Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» (далі – Замовник) UA-P-2026-01-13-014657-a на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-01-13-012197-a; запитання потенційних учасників та відповіді замовника, оприлюднені в електронній системі закупівель відповідно 17 січня 2026 року та 20 січня 2026 року; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-01-13-012197-a; тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи 13 січня 2026 року (протокол № 7/5); реєстр отриманих тендерних пропозицій/ UA-2026-01-13-012197-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-01-13-012197-a; тендерну пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС» (далі - ТОВ«ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС», учасник); протокол щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю № 15/1 від 26 січня 2026 року, оприлюднений в електронній системі закупівель 26 січня 2026 року; Договір № 02/10-ВТ/98 від 10 лютого 2026 року (далі – Договір) на суму 49 990 752,00 гривень (з ПДВ), укладений з ТОВ«ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС»; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю від 10 лютого 2026 року, оприлюдненений в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
06.02.2026 · ДАСУ: запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 50 000 816,67 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-13-012197-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
10.02.2026 · Замовник: Щодо надання пояснень
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України під час здійснення моніторингу процедури відкритих торгів з особливостями, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за
№ UA-2026-01-13-012197-a на закупівлю: 50750000-7 Послуги з технічного обслуговування ліфтів (Послуги з повного технічного обслуговування ліфтів житлових будинків Дарницького району м. Києва, що закріплені на праві господарського відання та перебувають на обслуговуванні замовника) [ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника (CPV) – 50750000-7 Послуги з технічного обслуговування ліфтів], Комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва" (далі – Замовник) надає пояснення стосовно: 1. Наступного питання: - Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі? Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Виконавець зобов’язаний надати Замовнику послуги, якість яких забезпечить безперебійну та безпечну роботу ліфтів відповідно до технічної документації заводів – виробників та нормативних документів: - «Положення про систему технічного обслуговування та ремонту ліфтів в Україні», затверджено наказом Державного комітету будівництва архітектури та житлової політики України від 10.04.2000 року №73; - «Правила утримання жилих будинків та прибудинкових територій», затверджено наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 року №76; - «Правила будови і безпечної експлуатації ліфтів», затверджено наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 01.09.2008 року №190;
- «Примірний перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд», затверджено наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 10.08.2004 року №150 з врахуванням «Змін до Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд», затверджених наказом Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26.11.2014 року №330; - «Порядок встановлення вартості технічного обслуговування ліфтів та систем диспетчеризації», затверджено наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 09.11.2006 року №369 з врахування змін і доповнень, внесеними наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20.03.2015 року №53. Обґрунтування кількісних характеристик предмета закупівлі: Визначені Замовником, враховуючи потребу на 2026 рік відповідно до кількості ліфтів та поадресного переліку житлових будинків та споруд, що перебувають у господарському віданні Замовника. Очікувану вартість на 2026 рік визначено виходячи з середньої вартості наданих комерційних пропозицій: ТОВ «СП ЛІФТ» - 60 002 250,00 грн з ПДВ; ТОВ «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС» - 50 000 200,00 грн з ПДВ;
ПРАТ «ОТІС» - 40 000 000,00 грн з ПДВ. Загальна вартість закупівлі: 50750000-7 Послуги з технічного обслуговування ліфтів (Послуги з повного технічного обслуговування ліфтів житлових будинків Дарницького районум. Києва, що закріплені на праві господарського відання та перебувають на обслуговуванні замовника) (ДК 021:2015 (CPV) – 50750000-7 Послуги з технічного обслуговування ліфтів) – 50 000 816 грн 67 коп. з ПДВ (п'ятдесят мільйонів вісімсот шістнадцять гривень 67 копійок з ПДВ). Окремо звертаємо Вашу увагу, що розмір бюджетного призначення за цією процедурою закупівлі Замовником не визначався, оскільки джерелом фінансування зазначеної процедури закупівлі є власний бюджет Замовника (кошти від господарської діяльності підприємства). Додатково повідомляємо що, відповідно до Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 11.09.2009 р. N 1036 Замовник, як підприємство, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва, при здійсненні закупівель товарів, робіт та послуг вносить інформацію до інформаційно-аналітичної системи інтернет-порталу «Київаудит» (https://kyivaudit.gov.ua/). Тому, обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик, очікуваної вартості предмета закупівлі містяться за посиланням: https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/CE8C71762082E8DFC2258D70004EC81A