Нове будівництво приміщення захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) у Старосалтівському закладі дошкільної освіти (ясла-садок) "Барвінок-100"...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво приміщення захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) у Старосалтівському закладі дошкільної освіти (ясла-садок) "Барвінок-100" Старосалтівської селищної ради Чугуївського району Харківської області, за адресою: Харківська область, Чугуївський район, смт Старий Салтів, вул. Садова, 87 А» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-08-006168-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.

1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?

Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

2. Згідно з пунктом 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Відповідно до абзацу 3 пункту 3 Особливостей №1178 під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.

Відповідно до пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №922-VIII тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує: у 2026 році – 30 відсотків .

Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів визначено у Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 (далі –Порядок № 861).

Зокрема, пунктом 13-1 Порядку № 861 визначено, що «замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.

Поряд з цим постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 за №782 (далі-Постанова №782) затверджено перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва.

Аналізом тендерної документації встановлено, що в додатку 4 «Технічне завдання» тендерної документації наявна інформація , що при виконанні робіт передбачено встановлення кабелів, електростанції дизельної , насосної установки, які відповідно до вимог Постанови №782 від 02.07.2025 та пункту 6-1 Прикінцевих положень Закону «Про публічні закупівлі» підлягають локалізації.

Однак, Замовник на порушення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та пункту 13-1 Порядку № 861 не визначив в тендерній документації вимоги щодо надання учасником інформації /документів на підтвердження ступеня локалізації товарів, які постачаються під час виконання робіт процедури закупівлі та сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015,IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.

У зв’язку з вищенаведеним надайте інформацію чому в тендерній документації не зазначено вимогу про підтвердження ступеня локалізації товарів, які будуть встановлюватись під час виконання робіт?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво приміщення захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) у Старосалтівському закладі дошкільної освіти (ясла-садок) "Барвінок-100" Старосалтівської селищної ради Чугуївського району Харківської області, за адресою: Харківська область, Чугуївський район, смт Старий Салтів, вул. Садова, 87 А» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-08-006168-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.

1. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.

2. Надайте інформацію, чи здійснюється фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

3. Згідно підпункту 4.3 пункту 4 додаток 2 до Тендерної документації для підтвердження відповідності запропонованої пропозиції технічним вимогам Замовником встановлено вимогу щодо подачі учасниками: сканкопії оригіналу ліцензії на провадження відповідної діяльності.

Надайте інформацію (назва файлу, номер та дата документу) про виконання ТОВ «СБК САРГОН» вищевказаної вимоги Замовника.

4. Згідно протоколу рішення уповноваженої особи від 26.01.2026 за №44, оприлюдненого в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro, учасника ТОВ «СБК САРГОН» визначено переможцем торгів та прийнято рішення про намір укласти договір.

Відповідно пункту 49 Особливостей №1178, замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

Однак, станом на 18 лютого 2026 року (тобто на 23 день з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю) в електронній системі закупівель інформації щодо укладеного договору про цю закупівлю немає, а відображено статус процедури закупівлі «очікує підписання».

У зв’язку із вищевикладеним, прошу надати інформацію чи укладено договір з ТОВ «СБК САРГОН»? Якщо так, то надайте його сканкопію, якщо ж ні, то обґрунтуйте причину продовження строку для укладення договору.

5. У пункті 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вказано, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.

Згідно абзацу п'ятнадцятого пункту 47 Особливостей №1178 переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.

Яким чином переможцем процедури закупівлі ТОВ «СБК САРГОН» дотримано вимогу абзацу п'ятнадцятого пункту 47 Особливостей №1178, а саме переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпункті 3 пункту 47 Особливостей №1178.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво приміщення захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) у Старосалтівському закладі дошкільної освіти (ясла-садок) "Барвінок-100" Старосалтівської селищної ради Чугуївського району Харківської області, за адресою: Харківська область, Чугуївський район, смт Старий Салтів, вул. Садова, 87 А» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-08-006168-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.

1. Згідно пункту 3.1 проекту договору ( додаток до тендерної документації) передбачено, що Договірна ціна цього Договору визначена як динамічна на підставі зведеного кошторисного розрахунку робіт по Об'єкту та відповідно до Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва".

Пункт 5.2. розділу V Настанови 281 передбачає: Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.

Додаток 30 Настанови вимагає наявність в договірній ціні інформації щодо -Складена в поточних цінах станом на «___» ____________ 20__ р.»

Проте надана в складі тендерної пропозиції (файл «4. Договірна ціна, Проєкт календ. графіку.pdf») договірна ціна не містить зазначену інформацію.

Надати пояснення щодо вище виявлених розбіжностей.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Пояснення