Висновки ДАСУ · 2026

Послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту кранів-маніпуляторів HYVA HB232- E3 для Управління транспорту АТ «Укрнафта»

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-02-06-000050 від 25.02.2026

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКPНAФТА" · ЄДРПОУ 00135390 · Київська область
Закупівля
UA-2026-01-02-000772-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
3 675 440,00 грн
Код ДК 021
50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
Дати
наказ про початок 06.02.2026 · висновок 25.02.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови № 1178, розгляду тендерних пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОСТРАНССЕРВІС», ТОВ «Спец-Ком-Сервіс» – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 25 лютого 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Акціонерного товариства «Укрнафта» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 02.01.2026 № 01/01/13/10/01/01/1-РС), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальність «ЕНЕРГОСТРАНССЕРВІС» (далі – ТОВ «ЕНЕРГОСТРАНССЕРВІС»), товариства з обмеженою відповідальність «Спец-Ком-Сервіс» (далі – ТОВ «Спец-Ком-Сервіс»), протоколи від 19.01.2026, 23.01.2026, 29.01.2026 та від 13.02.2026 №01/01/13/10/01/01/1-РС/1, повідомлення про намір укласти договір та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 12.02.2026, 24.02.2026 через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

09.02.2026 · ДАСУ: про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з технічного обслуговування та поточного ремонту кранів-маніпуляторів HYVA HB232-E3 для Управління транспорту АТ «Укрнафта» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-02-000772-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

12.02.2026 · Замовник: Пояснення на запит

09.02.2026 Управлінням Північного офісу Державної аудиторської служби України у Вінницькій області (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту кранів-маніпуляторів HYVA HB232- E3 для Управління транспорту АТ «Укрнафта», ДК 021:2015 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання, ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-02-000772-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику (далі – Запит), згідно з яким у ДАСУ постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.

Замовник, з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи, зазначаючи наступне.

Щодо обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості:

Джерело фінансування Закупівлі – власний бюджет (кошти від господарської діяльності Товариства).

Під час визначення очікуваної вартості Замовник керувався:

- примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами);

- Регламентом взаємодії структурних підрозділів ПАТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг», затвердженого наказом ПАТ «Укрнафта» від 05.11.2024 № 479 (зі змінами, внесеними наказом ПАТ «Укрнафта» від 28.07.2025 № 443);

- Результатами попереднього моніторингу ринку цін, зокрема шляхом аналізу інформації на комерційному електронно-торговому майданчику SmartTender (https://smarttender.biz/, процедура № 29685513), а також шляхом направлення запитів на отримання комерційних пропозицій потенційним виконавцям послуг;

- Результатами попередньої аналогічної закупівлі Замовника, а саме цінами на аналогічні послуги, що були запропоновані переможцем процедури закупівлі «Послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту кранів-маніпуляторів», ідентифікатор закупівлі електронної системи публічних закупівель Prozorro UA-2025-05-07-001771-a, посилання на процедуру: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-05-07-001771-a. За результатами даної закупівлі було укладено договір від 11.06.2025 №13/2963-Р/25.

У ході проведення попереднього моніторингу ринку було отримано одну цінову пропозицію від потенційного виконавця послуг ТОВ «Спец-Ком-Сервіс».

Аналітична таблиця формування очікуваної вартості, зазначена комерційна пропозиція, порівняльна таблиця з комерційного електронно-торгового майданчика SmartTender, договір, укладений за результатами попередньої аналогічної закупівлі, та знімки екрана (скріншоти) направлення запитів додаються.

Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета Закупівлі:

Предметом закупівлі є послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту кранів-маніпуляторів HYVA HB232- E3 для Управління транспорту АТ «Укрнафта».

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до потреб Замовника з урахуванням діючих стандартів та чинних нормативно-правових актів у даній сфері.

Визначені в тендерній документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є мінімально необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб Замовника та відповідають пропозиціям відповідного ринку.

Технічні та якісні характеристики визначені з урахуванням фактичного технічного стану транспортних засобів Замовника із дотриманням Правил надання послуг з технічного обслуговування і ремонту колісних транспортних засобів, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2014 № 615.

Додатки:

1. Аналітична таблиця визначення ОВ.

2. Порівняльна таблиця з комерційного електронно-торгового майданчика SmartTender № 29685513.

3. Комерційна пропозиція ТОВ «Спец-Ком-Сервіс» від 18.12.2025.

4. Договір від 11.06.2025 №13/2963-Р/25.

5. Два знімки екрана (скріншоти) направлення запитів.

19.02.2026 · ДАСУ: про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з технічного обслуговування та поточного ремонту кранів-маніпуляторів HYVA HB232-E3 для Управління транспорту АТ «Укрнафта» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-02-000772-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

Надайте пояснення щодо дотримання вимог законодавства в частині укладення договору про закупівлю не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, а також повідомте про наявність підстав для продовження такого строку.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

24.02.2026 · Замовник: Пояснення на запит

19.02.2026 Управлінням Північного офісу Державної аудиторської служби України у Вінницькій області (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту кранів-маніпуляторів HYVA HB232- E3 для Управління транспорту АТ «Укрнафта», ДК 021:2015 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання, ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-02-000772-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику (далі – Запит), згідно з яким у ДАСУ постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо дотримання вимог законодавства в частині укладення договору про закупівлю не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, а також про наявність підстав для продовження такого строку.

Замовник, з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи, зазначаючи наступне.

29.01.2026 у рамках Закупівлі ТОВ "Спец-Ком-Сервіс" визнано переможцем та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.

Погодження договору за результатами процедури закупівлі в АТ «Укрнафта» здійснюється визначеними структурними підрозділами відповідно до Регламенту взаємодії структурних підрозділів АТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг, затвердженого наказом ПАТ «Укрнафта» від 05.11.2024 № 479 (зі змінами, внесеними наказом ПАТ «Укрнафта» від 28.07.2025 № 443) та Положення про порядок ведення договірної роботи в АТ «Укрнафта» та його відокремлених підрозділах, затверджене рішенням Правління АТ «Укрнафта», протокол засідання Правління АТ «Укрнафта» від 29.12.2025 № 33-25.

Під час погодження договору визначеними структурними підрозділами АТ «Укрнафта» виникла необхідність у більш детальному розгляді документів та постала потреба в продовженні строку для укладання договору (в тому числі враховуючи наявність повітряних тривог).

Відповідно до пункту 49 Особливостей договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення належного розгляду та погодження договору відповідно до внутрішніх нормативно-розпорядчих документів АТ «Укрнафта» постала обґрунтована потреба в продовженні строку для укладення договору, про що Уповноваженою особою було прийнято протокольне рішення від 13.02.2026 № 01/01/13/10/01/01/1-РС/1 (додається).

Кінцевий строк для укладення договору 30.03.2026 року.

Додатки:

1. Протокольне рішення № 01/01/13/10/01/01/1-РС/1 від 13.02.2026.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.