Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПОХИЛЯК Р.С. встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору та укладання додаткових угод – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 19.01.2026 №19/01-1-4 (розірвання договору, спосіб розірвання мають обрати сторони) відповідно до норм Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 23 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ТЕРНОПІЛЬСЬКОГО ЛІЦЕЮ №21-СПЕЦІАЛІЗОВАНА МИСТЕЦЬКА ШКОЛА ІМЕНІ ІГОРЯ ГЕРЕТИ ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 30.12.2025 б/н (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця ПОХИЛЯК РОСТИСЛАВ СТЕПАНОВИЧ (далі – ФОП ПОХИЛЯК Р.С.), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 08.01.2026 б/н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 08.01.2026 року, договір від 19.01.2026 №19/01-1-4 на суму 4 114 000,00 грн без ПДВ, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 19.02.2026 року, додаткову угоду від 19.01.2026 №1 (сума договору 2 799 991,00 грн без ПДВ), відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 12.02.2026 року та від 19.02.2026 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що у розділі 5 Додатку 1 до ТД Замовником зазначено, що «Учасник закупівлі надає до тендерної пропозиції лист-гарантію, що у разі визнання його переможцем закупівлі, він зобов’язується у триденний термін укласти договір про надання послуг з ТЗОВ “Системний зв’язок” (відповідно Розділу 6 до цієї тендерної документації)». При цьому, Замовник в розділі 6 Додатку 1 до ТД визначив, що «…4. За надання послуг відповідно до умов Договору про надання послуг зобов'язуюся сплачувати 3% від суми кожної трансакції (вартості харчування для учнів конкретної категорії) ТЗОВ «Системний зв'язок»».
Слід підкреслити, що предметом даної закупівлі є «Послуги з організації харчування учнів 1-4-тих класів».
При цьому, ані Особливості, ані Закон не передбачають можливість встановлення додаткових умов, якими є можлива оплата переможцем закупівлі додаткових витрат, пов’язаних з наданням Замовнику вищевказаних послуг третьою особою.
Наведені вище витрати, які відшкодовуються за надання послуг третьою особою, не відносяться до предмета закупівлі цієї процедури, а отже були включені Замовником до тендерної документації з порушенням вимог частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей, а також з недотриманням основних принципів здійснення публічних закупівель визначених статтею 3 Закону, а саме відкритість та прозорість на усіх стадіях закупівлі.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП ПОХИЛЯК Р.С.), встановлено наступне.
У розділі 5 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 до ТД Замовник зазначив, що: «учасник в складі пропозиції надає розроблене чотиритижневе сезонне меню (сніданки) та асортименту буфету які мають обов’язково враховувати вимоги Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку затверджених Постановою Кабінету Міністрів Українивід 24 березня 2021 р. № 305, а також встановлені МОЗ вимоги щодо організації харчування в закладах загальної середньої освіти».
В складі своєї тендерної пропозиції ФОП ПОХИЛЯК Р.С. у файлі «8.2.Зимове меню 2026.pdf» надано «Перспективне чотиритижневе меню для харчування учнів Тернопільського ліцею №21 - спеціалізованої мистецької школи ім. І.Герети» виключно на зимовий період, тоді як оголошенням про проведення відкритих торгів, підпунктом 4.4 пункту 4 розділу 1 ТД та пунктом 1.1 розділу І договору від 19.01.2026 №19/01-1-4 передбачено, що строк надання послуг з організації харчування учнів початкових класів протягом всього 2026 року, тобто охоплює всі сезони (осінній, зимовий, весняний та літній періоди). Також, згідно з підпунктом 6.3.3 пункту 6.3 розділу VI «Права та обов’язки сторін» проекту договору та договору від 19.01.2026 №19/01-1-4 під час надання послуг дотримуватись примірного чотирьохтижневого сезонного меню та примірного асортименту буфету, погодженого з директором навчального закладу.
Отже, учасником ПОХИЛЯК Р.С. в складі своєї тендерної пропозиції не надано Примірне чотиритижневе меню для учнів 1-4 класів на осінній, весняний та літній періоди.
Примірне чотиритижневе сезонне меню складається відповідно до Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» від 24.03.2021 №305 (зі змінами) (далі – Порядок №305).
Варто наголосити, що згідно пункту 3 Загальної частини Порядку №305 примірне чотиритижневе сезонне меню - документ, що містить набір страв, вихід (масу) їх порцій для різних вікових груп, враховує особливі дієтичні потреби здобувачів освіти/дітей (у разі наявності), сезонність (осінь, зима, весна, літо).
Поряд з цим, наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.02.2023 №243 затверджено рекомендоване Примірне чотиритижневе сезонне меню, рекомендоване для організації одноразового харчування дітей віком від 6 до 18 років в закладах освіти та інших організованих дитячих колективах на осінній період.
Отже, надане у складі тендерної пропозиції учасника ФОП ПОХИЛЯК Р.С. примірне чотиритижневе меню для учнів 1-4 класів виключно на зимовий період не може бути документом, що підтверджує вимогу, встановлену в розділі 5 Додатку 1 до ТД.
Таким чином, на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП ПОХИЛЯК Р.С. як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а визначив ФОП ПОХИЛЯК Р.С. переможцем торгів та уклав з ним договір від 19.01.2026 №19/01-1-4 на суму 4 114 000,00 грн без ПДВ.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 09.02.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику про надання пояснення. Замовником 12.02.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факт порушення ним норм чинного законодавства та не обґрунтовує прийняте рішення щодо правомірності визначення переможцем процедури закупівлі учасника ФОП ПОХИЛЯК Р.С. Зокрема, у відповіді Замовник зазначив, що: «Звертаємо увагу, що тендерна документація не містила уточнення, що учасник повинен надати меню на всі пори року (осінь, зима, весна, літо) або декілька сезонних меню одночасно. Формулювання вимоги було загальним — «сезонне меню», без конкретизації періоду року. Учасником у складі тендерної пропозиції було надано чотиритижневе меню, розроблене з урахуванням сезонності продуктів, що відповідає змісту встановленої вимоги. Тендерна документація не визначала: ані обов’язку подання меню на кожну пору року окремо; ані переліку сезонів, які мають бути охоплені на етапі подання пропозиції; ані вимоги щодо надання повного річного циклу меню. Відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, зокрема недискримінації учасників та об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, замовник не має права висувати до учасників вимоги або критерії оцінки, які не були прямо визначені в тендерній документації. Таким чином, під час розгляду пропозиції замовник керувався виключно встановленими умовами тендерної документації. Оскільки учасник надав чотиритижневе сезонне меню, що формально та змістовно відповідало встановленій вимозі, правові підстави для відхилення його пропозиції були відсутні. Додатково зазначаємо, що сезонність меню в процесі надання послуг коригується з урахуванням фактичного періоду надання послуг, наявності сезонних продуктів та вимог чинних норм харчування дітей у закладах освіти, що регулюється вже на етапі виконання договору, а не на етапі подання тендерної пропозиції. Отже, рішення про прийняття тендерної пропозиції зазначеного учасника було прийнято з дотриманням вимог тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель». Однак, слід зазначити, що Замовник у поясненні посилається на відсутність у тендерній документації прямої вимоги щодо подання меню на всі пори року. Водночас предметом закупівлі є послуги з організації харчування учнів початкових класів протягом 2026 року, що об’єктивно охоплює всі сезони. Надання учасником ФОП ПОХИЛЯК Р.С. примірного чотиритижневого меню для учнів 1-4 класів виключно на зимовий період не може вважатися належним підтвердженням відповідності тендерної пропозиції умовам закупівлі в повному обсязі, оскільки не підтверджує спроможність забезпечити організацію харчування з урахуванням сезонності упродовж всього строку надання послуг.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.03.2026
Щодо виконання зобов’язань, визначених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі: На виконання зобов’язань щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, повідомляю наступне. З метою виконання вимог, визначених у висновку, Замовником вжито заходів щодо припинення зобов’язань за договором від 19.01.2026 № 19/01-1-4 шляхом його розірвання відповідно до норм Цивільного кодексу України. Замовником підготовлено та направлено на адресу Виконавця ФОП ПОХИЛЯК Р.С. офіційний лист із пропозицією щодо розірвання договору за взаємною згодою сторін. До листа додано проект додаткової угоди про розірвання договору для розгляду та підписання. Станом на дату надання цієї відповіді письмової відповіді від Виконавця не отримано. Після отримання позиції Виконавця та підписання відповідної додаткової угоди інформацію та відповідні документи буде оприлюднено в електронній системі закупівель у встановлені законодавством строки. Додатково повідомляю, що надалі буде вжито заходів щодо недопущення аналогічних порушень у подальшій роботі. Додатково повідомляємо, що уповноважена особа з метою підвищення рівня професійної компетентності та недопущення подібних порушень у подальшій роботі планує пройти відповідне навчання (курси підвищення кваліфікації) у сфері публічних закупівель.
Оцінка ДАСУ від 26.10.2026
Припинення зобов’язання за договором від 19.01.2026 № 19/01-1-4 шляхом його розірвання відповідно до норм Цивільного кодексу України.
Запити й пояснення
09.02.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Послуги з організації харчування учнів 1-4-тих класів» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-30-009520-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Відповідно до розділу 5 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 до ТД учасник у складі тендерної пропозиції надає «розроблене чотиритижневе сезонне меню (сніданки) та асортименту буфету які мають обов’язково враховувати вимоги Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку затверджених Постановою Кабінету Міністрів Українивід 24 березня 2021 р. № 305, а також встановлені МОЗ вимоги щодо організації харчування в закладах загальної середньої освіти».
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ФОП ПОХИЛЯК РОСТИСЛАВ СТЕПАНОВИЧ» те, що ним в складі своєї тендерної пропозиції у файлі «8.2.Зимове меню 2026.pdf» надано «Перспективне чотиритижневе зимове меню для харчування учнів Тернопільського ліцею №21 - спеціалізованої мистецької школи ім. І.Герети», однак не надано розроблене чотиритижневе сезонне меню (сніданки) на період осінь, весна, літо згідно з Розділом 5 Додатку 1 до ТД, тоді як тендерною документацією передбачено надання послуг на весь 2026 рік, а отже, охоплює всі сезони ( осінь, зима, весна, літо )?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
12.02.2026 · Замовник: Відповідь на запит
1. Щодо документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Розмір бюджетного призначення визначений виходячи з потреб Замовника. Кошти виділено Виконавчим комітетом Тернопільської міської ради. На підтвердження наявності виділених коштів додаємо кошторис про виділення коштів (за кодами ТПКВТКМБ 0611702 та 0611021). Станом на момент оголошення закупівлі у замовника була відсутня на балансі сума, що дорівнює очікуваній вартості закупівлі, проте, відповідно до п.14 Особливостей, Закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Замовнику чітко було відомо про свою річну потребу в забезпеченні харчуванням учнів школи у кількості 484 учнів на 170 днів.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Мета закупівлі: Забезпечення якісного та безпечного харчування учнів у закладі загальної середньої освіти відповідно до вимог чинного законодавства України, норм харчування та санітарно-гігієнічних стандартів. Обґрунтування необхідності закупівлі: Заклад освіти зобов’язаний забезпечити організацію гарячого харчування для учнів, зокрема дітей пільгових категорій, згідно з постановами Кабінету Міністрів України та нормативно-правовими актами МОЗ, МОН. Власні потужності школи (наявна їдальня/буфет, відсутність персоналу або ліцензії) не дозволяють повноцінно реалізувати ці послуги, тому виникає потреба у закупівлі відповідної послуги у стороннього виконавця. Відповідно до Закону України «Про повну загальну середню освіту», Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 Nº 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку».
Обґрунтування очікуваної вартості: Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована відповідно до вимог:Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), що зобов’язує замовників обґрунтовувати очікувану вартість закупівель. Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (з урахуванням змін), яка встановлює порядок проведення моніторингу ринкових цін та формування очікуваної вартості. Вартість та порядок організації харчування у Тернополі на 2025–2026 роки затверджено відповідними рішеннями виконавчого комітету міської ради: Рішення виконавчого комітету ТМР № 56 від 15.01.2025 «Про організацію харчування здобувачів освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та фахової передвищої освіти у 2025 році». Та Наказом ТМР №430 від 26.12.2025р. «Про організацію харчування здобувачів освіти у закладах загальної середньої, професійної та фахової передвищої освіти у 2026 році», з метою забезпечення повноцінного харчування дітей у закладах загальної середньої освіти, а також встановлення єдиних грошових норм при організації безоплатного харчування учнів, встановлено з 1 січня 2026 року вартість безоплатного одноразового харчування учнів в граничних нормах у розмірі 50,00 грн.;
2. Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті Тернопільський Ліцей 21 - СМШ ім. І. Герети за посиланням: https://l21.te.ua/finansovo-hospodarska-diyalnist/
3. Пояснення щодо вимоги про розроблення чотиритижневого сезонного меню (сніданки) та асортименту буфету
У межах проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі послуг з організації харчування учнів закладу освіти тендерною документацією було встановлено вимогу про надання учасниками розробленого чотиритижневого сезонного меню. Звертаємо увагу, що тендерна документація не містила уточнення, що учасник повинен надати меню на всі пори року (осінь, зима, весна, літо) або декілька сезонних меню одночасно. Формулювання вимоги було загальним — «сезонне меню», без конкретизації періоду року. Учасником у складі тендерної пропозиції було надано чотиритижневе меню, розроблене з урахуванням сезонності продуктів, що відповідає змісту встановленої вимоги. Тендерна документація не визначала: ані обов’язку подання меню на кожну пору року окремо; ані переліку сезонів, які мають бути охоплені на етапі подання пропозиції; ані вимоги щодо надання повного річного циклу меню. Відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, зокрема недискримінації учасників та об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, замовник не має права висувати до учасників вимоги або критерії оцінки, які не були прямо визначені в тендерній документації. Таким чином, під час розгляду пропозиції замовник керувався виключно встановленими умовами тендерної документації. Оскільки учасник надав чотиритижневе сезонне меню, що формально та змістовно відповідало встановленій вимозі, правові підстави для відхилення його пропозиції були відсутні. Додатково зазначаємо, що сезонність меню в процесі надання послуг коригується з урахуванням фактичного періоду надання послуг, наявності сезонних продуктів та вимог чинних норм харчування дітей у закладах освіти, що регулюється вже на етапі виконання договору, а не на етапі подання тендерної пропозиції. Отже, рішення про прийняття тендерної пропозиції зазначеного учасника було прийнято з дотриманням вимог тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель.
17.02.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Послуги з організації харчування учнів 1-4-тих класів» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-30-009520-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
Чим керувався Замовник, оприлюднюючи у розділі 6 Додатку 1 до ТД зокрема, що «…4. За надання послуг відповідно до умов Договору про надання послуг зобов'язуюся сплачувати 3% від суми кожної трансакції (вартості харчування для учнів конкретної категорії) ТЗОВ «Системний зв'язок»?
При цьому, ані Особливості, ані Закон не передбачають можливість встановлення вищевказаного.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
19.02.2026 · Замовник: Відповідь на запит
У відповідь на ваш запит, повідомляємо наступне: Вимога, передбачена пунктом 4 гарантійного листа щодо сплати 3% від суми кожної транзакції ТОВ «Системний зв’язок», встановлена не з ініціативи замовника, а на виконання рішень виконавчого комітету Тернопільської міської ради. Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 27.12.2023 № 1803 та від 29.01.2025 № 99 передбачено здійснення обліку та систематизації послуг з харчування учнів із використанням учнівських електронних квитків «Соціальна карта тернополянина» та відповідного програмного забезпечення. Вказаними рішеннями також затверджено примірний договір про надання послуг, який є трьохстороннім та укладається між виконавчим комітетом Тернопільської міської ради (Сторона 1), адміністратором системи — ТОВ «Системний зв’язок» (Сторона 2) та закладом освіти (Сторона 3). Відповідно такий договір (№б\н про надання послуг від 14.02.2025) укладено між виконавчим комітетом Тернопільської міської ради, ТОВ «Системний зв’язок» та Тернопільським ліцеєм №21-СМШ ім. Ігоря Герети. Пунктом 4.2 зазначеного примірного договору передбачено, що За кожну проведену трансакцію Сторона 3 сплачує Стороні 2 3% від суми кожної такої трансакції (вартості харчування для учнів конкретної категорії). Таким чином, умова щодо сплати 3% від суми транзакції є складовою затвердженої виконавчим комітетом моделі функціонування системи електронного обліку послуг харчування та не встановлювалась замовником самостійно. Включення відповідної умови до гарантійного листа мало на меті забезпечення виконання учасником вимог рішень виконавчого комітету та можливості належного функціонування системи електронного обліку послуг харчування в закладі освіти. Зазначена вимога не спрямована на обмеження конкуренції чи створення переваг окремому суб’єкту господарювання, а є обов’язковою умовою, що випливає з нормативно затвердженого порядку організації обліку харчування у закладах освіти комунальної форми власності.