Надання доступу до програмного забезпечення: "Білінг нарахувань послуг за водопостачання і водовідведення для абонентів" КП "Система обліку комунальних послуг" для юридичних...

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Львівське міське комунальне підприємство «Львівводоканал» (надалі – Замовник/підприємство) на підставі статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) надає шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель пояснення (інформацію) на запит по моніторингу відкритих торгів з на закупівлю «Надання доступу до програмного забезпечення: "Білінг нарахувань послуг за водопостачання і водовідведення для абонентів" КП "Система обліку комунальних послуг" для юридичних осіб», розробка налаштування та надання доступу до особистого кабінету юридичних осіб; доступ до особистий кабінет ЮО», (унікальний номер в електронній системі закупівель - UA-2026-01-09-002907-a) (номер моніторингу в електронній системі закупівель - UA-M-2026-02-05-000036) (надалі – Запит ДАСУ).

На виконання Запиту ДАСУ, Замовник надає наступне письмове пояснення:

Щодо першого питання:

Розрахунок очікувальної вартості предмету закупівлі «Надання доступу до програмного забезпечення: "Білінг нарахувань послуг за водопостачання і водовідведення для абонентів" КП "Система обліку комунальних послуг" для юридичних осіб», розробка налаштування та надання доступу до особистого кабінету юридичних осіб; доступ до особистий кабінет ЮО» (унікальний номер в електронній системі закупівель - UA-2026-01-09-002907-a) було складено з урахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020р. №275 (зі змінами), зокрема використовуючи метод порівняння ринкових цін.

Замовником було подано запити на отримання комерційних пропозицій та отримано три комерційні пропозиції (додаються до пояснення), на підставі яких було визначено очікувану вартість Закупівлі.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були визначені з урахуванням фактичних потреб ЛМКП «Львівводоканал» для забезпечення належного обліку, обробки та нарахування платежів юридичним особам, відповідно до функціонального призначення системи білінгу, вимог чинного законодавства України та внутрішніх нормативних документів підприємства.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано на підставі:

- аналізу потреб ЛМКП «Львівводоканал»;

- досвіду використання аналогічних послуг у попередні періоди;

- вивчення ринку відповідних послуг;

- вимог до сумісності з наявними інформаційними системами та програмним забезпеченням ЛМКП «Львівводоканал».

Щодо другого питання:

Відповідно до п.4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 “Про ефективне використання державних коштів”, головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб`єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити: 1) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; 2) оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб`єкта управління об`єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб`єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Таким чином, розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів є обов`язковим саме для головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) та суб`єктів господарювання державного сектору економіки.

Оскільки, Львівське міське комунальне підприємство "Львівводоканал" здійснює Закупівлю за рахунок коштів від власної господарської діяльності, то відповідно не може бути головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня). Крім того, Замовник – ЛМКП «Львівводоканал» не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки, оскільки відповідно до положень Статуту підприємства, Замовник є комунальним підприємством, що діє на основі комунальної власності територіальної громади, тобто відноситься до комунального сектора економіки, а отже Львівське міське комунальне підприємство "Львівводоканал" не відноситься до суб’єкта господарювання державного сектору економіки.

Таким чином обов’язок щодо складання та розміщення обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі не передбачений для ЛМКП “Львівводоканал”.

Документи, що додаються до пояснення:

1. Комерційна пропозиція від ТОВ «ЕКСЕЛЗ».

2. Комерційна пропозиція від ТОВ «СОФТСЕРВ-МУНІЦИПАЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ».

3. Комерційна пропозиція від ТОВ «Дефайн Солюшнс».

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Чи укладено Замовником договір про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі у строк, передбачений абзацом четвертим пункту 49 Особливостей.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Львівське міське комунальне підприємство «Львівводоканал» (надалі – Замовник/підприємство) на підставі статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) надає шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель пояснення (інформацію) на запит по моніторингу відкритих торгів з на закупівлю «Надання доступу до програмного забезпечення: "Білінг нарахувань послуг за водопостачання і водовідведення для абонентів" КП "Система обліку комунальних послуг" для юридичних осіб», розробка налаштування та надання доступу до особистого кабінету юридичних осіб; доступ до особистий кабінет ЮО», (унікальний номер в електронній системі закупівель - UA-2026-01-09-002907-a) (номер моніторингу в електронній системі закупівель - UA-M-2026-02-05-000036) (надалі – Запит ДАСУ).

На виконання Запиту ДАСУ, Замовник надає наступне письмове пояснення:

Станом на 17.02.2026р. Львівським міським комунальним підприємством "Львівводоканал" не було укладено договір про закупівлю з ТОВ "СОФТСЕРВ-МУНІЦИПАЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ". Відповідно до абз.4 п.49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості) замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У зв’язку із великою кількістю договорів, що проходять процес перевірки і погодження, та у зв’язку із необхідністю отримання погодження (віз) уповноваженого органу та юридичного департаменту ЛМР (відповідно до Доручення №4-2305-237 від 18.11.2022 року СЕД ЛМР) виникла необхідність продовжити строк для укладання договору до 60 днів. Протокол продовження строку укладення договору №26-06Б-3 від 04.02.2026р. та Доручення №4-2305-237 від 18.11.2022 року СЕД ЛМР додаються до цього пояснення.

Документи, що додаються до пояснення:

1. Доручення №4-2305-237 від 18.11.2022 року СЕД ЛМР.

2. Протокол продовження строку укладення договору №26-06Б-3 від 04.02.2026р.