Дизельне паливо

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю встановлено порушення абзацу другого підпункту 3 пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом відхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ПП «ОККО-СЕРВІС», та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 17 лютого 2026 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції станом на дату проведення торгів (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Відділу освіти, молоді та спорту Ладижинської сільської ради (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.10.2025; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію приватного підприємства «ОККО-СЕРВІС» (далі – ПП «ОККО-СЕРВІС»); протокольне рішення уповноваженої особи від 05.11.2026; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ПП «ОККО-СЕРВІС» у спосіб, визначений тендерною документацією; пояснення Замовника, отримане 06.02.2026 в електронній системі закупівель.

Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що станом на 02.02.2026 в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо укладення договору про закупівлю, тоді як рішення про намір укласти договір ухвалене 05.11.2025.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 49 Особливостей замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.

Інформація про оскарження цих відкритих торгів з особливостями відповідно до статті 18 Закону з урахуванням Особливостей в електронній системі закупівель відсутня, тому перебіг строку для укладення договору про закупівлю не зупинявся.

На запит щодо надання пояснень від 03.02.2026 Замовник в електронній системі закупівель надав відповідь: «Станом на 06.02.2026 року договір з ПП «ОККО-СЕРВІС» не заключено. Ніяких документів про відмову заключення договору вони не надсилали.».

Проте, в електронній системі закупівель переможець процедури закупівлі ПП «ОККО-СЕРВІС» 10.11.2025 оприлюднив інформацію про відмову від укладення договору (файл «лист відмова від підписання ОС.pdf»).

Отже, на порушення абзацу другого підпункту 3 пункту 44 Особливостей тендерна пропозиція переможця процедури закупівлі ПП «ОККО-СЕРВІС» не була відхилена, якщо переможець відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю.

Усунення порушень

Звіт замовника від 24.02.2026

Відділ освіти, культури, молоді та спорту Ладижинської сільської ради зобов’язується в подальшому не вчиняти таких порушень. Було вжито необхідні заходи для попередження та недопущення порушень виявлених від час моніторингу

Оцінка ДАСУ від 24.02.2026

Порушення усунуто

Запити й пояснення