію та долучити відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з ремонту, підготовки до повірки та повірка лічильників та коректорів газу (50411200-1 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування лічильників газу) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-14-008369-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів:

1. Згідно вимог пункту 6 розділу IV ІНФОРМАЦІЇ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, викладених у Додатку №1 до тендерної документації, учасник в складі пропозиції надає довідку в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з урахуванням специфіки предмета закупівлі. При цьому Учасник в своєму штаті чи штаті співвиконавця повинен мати НЕ МЕНЩЕ ДВОХ працівників, які мають повну вищу або не закінчену вищу освіту за спеціальністю «МЕТРОЛОГІЯ ТА ВИМІРЮВАЛЬНА ТЕХНІКА». В підтвердження цього Учасник надає копії документів про освіту (диплом, договір про навчання у випадку незакінченої вищої освіти за вказаним напрямком, тощо) працівників, які мають безпосереднє відношення до надання послуг, завірені підписом та печаткою Учасника.

Згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 22 січня 2026 року.

У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЗЕРО» міститься Довідка № 006/01 від 21.01.2026 року (файл «5. Довідка про наявність працівників.pdf», дата і час подання – 21.01.2026 15:17) з інформацією про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід надання послуг.

Так, Довідка № 006/01 від 21.01.2026 містить інформацію про наявність наступних працівників: Скиба В.В. – директор (форма зайнятості – основна); Луцик А.А. – інженер з метрології (форма зайнятості – основна); Мазур Р.В. – конструктор (форма зайнятості – основна); Лемішка В.І. – начальник лабораторії центру наукового забезпечення вимірювань об’єму та об’ємної втрати газу (працівник субпідрядника); Бас О.А. – провідний науковий співробітник (працівник субпідрядника); Данів В.М. – науковий співробітник (працівник субпідрядника).

Поряд з цим прошу надати пояснення з наступного питання: яким чином та за допомогою яких документів, поданих у складі тендерної пропозиції (до кінцевого строку подання тендерних пропозицій – 22.01.2026) учасник ТОВ «ЗЕРО» підтвердив наявність НЕ МЕНЩЕ ДВОХ працівників, які мають повну вищу або не закінчену вищу освіту за спеціальністю «МЕТРОЛОГІЯ ТА ВИМІРЮВАЛЬНА ТЕХНІКА» (диплом, договір про навчання у випадку незакінченої вищої освіти за вказаним напрямком, тощо)?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Пояснення щодо запиту ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ, моніторингу процедури закупівлі послуг з ремонту, підготовки до повірки та повірка лічильників та коректорів газу (50411200-1 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування лічильників газу) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-14-008369-a)

1. Надати інформацію та долучити відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.2. Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

1. Закупівля за предметом закупівлі: Послуги з ремонту, підготовки до повірки та повірка лічильників та коректорів газу (50411200-1 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування лічильників газу) за номером ID: UA-2026-01-14-008369-a. Очікувану вартість закупівлі визначено шляхом проведення аналізу цін на ринку з урахуванням досвіду власних попередніх закупівель та отриманих комерційних пропозицій. Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі розглядалися комерційні пропозиції, які отримані шляхом запитів засобами: електронної пошти, а саме - комерційна пропозиція ТзОВ «ЗЕРО» №62/12 від 12.12.2025, комерційна пропозиція Інженерно впровадницька фірма «ТЕМПО» №02-01/2026 від 8.01.2026, комерційна пропозиція ТОВ «ЮНАМ-сервіс» №61/01від 13.01.2026 року (скан-копії додаються).

Терміни проведення послуг предмета закупівлі визначені у відповідності до вимог законодавства, а саме Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Кодексу газорозподільних систем та наказу Мінекономрозвитку № 1747. Процедура проводиться для визначення придатності приладу за результатами контролю його метрологічних характеристик. Терміни необхідності проведення повірки лічильників та коректорів газу, необхідності проведення ремонту та технічного обслуговування обладнання, відстежуються газовою службою підприємства. Зважаючи на дію Постанови КМУ від 28.10.2015 №865 зі змінами, яка регламентує вартість послуг повірки ЗВТ, ремонт ЗВТ розраховується кожним підприємством, яке виконує такий ремонт з урахуванням власних можливостей.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням вимог законодавств, відповідно до потреб замовника, для забезпечення діяльності комунального підприємства; комплексного обслуговування системи централізованого гарячого водопостачання та теплопостачання; підтримки в належному технічному стані систем та мереж теплозабезпечення; проведення постійного моніторингу стану обладнання (ЗВТ) , проведення повірок у відповідності до законодавства України та при необхідності ремонту, що забезпечить підготовку об’єктів інфраструктури до роботи в осінньо-зимовий період; зменшення теплових втрат в мережах; підвищення надійності системи теплозабезпечення міста в цілому. З цією метою підприємством щорічно розробляється загальний, по підприємству, комплекс заходів на ремонтний період, в які входять заходи по ремонту обладнання теплових мереж та мереж гарячого водопостачання, що передбачають послуги з ремонту, підготовки до повірки та повірка лічильників та коректорів газу, забезпечення підготовки об’єктів інфраструктури до роботи в осінньо-зимовий період з урахуванням вимог законодавства.

2. Закупівля за предметом закупівлі: Послуги з ремонту, підготовки до повірки та повірка лічильників та коректорів газу (50411200-1 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування лічильників газу), здійснена Замовником за власні кошти, які надійшли від здійснення господарської діяльності (бюджетні призначення по даній закупівлі відсутні). Обґрунтування технічних та якісних характеристик, бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі не підлягає обов'язковому оприлюдненню на власному сайті чи сайті головного розпорядника бюджетних коштів, якщо закупівля відбувається в рамках Закону про публічні закупівлі. Закупівля проводилась у відповідності до Постанови КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», зі змінами.

Замовник у складі тендерної документації зазначив про необхідність :

6. Учасник в складі пропозиції надає довідку в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з урахуванням специфіки предмета закупівлі. При цьому Учасник в своєму штаті чи штаті співвиконавця повинен мати не менще двох працівників, які мають повну вищу або не закінчену вищу освіту за спеціальністю «Метрологія та вимірювальна техніка». В підтвердження цього Учасник надає копії документів про освіту (диплом, договір про навчання у випадку незакінченої вищої освіти за вказаним напрямком, тощо) працівників, які мають безпосереднє відношення до надання послуг, завірені підписом та печаткою Учасника.

У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЗЕРО» надав довідку за №006/01 від 21.02.2026 року в якій зазначені працівники, які мають бути залученні для надання послуг за предметом закупівлі: Послуги з ремонту, підготовки до повірки та повірка лічильників та коректорів газу (50411200-1 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування лічильників газу), і мають вищу освіту.

В складі надано сертифікати Міністерства освіти і науки України на працівників Даніва В.М, Лемішка В.І., Баса О.А, в яких підтверджується кваліфікація працівників щодо проведення повірки та калібрування засобів вимірювальної техніки на базі Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», зокрема зазначено про результати підсумкового контролю, які є позитивні за напрямком «Метрологія та вимірювальна техніка» повірка та калібрування засобів вимірювальної техніки. (скан-копії додаються). Інформація зазначена у довідці за №006/01 від 21.02.2026 року, включає в себе інформацію про посаду, а у відповідності до класифікатора професій ДК 003 :2005 у п. 4.3 є опис фахівців, а саме до цього розділу належать професії, яким відповідає кваліфікація за дипломом чи іншим відповідним документом: бакалавра, молодшого спеціаліста, спеціаліста ( на роботах з керування технічними комплексами чи їх обслуговування).

У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЗЕРО» надав у документі 3.4. Свідоцтво про технічну компетентність №ІФ 007 і чинне до 24.01.2027 року, де прописано ТОВ «ЗЕРО» є технічно компетентною при проведенні вимірювань та відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання», де у п. 6 Людські ресурси: 6.1.1 Відповідальність персоналу: Керівництво метрологічної служби повинне визначити та задокументувати відповідальність усього персоналу, залученого до системи керування вимірюванням. 6.1.2 Компетентність і підготовленість керівництво метрологічної служби повинне забезпечити, щоб персонал, залучений до системи керування вимірюванням, продемонстрував свою спроможність виконувати визначені для нього завдання. Потрібно встановити необхідні спеціальні навички. Керівництво метрологічної служби повинне забезпечити підготування персоналу, відповідно до визначених потреб, ведення протоколів доведених робіт щодо підготування, а також оцінювання та реєстрування ефективності підготування. Персонал повинен бути обізнаним зі ступенем своєї відповідальності та підпорядкованості, а також із впливом його діяльності на результативність системи керування вимірюванням та якість продукції. Настанова до цього ДСТУ пояснює що: Компетентність можна досягати через навчання, підготування та набуття практичного досвіду й підтверджувати через тестування або спостереженням за діяльністю та встановлює процедури, які, як було доведено, ефективно задовольняють вимоги технічних регламентів.

Сукупність вищенаведеного доводить, що у зазначених у довідці за №006/01 від 21.02.2026 року працівників ТОВ «Зеро» є достатня освіта, аби признати ї х компетентними, жодних відомостей щоб недовіряти ТОВ «ЗЕРО» у замовника не має. Всі документи на які посилається замовник оприлюднені у складі тендерної пропозиції (до кінцевого строку подання тендерних пропозицій – 22.01.2026)