Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання розміщення Замовником інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 3 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ПП "ШТРІХ" встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання принципів закупівель, своєчасність укладання договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушення шляхом укладання додаткової угоди з відповідними змінами щодо приведення умов договору у відповідність до вимог законодавства та зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 17 » лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), розгляду тендерної пропозиції, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання принципів закупівель, своєчасність укладання договору відповідно умов тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Запорізьке міське інвестиційне агентство», (далі – Замовник) на 2026 рік; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 22.01.2026 б/н; тендерна пропозиція учасника ПП "ШТРІХ" (далі – Учасник); протокол розгляду тендерних пропозицій про визначення переможцем відкритих торгів учасника та намір укласти договір від 30.01.2026 б/н; договір від 06.02.2026 № 02/06-26х; пояснення Замовника від 13.02.2026 на запит від 10.02.2026.
1. За результатами аналізу питання розміщення Замовником інформації про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 (далі – Порядок №1082), розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника. Після внесення інформації в електронні поля на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.
За нормою пункту 27 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 №2155-VIII (далі – Закон №2155) кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, а відповідно до пункту 20 частини першої статті 1 Закону №2155 засіб кваліфікованого електронного підпису – засіб електронного підпису, що відповідає вимогам, встановленим частинами першою - четвертою статті 19 Закону №2155.
Згідно з частиною другою статті 18 Закону №2155 у процесі підтвердження кваліфікованого електронного підпису дійсність такого підпису підтверджується, за умови:
- використання для створення кваліфікованого електронного підпису кваліфікованого сертифіката електронного підпису, який відповідає вимогам, встановленим частиною другою статті 23 цього Закону;
- підтвердження того, що особистий ключ, який використовувався для створення кваліфікованого електронного підпису, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 23 Закону №2155 кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити позначку (у формі придатній для автоматизованої обробки) про те, що сертифікат відкритого ключа виданий як кваліфікований сертифікат відкритого ключа. Та відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 Закону №2155 кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити зазначення про те, що особистий ключ, пов’язаний з відкритим ключем, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, у формі, придатній для автоматизованої обробки.
Водночас, проведеною під час моніторингу перевіркою накладених Замовником електронних підписів (за посиланням https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що після внесення Замовником інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (річний план закупівель, договір тощо), на них накладено удосконалений електронний цифровий підпис Сльота Дмитро Володимирович, (організація (установа) – фізична особа, тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису відсутня), який в розумінні Закону №2155 не є кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи Замовника, чим порушено вимоги пункту 3 Порядку №1082.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, через електронну систему закупівель, направлено Замовнику запит про надання пояснень з приводу вищезазначеного, на який 13.02.2026 отримано відповідь, яка не спростовує факту порушення Замовником вимог пункту 3 Порядку № 1082.
2. Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям встановлено, відповідно до частини третьої статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
На підставі Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об'єднань юридичних осіб» від 09.01.2025 року № 4196-IX (далі – Закон № 4196-IX), який передбачає перехід на регулювання господарських відносин за нормами Цивільного кодексу України та спеціальних законів, з 28.08.2025 року Господарський кодекс України втратив чинність.
При цьому, відповідно до підпункту 9.4 проекту договору та укладеного договору від 06.02.2026 № 02/06-26х, даний договір містить посилання на Господарський кодекс України.
Отже, на порушення абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей, тендерна документація складена та затверджена Замовником без врахування змін в законодавстві, які діяли на дату проведення закупівлі, замовником до тендерної документації включено інформацію, вимоги щодо наявності якої не передбачені законодавством.
Замовником на запит Держаудитслужби з приводу вищезазначеного, надано пояснення, що наявність посилання в договорі на Господарський кодекс України не впливає на суть правовідносин між замовником та виконавцем та не спотворює їх, а також не впливає на використання коштів підприємства. Також вказана умова договору не є істотною, а отже сторони договору, у разі виникнення необхідності, можуть змінити її після підписання договору в будь-який час строку його дії без додаткового обґрунтування, як то передбачено для зміни істотних умов.
Зазначене не спростовує факт наявності порушень, оскільки Господарський кодекс України втратив чинність 28.08.2025.
3. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП "ШТРІХ" встановлено наступне.
Моніторингом встановлено що, згідно вимог пункту 7. Розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації, тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову.
Відповідно до пункту 2. Додатку 1.1. «Інформація встановлена відповідно до законодавства (для учасників - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» до тендерної документації, якщо тендерна пропозиція подається керівником учасника юридичної особи, зазначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, учасник повинен надати, зокрема «Скановану копію (оригінал або копія) наказу про призначення керівника або вступ на посаду зазначеної особи».
Учасником ПП "ШТРІХ" на вищезазначену вимогу в складі тендерної пропозиції надано «Приказ №1 від 06.09.1999г » про призначення директора, викладений іноземною мовою, без автентичного перекладу на українську мову.
Замовником на запит Держаудитслужби з приводу вищезазначеного, надано пояснення, що в майбутньому замовник при підготовці тендерної документації намагатиметься більш ретельно викладати вимоги до документів з урахування специфіки різних організаційно-правових форм юридичних осіб, які ще існують в Україні, але були створені в минулому: до прийняття Цивільного кодексу, Господарського кодексів, Законів України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», «Про акціонерні товариства».
Однак, надане пояснення не спростовує наявність порушення, замовник не виявив вищезазначеної невідповідності та на порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178 не надав можливості учаснику ПП "ШТРІХ" її усунути.
4. Крім того, відповідно до вимог пункту 11. Додатку 1.1. «Інформація встановлена відповідно до законодавства (для учасників - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» до тендерної документації, учасник повинен надати довідку яка містить відомості про учасника, зокрема про статус платника податку.
Учасником ПП "ШТРІХ" на вищезазначену вимогу в складі тендерної пропозиції надано Довідку №3 від 27.01.2026, в якій відсутня інформація про статус платника податку.
Замовником на запит Держаудитслужби з приводу вищезазначеного, надано пояснення, що статус платника податків учасника підтверджений, наданням Свідоцтва про реєстрація платника податку на додану вартість № 200033703. Таким чином, учасником було підтверджено його статус платника податків, тому не зазначення ним свого статусу платника податку у «довільній» довідці не можна розцінювати, як невідповідність в документах, яка повинна бути усунута через вимогу замовника.
Однак, надане пояснення не спростовує наявність порушення, замовник не виявив вищезазначеної невідповідності та на порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178 не надав можливості учаснику ПП "ШТРІХ" її усунути.
5. Також моніторингом встановлено, що згідно пункту2. Додотку 1.1. «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» до тендерної документації, учасники повинні підтвердити свою відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору шляхом надання відповідної довідки за зразком 2 з інформацією про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Під терміном «аналогічних договорів» в розумінні цієї документації є договори на виконання робіт/надання послуг щодо друку та доставки надрукованої продукції, а саме: постерів для біл-бордів 3х6м, постерів для сіті-лайтів 1,2х1,8м, банерів формату 2910мм х 3910 мм. На підтвердження інформації, зазначеній у довідці Учасник обов’язково додає:
- копію договору, що зазначається у довідці;
- копію (-ї) актів приймання - здачі послуг (робіт) за договором, вказаним в довідці, що підтверджує факт виконання своїх зобов’язань.
На виконання даної вимоги Учасником ПП "ШТРІХ" надано Договір №1 від 13.01.2021 р., проте, у наданому договорі відсутнє підтвердження вимоги щодо банерів формату 2910мм х 3910 мм, у вищезазначеному договорі вказано, зокрема «Банер ламінований 440гр.м2 щільність не менше 440 гр/м2,720 dpi», «Банер ламінований просвітній щільністю не менше 440 гр/м2,720 dpi», що унеможливлює визначити вказані у вимозі формати.
Замовником на запит Держаудитслужби з приводу вищезазначеного, надано пояснення, що у зв’язку із розумінням замовником технологій друку поліграфічних матеріалів та розміщення зовнішньої реклами у вигляді банерів, в цьому випадку не було виявлено невідповідності в інформації або документах наданих учасником, тому рішення замовника щодо визначення ПП «Штріх» переможцем, в тому числі за вказаним кваліфікаційним критерієм, є обґрунтованим та заснованим на документах пропозиції учасника.
Однак, надане пояснення не спростовує наявність порушення, замовник не виявив вищезазначеної невідповідності та на порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178 не надав можливості учаснику ПП "ШТРІХ" її усунути.
6. Крім того, відповідно до вимог тендерної документації, учасники зобов'язані заповнити "Форму тендерної пропозиції" згідно з Додатком 3. Учасником ПП "ШТРІХ" було надано заповнену форму від 27.01.2026 № 32 (подана 29.01.2026), в якій виявлено невідповідність у розрахунку ПДВ: вказано 127 954,00 грн замість коректного значення 128 139,00 грн.
Надалі, 02.02.2026, учасником надано оновлену "Форму тендерної пропозиції" згідно з Додатком 3 від 02.02.2026 № 4, де також зафіксовано помилку в розмірі ПДВ для позиції "Друк та доставка постерів для сіті-лайта 1,2х1,8 м". Аналогічна невідповідність спостерігається в укладеному договорі від 06.02.2026 № 02/06-26х щодо тієї самої позиції, що призвело до впливу на загальну ціну договору з урахуванням вартості наданих послуг.
Згідно з умовами договору, учасник зобов'язується надати послуги за такими розрахунками:
• Вартість друку та доставки постерів для білбордів 3х6 м: 852,12 грн × 660 = 562 399,20 грн;
• Вартість друку та доставки постерів для сіті-лайтів 1,2х1,8 м: 261,07 грн × 330 = 86 153,10 грн;
• Вартість друку та доставки банерів формату 2910 мм × 3910 мм: 3 388,26 грн × 33 = 111 812,58 грн.
Сумарна вартість наданих послуг становить 760 364,88 грн (562 399,20 + 86 153,10 + 111 812,58). Однак, у договорі від 06.02.2026 № 02/06-26х загальна сума визначена як 760 365,54 грн, що перевищує розрахункову величину.
Замовником на запит Держаудитслужби з приводу вищезазначеного, надано пояснення, що оцінка пропозиції здійснюється в цілому за сумою трьох послуг та значення для оцінки пропозиції має вартість послуги без ПДВ., також сторони договору від 06.02.2026 № 02/06-26х мають право відповідно до п. 2.2. відкоригувати вартість послуг, яка передбачена в п.2.1., в бік зменшення за взаємною згодою сторін, що також відповідатиме пункту 4 Розділу 6 тендерної документації, яким хоча і передбачається, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, проте з виключеннями, крім, наприклад, випадку перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі.
Однак, надане пояснення не спростовує наявність порушення, замовник не виявив вищезазначеної невідповідності та на порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178 не надав можливості учаснику ПП "ШТРІХ" її усунути.
7. Також моніторингом встановлено, відповідно до п.6 Розділу III. «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (згідно з Додатком № 2 « Технічна специфікація» до цієї тендерної документації).
Так, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист щодо строку надання послуг для кожної окремої партії постерів, банерів встановлюється в заявках, який не може бути меншим ніж протягом 1 (одного) календарного дня та більшим за 2 (два) робочі дні від дати направлення заявки Замовником, щодо виконання умов Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації.
Проте, учасником ПП "ШТРІХ" не виконана дана вимога, оскільки відсутній вищезазначений гарантійний лист щодо виконання умов Додатку 2
«Технічна специфікація» до тендерної документації, зокрема щодо строку надання послуг для кожної окремої партії постерів, банерів встановлюється в заявках, який не може бути меншим ніж протягом 1 (одного) календарного дня та більшим за 2 (два) робочі дні від дати направлення заявки Замовником.
Замовником на запит Держаудитслужби з приводу вищезазначеного, надано пояснення, наступного змісту: «під час визначення ПП «Штріх» переможцем процедури закупівлі були досліджені документи, які надані учасником у файлах з назвами - «13.Гарантійний лист .pdf» згідно з яким ПП «Штріх» гарантує, серед іншого, дотримання термінів та умов постачання; «4.Лист згода (додаток 4).pdf» згідно з яким ПП «Штріх» надало свою згоду з умовами проєкту договору згідно Додатку № 4. При цьому, згідно Додатку № 4 «Проєкт договору № про надання послуг» передбачено, що строк надання послуг для кожної окремої партії надрукованої продукції встановлюється в заявках, цей строк не може бути меншим ніж протягом 1 (одного) календарного дня та більшим за 2 (два) робочі дні від дати направлення заявки ЗАМОВНИКОМ (пункт 4.2. проєкту договору); окремо від цього учасником у складі пропозиції наданий файл з назвою «Додаток 4.pdf», який в якості погодження з усіма умовами проєкту договору містить підпис Порініс О.Г. та печатку ПП «Штріх»; «Додаток 2.pdf» в якому підписана та скріплена з боку ПП «Штріх» ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ за формою додатку 2 до тендерної документації, яка містить словосполучення наступного змісту: «2. Строк надання послуг для кожної окремої партії постерів, банерів встановлюється в заявках, який не може бути меншим ніж протягом 1 (одного) календарного дня та більшим за 2 (два) робочі дні від дати направлення заявки Замовником».
Однак, надане пояснення не спростовує наявність порушення, замовник не виявив вищезазначеної невідповідності та на порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178 не надав можливості учаснику ПП "ШТРІХ" її усунути.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.02.2026
На виконання висновку Управління східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій областіпро результати моніторингу від 17.02.2026 (ідентифікатор моніторингу UA-M-2026-02-09-000064), КП "ЗМІА" повідомляє про вжиті заходи щодо усунення порушень та направляє: 1) додаткову угода № 1 від 19.02.2026 про зміну умов договору № 02/06-26х про надання послуг від 06.02.2026; 2) наказ від 18.02.2026 №02/18-26п "Про притягнення до відповідальності"
Оцінка ДАСУ від 19.02.2026
Порушення в моніторингу усунуто
Запити й пояснення
10.02.2026 · ДАСУ: Про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Друк та доставка постерів для біл-бордів 3х6м, для сіті-лайтів 1,2х1,8м, друк та доставка банерів формату 2910мм х 3910 мм)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-01-22-010407-a), яка проведена КП «ЗАПОРІЗЬКЕ МІСЬКЕ ІНВЕСТИЦІЙНЕ АГЕНТСТВО» (далі - Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Проведеною під час моніторингу перевіркою накладених Замовником електронних підписів (за посиланням https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що після внесення Замовником інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (річний план закупівель, тендерну документацію, тощо), на них накладено удосконалений електронний цифровий підпис Сльота Дмитро Володимирович, (організація (установа) – фізична особа, тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису відсутня), який в розумінні Закону №2155 не є кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи Замовника, чим порушено вимоги пункту 3 Порядку №1082. Прошу надати пояснення щодо вищевикладеного.
3. Відповідно до умов проєкту договору та укладеного договору від 06.02.2026 № 02/06-26х, підпункту 9.4 Даний договір укладений відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022р. № 1178.
При цьому, з 28 серпня 2025 року Господарський кодекс України втратив чинність.
Надати пояснення, щодо не врахування зазначених змін законодавства в тендерній документації затвердженої уповноваженою особою від 22.01.26 № б/н.
4. Відповідно до вимог тендерної документації, тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову.
Вимогами тендерної документації передбачено, якщо тендерна пропозиція подається керівником учасника юридичної особи, зазначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань:
-Сканована копія (оригінал або копія) наказу про призначення керівника або вступ на посаду зазначеної особи.
-Сканована копія (оригінал або копія) протоколу зборів засновників про призначення директора/президента/голови правління, або виписку (витяг) з нього, або копію рішення установчих/загальних зборів, або копію рішення єдиного засновника/учасника, або копію розпорядження міського голови (якщо це передбачено законодавством).
Учасником ПП "ШТРІХ" на вищезазначену вимогу в складі тендерної пропозиції надано «Приказ№1 від 06.09.1999г» про призначення директора, викладений іноземною мовою, без автентичного перекладу на українську мову.
Прошу Замовника пояснити факт прийняття такого документу під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП "ШТРІХ". Також прошу пояснити розгляд тендерної пропозиції учасника за відсутності документу, вищезазначеної вимоги, а саме: «Сканована копія (оригінал або копія) протоколу зборів засновників про призначення директора/президента/голови правління, або виписку (витяг) з нього, або копію рішення установчих/загальних зборів, або копію рішення єдиного засновника/учасника, або копію розпорядження міського голови (якщо це передбачено законодавством)»
5. Вимогами тендерної документації передбачено, довідка від Учасника, складена у довільній формі, яка містить відомості про учасника:
а) повне найменування учасника, ЄДРПОУ;
б) реквізити (адреса - юридична та фактична, телефон, факс, телефон для контактів, e-mail);
в) керівництво (посада, прізвище, ім'я, по батькові, контактний телефон) - для юридичних осіб;
г) реквізити банку (банків) (назва банку, МФО) в яких обслуговується учасник та номери IBAN рахунків;
д) статус платника податку, ІПН.
Учасником ПП "ШТРІХ" на вищезазначену вимогу в складі тендерної пропозиції надано Довідку №3 від 27.01ю2026 р. в якій відсутня інформація про статус платника податку.
З огляду на викладене, та враховуючі відсутність в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до учасника ПП "ШТРІХ", прошу пояснити рішення Замовника щодо визначення ПП "ШТРІХ" переможцем торгів.
6. Відповідно до вимог тендерної документації учасники повинні підтвердити свою відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору шляхом надання відповідної довідки за зразком 2 з інформацією про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Під терміном «аналогічних договорів» в розумінні цієї документації є договори на виконання робіт/надання послуг щодо друку та доставки надрукованої продукції, а саме: постерів для біл-бордів 3х6м, постерів для сіті-лайтів 1,2х1,8м, банерів формату 2910мм х 3910 мм. На підтвердження інформації, зазначеній у довідці Учасник обов’язково додає:
- копію договору, що зазначається у довідці;
- копію (-ї) актів приймання - здачі послуг (робіт) за договором, вказаним в довідці, що підтверджує факт виконання своїх зобов’язань.
На виконання даної вимоги Учасником ПП "ШТРІХ" надано Договір №1 від 13.01.2021 р., проте, у наданому договорі відсутнє підтвердження вимоги щодо банерів формату 2910мм х 3910 мм, у вищезазначеному договорі вказано Банер ламінований 440гр.м2 щільність не менше 440 гр/м2,720 dpi, Банер ламінований просвітній щільністю не менше 440 гр/м2,720 dpi, що унеможливлює визначити вказані у вимозі формати.
З огляду на викладене, та враховуючі відсутність в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до учасника ПП "ШТРІХ", прошу пояснити рішення Замовника щодо визначення ПП "ШТРІХ" переможцем торгів.
7. Відповідно до вимог тендерної документації, учасники зобов'язані заповнити "Форму тендерної пропозиції" згідно з Додатком 3. Учасником ПП "ШТРІХ" було надано заповнену форму від 27.01.2026 № 32 (подана 29.01.2026), в якій виявлено невідповідність у розрахунку ПДВ: вказано 127 954,00 грн замість коректного значення 128 139,00 грн.
Надалі, 02.02.2026, учасником надано оновлену "Форму тендерної пропозиції" згідно з Додатком 3 від 02.02.2026 № 4, де також зафіксовано помилку в розмірі ПДВ для позиції "Друк та доставка постерів для сіті-лайта 1,2х1,8 м". Аналогічна невідповідність спостерігається в укладеному договорі від 06.02.2026 № 02/06-26х щодо тієї самої позиції, що призвело до впливу на загальну ціну договору з урахуванням вартості наданих послуг.
Згідно з умовами договору, учасник зобов'язується надати послуги за такими розрахунками:
• Вартість друку та доставки постерів для білбордів 3х6 м: 852,12 грн × 660 = 562 399,20 грн;
• Вартість друку та доставки постерів для сіті-лайтів 1,2х1,8 м: 261,07 грн × 330 = 86 153,10 грн;
• Вартість друку та доставки банерів формату 2910 мм × 3910 мм: 3 388,26 грн × 33 = 111 812,58 грн.
Сумарна вартість наданих послуг становить 760 364,88 грн (562 399,20 + 86 153,10 + 111 812,58). Однак, у договорі від 06.02.2026 № 02/06-26х загальна сума визначена як 760 365,54 грн, що перевищує розрахункову величину.
Прошу надати обґрунтовані пояснення щодо прийняття рішення про укладення договору з вищою сумою, ніж випливає з наведених розрахунків, а також підтверджуючі документи, що пояснюють виявлені розбіжності в розрахунках ПДВ та загальній вартості.
8. Відповідно до п.6 Розділу III. «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (згідно з Додатком № 2 « Технічна специфікація» до цієї тендерної документації).
Так, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист щодо строку надання послуг для кожної окремої партії постерів, банерів встановлюється в заявках, який не може бути меншим ніж протягом 1 (одного) календарного дня та більшим за 2 (два) робочі дні від дати направлення заявки Замовником, щодо виконання умов Додатку 2 « Технічна специфікація» до тендерної документації.
Проте, учасником ПП "ШТРІХ" не виконана дана вимога, оскільки відсутній вищезазначений гарантійний лист щодо виконання умов Додатку 2 « Технічна специфікація» до тендерної документації.
З огляду на викладене, прошу пояснити рішення Замовника щодо визначення ПП "ШТРІХ" переможцем торгів, пропозиція якого не відповідала умовам технічної специфікації.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
13.02.2026 · Замовник: Пояснення
Текст пояснень міститься у файлі з назвою "Пояснення в рамках моніторингу закупівлі UA-2026-01-22-010407-a.docx"