Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Усатівської сільської ради Одеського району Одеської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 30.12.2025 № 2, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ФАБРИКА СМАКУ» (далі – ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ»), вимога про усунення невідповідностей до 13.01.2026, повідомлення про намір укласти договір від 14.01.2026, договір від 20.01.2026 № 20126 на суму 20 669 416,00 грн без ПДВ (далі – Договір), пояснення Замовника надані 06.02.2026 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Відповідно до вимог пункту 6 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема «місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги».
Так, Замовником в підпункті 4.3. пункту 4 Розділу 1 тендерної документації визначено місце, де повинні бути надані послуги, зокрема «Міжлиманська гімназія Усатівської сільської ради Одеського району Одеської області, вул. Єлісєєва, буд.20, с-ще Набережне, 67633».
Водночас, у Додатку 2 до тендерної документації місцем надання послуг визначено «Міжлиманська гімназія Усатівської сільської ради Одеського району Одеської області- вул. Єлісєєва, буд.20, с-ще Міжлиманське».
Частиною 2 статті 24 Закону передбачено: «Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації».
Проте, Замовником не встановлені невідповідності у тендерній документації, зокрема за місцем, де повинні бути надані послуги, та як наслідок учасник торгів ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» надав інформацію згідно додатку 2 тендерної документації (файл 13 Технічна специфікація.pdf), в якій зазначено, зокрема, «Міжлиманська гімназія Усатівської сільської ради Одеського району Одеської області- вул. Єлісєєва, буд.20, с-ще Міжлиманське».
Запити й пояснення
03.02.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з організації харчування учнів закладів загальної середньої освіти Усатівської сільської територіальної громади ДК 021:2015: код 55524000-9» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-30-006479-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг ціни одноденного харчування учнів із розрахунком вартості харчування всіх учнів), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість..
2. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням постанови (розпорядження) Кабінету Міністрів України, кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету).
3. Інформації, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
06.02.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит Державної аудиторської служби України у межах проведення моніторингу UA-M-2026-02-02-000046 закупівлі ID: UA-2025-12-30-006479-a
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (чинний на момент проведення закупівлі, далі - Закон) уповноважена особа Усатівської сільської ради Одеського району Одеської області (далі - Замовник) надає пояснення на запит від 03 лютого 2026 року об 16:34 Державної аудиторської служби України в межах проведення моніторингу UA-M-2026-02-02-000046 щодо закупівлі ДК 021:2015: код 55520000-1 «Кейтерингові послуги» (Послуги з організації харчування учнів закладів загальної середньої освіти Усатівської сільської територіальної громади ДК 021:2015: код 55524000-9). Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-12-30-006479-a шляхом доручення файлу: «Пояснення на запит ДАСУ.pdf».