Висновки ДАСУ · 2026

Поточний ремонт та експлуатаційне утримання комунальних автомобільних доріг Новояричівської селищної ради Львівського району Львівської області

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-02-06-000004 від 26.02.2026

Порушень не встановлено
Замовник
Новояричівська селищна рада Львівського району Львівської області · ЄДРПОУ 04374134 · Львівська область
Закупівля
UA-2026-01-21-006128-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
22 635 007,20 грн
Код ДК 021
45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 05.02.2026 · висновок 26.02.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 26 лютого 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Новояричівської селищної ради Львівського району Львівської області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 21.01.2026 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з додатковою відповідальністю "Шляхове ремонтно-будівельне управління №65" (далі – ТДВ "ШРБУ №65"), протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи Замовника про намір укласти договір від 30.01.2026 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 30.01.2026, протокольне рішення (протокол) про продовження строку для укладення договору від 13.02.2026, договір від 20.02.2026 № 1 (далі – Договір), пояснення (інформацію, документи) від 10.02.2026 та від 23.02.2026, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.

Запити й пояснення

09.02.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт та експлуатаційне утримання комунальних автомобільних доріг Новояричівської селищної ради Львівського району Львівської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-21-006128-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів, а саме:

1.Інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2.Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

10.02.2026 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень від 9 лютого 2026 р. по моніторингу UA-M-2026-02-06-000006

У відповідь на запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі “Поточний ремонт та експлуатаційне утримання комунальних автомобільних доріг Новояричівської селищної ради Львівського району Львівської області” (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) (ID: UA-2026-01-21-006128-a) повідомляємо наступне:

1.Щодо документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (проектно-кошторисна документація, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо):

Предмет закупівлі:

“Поточний ремонт та експлуатаційне утримання комунальних автомобільних доріг Новояричівської селищної ради Львівського району Львівської області” (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) (ID: UA-2026-01-21-006128-a).

Обґрунтування розміру бюджетного призначення:

Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок місцевого бюджету та згідно КЕКВ: 2240 — Оплата послуг (крім комунальних) Замовника на 2026 р. ТПКВКМБ: 7461 – Утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок коштів місцевого бюджету.

Очікувана вартість предмета закупівлі:

Замовником в добровільному порядку було замовлено виготовлення кошторисної документації по даному об’єкту та отримано експертну оцінку №494/25 від 13 листопада 2025року щодо розгляду кошторисної частини проектної документації. Відповідні документи долучаємо до відповіді.

Згідно Постанови КМУ від 1 серпня 2005 р. №668 кошторисна документація  - кошториси  та   інші   документи, пов'язані  із  складанням  (розрахунки,  обгрунтування, пояснення, відомості про ресурси тощо) і необхідні для визначення кошторисної вартості будівництва та договірної ціни.

Обґрунтування розміру бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі Зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва, що наявний у складі кошторисної частини проектної документації на будівництво за проектом “Поточний ремонт та експлуатаційне утримання комунальних автомобільних доріг Новояричівської селищної ради Львівського району Львівської області”. Враховуючи зазначене, на підставі кошторисної документації, а саме, зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, було здійснено обрахування очікуваної вартості предмета закупівлі. Однак, очікувана вартість закупівлі будівельних робіт не може включати утримання служби замовника та інжинірінгові послуги (Глава 10 кошторису) та Главу 12 «Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд».

Таким чином, розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено згідно із Зведеним кошторисним розрахунком, який знаходиться в складі проектної документації. При визначенні очікуваної вартості використовується зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, за виключенням суми глави 10 та глави 12, з урахуванням ПДВ.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб територіальної громади у закупівлі з урахуванням вимог законодавства, зокрема відповідно до вимог чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281. Так, Замовником торгів було розроблено проектну документацію об’єкта будівництва. Завершальним етапом розроблення проекту є проведення експертизи, результатом якої є експертна оцінка, що містить позитивний або негативний висновок. Відтак, по даному об’єкту було розроблено проекту документацію та проведено експертизу, за результатами якої Замовником торгів було отримано позитивну експертну оцінку №494/25 від 13 листопада 2025р. В проектній документації міститься детальний опис робіт, що закуповуються, технічні вимоги, обсяги та види цих робіт. Роботи повинні виконуватись із матеріалів, що передбачені в проектній документації, повинні бути якісними та відповідати вимогам встановлених ДСТУ, ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги населених пунктів», ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» та іншим встановленим нормативним актам діючого законодавства України. Технічна специфікація сформована з відомості обсягів робіт та підсумкової відомості ресурсів, які є частиною кошторисної документації.

2.Щодо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)) розміщено на власному веб-сайті за посиланням:

https://novoyarychiv-gromada.gov.ua/news/1770651287/

20.02.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт та експлуатаційне утримання комунальних автомобільних доріг Новояричівської селищної ради Львівського району Львівської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-21-006128-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів, а саме:

Відповідно до абзацу четвертого пункту 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.

Згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 30.01.2026 б/н ТДВ "ШРБУ №65" визначено переможцем процедури відкритих торгів по предмету закупівлі.

Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель 30.01.2026.

Прошу надати пояснення щодо укладання договору про закупівлю або обґрунтування щодо продовження строку укладення договору.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

23.02.2026 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень від 20 лютого 2026р. по моніторингу UA-M-2026-02-06-000006

У відповідь на запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі “Поточний ремонт та експлуатаційне утримання комунальних автомобільних доріг Новояричівської селищної ради Львівського району Львівської області” (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) (ID: UA-2026-01-21-006128-a) повідомляємо наступне:

Щодо обґрунтованої необхідності подовження строку для укладення договору понад 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю:

Відповідно до пункту 49 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року, Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

30 січня 2026 року - Товариство з додатковою відповідальністю "Шляхове ремонтно-будівельне управління № 65" визначено переможцем процедури закупівлі: “Поточний ремонт та експлуатаційне утримання комунальних автомобільних доріг Новояричівської селищної ради Львівського району Львівської області” (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи).

В свою чергу, договір по даній закупівлі можна укладати з 5 лютого 2026 року по 14 лютого 2026 року. Проте, у зв’язку з необхідністю більшої кількості часу на погодження та формування додатків до договору, виникла обґрунтована необхідність продовжити строк для укладення договору.

На виконання вимоги пункту 49 Особливостей, уповноважено особою сформовано протокольне рішення від 13 лютого 2026 року. Відповідно до даного протоколу, необхідно продовжити строк для укладення договору, за результатами проведення відкритих торгів до 60 днів та розмістити повідомлення про це в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення. Дане протокольне рішення долучаємо до відповіді на запит.

Оскільки, на електронному майданчику Замовника не має технічної можливості опублікувати протокол на продовження строку укладення договору Уповноваженою особою прийнято рішення опублікувати протокольне рішення від 13 лютого 2026 року при публікації договору в електронній системі закупівель.

Враховуючи зазначене, договір укладений за результатами процедури закупівлі та протокольне рішення буде опубліковано в електронній системі закупівель під час оприлюдення інформації про укладений договір.

Просимо прийняти надані пояснення до уваги, з повагою!

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.