Висновок
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону та Особливостей № 1178; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СМАРТ ВОТЕР ГРУП»; своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; правомірності внесення змін до договору; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; правомірності внесення змін до договору; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Жовтоводський Водоканал» Дніпропетровської обласної ради (далі – Замовник) на 2026 рік (ID: UA-P-2026-01-21-024304-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 21.01.2026 №9 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 29.01.2026; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «СМАРТ ВОТЕР ГРУП» (далі – ТОВ «СМАРТ ВОТЕР ГРУП»); протокольне рішення (протокол) від 29.01.2026 № 15; повідомлення про намір укласти договір від 29.01.2026; договір від 10.02.2026 № 1060-МТП на суму 7 482 000,00 грн з ПДВ; повідомлення про внесення змін до договору, оприлюднене 16.02.2026; додаткова угода від 12.02.2026 № 1 до договору від 10.02.2026 № 1060-МТП; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 11.02.2026 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
10.02.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Стабілізовані бактеріальні суміші та ферменти природного походження для очищення стічних вод та зменшення осаду за ДК 021:2015: 24930000-2 «Фотохімікати»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-21-018853-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
11.02.2026 · Замовник: Пояснення на запит
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Стабілізовані бактеріальні суміші та ферменти природного походження для очищення стічних вод та зменшення осаду за ДК 021:2015: 24930000-2 «Фотохімікати»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-21-018853-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
У КП "ЖВК" ДОР (далі – Замовник) було розглянуто запит про надання пояснень Державної аудиторської служби України, розміщений 05.02.2026 року у системі електронних закупівель Prozorro, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-21-018853-a за предметом «Стабілізовані бактеріальні суміші та ферменти природного походження для очищення стічних вод та зменшення осаду за ДК 021:2015: 24930000-2 «Фотохімікати» (далі – Товар).
Обґрунтування розміру очікуваної вартості Товару було здійснено Замовником відповідно до пунктів 22, 34 частини 1 статті 1, пункту 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», шляхом проведення ринкових консультацій з метою аналізу ринку, урахування нових технологічних рішень та інновацій при здійсненні очищення стічних вод та зменшенню осаду.
Розмір витрат Замовником визначений, шляхом внесення змін до річного плану закупівель на 2026 рік, для задоволення виробничих потреб на каналізаційних очисних спорудах Замовника, на підставі службової записки головного технолога.
Пунктом 28 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), визначено, що тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) з урахуванням Особливостей. На виконання норм пункту 3 частини 2 статті 22 Закону, Замовник у Додатку 1 до тендерної документації на закупівлю Товару відобразив всю необхідну інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (опис предмета закупівлі). Опис предмета закупівлі було сформовано фахівцями підприємства, на підставі вивчення сучасних рішень в сфері очистки каналізаційних стоків при наявній технології, що забезпечить стале функціонування виробничого процесу Замовника.