Перевезення спортсменів до місця проведення змагань та у зворотному напрямку (ДК 021:2015 60140000-1 Нерегулярні пасажирські перевезення)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015:03413000-8 - Паливна деревина» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-15-014019-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

1. Про розгляд запиту про надання пояснення Західному офісу Держаудитслужби щодо закупівлі «Перевезення спортсменів до місця проведення змагань та у зворотному напрямку (ДК 021:2015 60140000-1 Нерегулярні пасажирські перевезення)» ID: UA-2026-01-23-013040-a, (далі – Закупівля) та прийняття рішення про надання відповідних пояснень (інформації, документів).

2. Про прийняття рішення щодо оприлюднення відповідних пояснень (інформації, документів) через електронну систему закупівель.

Під час розгляду першого питання порядку денного:

Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) моніторинг відкритих торгів здійснюється Держаудитслужбою та її міжрегіональними територіальними органами відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Щодо Закупівлі за ідентифікатором: UA-2026-01-23-013040-a Західним офісом Держаудитслужби було оприлюднено рішення про початок моніторингу за ідентифікатором: № UA-M-2026-02-09-000006.

Відповідно до частини 5 статті 8 Закону Протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

09.02.2026 року через електронну систему закупівель надіслано запит замовнику на пояснення (далі - Запит) щодо Закупівлі наступного змісту:

Про надання пояснень:

«У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015:03413000-8 - Паливна деревина» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-15-014019-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:

1. 1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк».

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», розглянувши запит Західного офісу Держаудитслужби, який надійшов через електронну систему закупівель 25 лютого о 15:18 год., виходячи зі змісту Запиту надаємо пояснення наступного змісту:

Уповноваженою особою дитячо-юнацької спортивної школи не було опубліковано закупівлі предмету «ДК 021:2015:03413000-8 - Паливна деревина» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-15-014019-a).

Проте щодо закупівлі «Перевезення спортсменів до місця проведення змагань та у зворотному напрямку (ДК 021:2015 60140000-1 Нерегулярні пасажирські перевезення)» надаємо пояснення:

Обґрунтування розміру бюджетного призначення:

Закупівля «Перевезення спортсменів до місця проведення змагань та у зворотному напрямку (ДК 021:2015 60140000-1 Нерегулярні пасажирські перевезення)» проводиться за кошти місцевого бюджету Калуської міської територіальної громади (загальний фонд), згідно кошторису дитячо-юнацької спортивної школи КМР затвердженого начальником управління Калуської міської ради (скан-копія додається).

При формуванні бюджету на 2026рік дитячо-юнацької спортивної школи Калуської міської ради враховувався календар змагань поданий тренерським штатом ДЮСШ КМР та бюджетна пропозиція погоджена фінансовим управлінням Калуської міської ради.

Обґрунтування очікуваної вартості закупівлі:

Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювався замовником з урахуванням згідно калькуляції тарифів на перевезення (Наказ Міністерство транспорту та зв'язку України 17.11.2009 N 1175) з урахуванням усіх своїх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» шляхом моніторингу ринкових цін на нерегулярні пасажирські перевезення та отриманих трьох комерційних пропозицій актуальних на момент проведення закупівлі.

Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі наведені у Додатку 2 до тендерної документації, а саме:

Здійснювати перевезення пасажирів відповідно до Правил та вимог до автомобільних перевезень стосовно безпеки здоров'я та життя громадян, з безумовним дотриманням вимог Закону України "Про автомобільний транспорт" (2344-III), Закону України «Про дорожній рух» (3353-XII), Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту.

Учасник повинен використовувати власні транспортні засоби, які знаходяться в його користуванні (оренда, найм, позичка, лізинг тощо) відповідно до їх призначення згідно з інструкцією виробника.

Учасник несе повну відповідальність, передбачену законодавством, за безпеку пасажирів під час перевезення.

Учасник має забезпечити подачу автобусів за усною або письмовою вимогою Замовника в зазначене місце на території громади. У разі виходу з ладу основного транспортного засобу заявник повинен в найкоротший термін забезпечити його заміну транспортним засобом з аналогічними характеристикам.

Під час надання послуг не дозволяється облаштування ТЗ (повністю або частково) з відтворенням будь-яких ознак таксі та реклами.

Ремонтні роботи та технічне обслуговування автомобілів покладається на надавача послуг.

Учасник забезпечує автомобілі паливно-мастильними матеріалами та технічними рідинами в повному обсязі і вартість цього врахована в пропозиції.

Учасник здійснює технічне обслуговування та ремонт автомобілів і вартість цього врахована в пропозиції. Оплата послуг водія (заробітна плата водія) врахована у пропозиції.

Учасник зобов’язаний передбачити заміну водія на час відсутності водія, закріпленого за автомобілем, з поважних причин (відпустка, хвороба та ін.)

Учасник надає технічно справні автомобілі (згідно зі своєю тендерною пропозицією) з водіями у визначені Замовником місце та час (робочий день водіїв з понеділка по п’ятницю, робота у вихідні та святкові дні).

Учасник визначає ціни на послуги, які він пропонує надати за Договором про закупівлю виходячи з вартості пробігу 1 км шляху з урахуванням усіх своїх витрат, простоїв, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені. Не врахована учасником вартість окремих послуг не сплачується замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні його тендерної пропозиції. Загальна вартість пропозиції (ціна тендерної пропозиції) і всі інші ціни повинні бути чітко та остаточно визначені.

Витрати на паливо-мастильні матеріали, заміна гуми, миття автомобіля, чищення салону, поточне обслуговування та ремонт автомобіля та всі супутні витрати пов’язані з наданням послуг здійснюється за рахунок Учасника.

До ціни пропозиції не включаються будь-які витрати, понесені Учасником у процесі здійснення процедури закупівлі та укладення договору про закупівлю.

Витрати Учасника, пов’язані з підготовкою та поданням пропозиції, не відшкодовуються (в тому числі й у разі відміни торгів чи визнання торгів такими, що не відбулися).

Вимоги до транспортного засобу:

 Дотриманням всіх правил безпечного перевезення та санітарних норм.

 Всі автобуси повинні бути обладнаними:

 Освітленням салону

 Кондиціонерами

 Аптечкою

 Вогнегасником

 Пасками безпеки

 Комфортабельними м’якими місцями для сидіння

 Транспорт, який буде залучений до надання послуг повинен бути застрахований.

№ Найменування транспортного засобу Кількість одиниць Примірний обсяг надання послуг, км

1 Транспортний засіб (від 17 до 23 місць) 1 15000

2 Транспортний засіб (від 28 до 32 місць) 1 2000

3 Транспортний засіб ( від 49 до 56 місць) 1 1000

Транспортні засоби вказані без урахування місця водія.

Вимоги до транспортного засобу:

- автобуси повинні бути призначені для перевезення виключно сидячих пасажирів;

- відповідати параметрам комфортності (м’які сидіння, встановлена система кондиціювання та ін.), вимоги до яких встановленні наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України № 688 від 24.07.2024 року «Деякі питання щодо використання автобусів за видами сполучень, режимами руху та протяжністю маршрутів, за параметрами пасажиромісткості, комфортності, технічних та екологічних показників»

- наявність багажних відділень.

Автомобілі повинні бути в задовільному санітарному стані як зовні так і всередині.

Учасник повинен:

- здійснювати перевезення відповідно до заявки Замовника незалежно від дня тижня;

- допускати до перевезень водіїв на яких оформлені усі необхідні документи;

- надавати транспортний засіб в належному технічному та санітарному стані;

- забезпечувати своєчасне надання транспортного засобу до обумовленого з замовником пункту відправлення;

- середньодобовий робочий день – ненормований;

- можливість цілодобової поїздки;

- у разі настання несприятливих погодних і дорожніх умов, виходу з ладу транспортного засобу, виникнення загрози безпеці руху, а також погіршення стану здоров’я водія необхідно припинити рух з повідомленням про це перевізника та замовника. Перевізник повинен вжити заходів для перевезення пасажирів до кінцевого пункту маршруту, надавши аналогічний транспортний засіб;

- забезпечити страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів відповідно до вимог чинного законодавства України;

- забезпечити заправкою палива в необхідній кількості для надання послуг за власний рахунок.

Для здійснення перевезення осіб додатково

необхідно:

- Перевезення повинно здійснюватися із забезпеченням високого рівня безпеки та надійності транспортного обслуговування.

- Максимальна кількість чоловік для перевезення автобусом не повинна перевищувати кількості місць для сидіння, визначеної технічною характеристикою та реєстраційними документами транспортного засобу.

- Пасажири повинні перевозитися досвідченими водіями, які мають стаж керування транспортним засобом не менш як п'ять років.

- Замовник послуг повідомляє не пізніше ніж за три робочих дні автомобільному перевізнику про здійснення перевезення .

У разі якщо протяжність маршруту руху перевищує 500 км, автомобільний перевізник направляє у рейс двох водіїв.

Учасник у складі своєї пропозиції надає наступні документи:

а) протокол перевірки технічного стану транспортного засобу, оформлений відповідно до Закону України «Про дорожній рух».

б) копію договору обов’язкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті водіів, які пропонуються учасником для здійснення перевезень.

в) копію документу про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, які пропонуються учасником для здійснення перевезень.

г) довідка – підтвердження застосування заходів із захисту довкілля довільної форми. Довідка подається на фірмовому бланку (за наявності) за підписом Учасника та з відбитком мокрої печатки (ця вимога не стосується Учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством).

д) копії реєстраційних документів транспортних засобів, які пропонуються учасником для здійснення перевезень.

Із обґрунтуванням можна ознайомитись за посиланням :

https://www.kalushcity.gov.ua/publicinfo/kz-dityacho-yunacka-sportivna-shkola-kaluskoyi-miskoyi-radi-ivano-frankivskoyi-oblasti

Під час розгляду другого питання порядку денного:

У відповідності до частини 5 стаття 8 Закону замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Таким чином необхідно оприлюднити відповідні пояснення (інформацію, документи) на Запит в порядку, зазначеному вище.

ВИРІШИЛА:

1. Надати пояснення на Запит за вищезазначеною редакцією.

2. Оприлюднити пояснення на Запит в електронній системі закупівель.

Уповноважена особа

Бухгалтер ДЮСШКМР

___________

Наталія ДОЛІШНЯ