Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, дотримання Замовником вимог законодавства про публічні закупівлі щодо ступеня локалізації виробництва товару у складі робіт – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, дотримання вимог законодавства про публічні закупівлі щодо ступеня локалізації виробництва товару у складі робіт.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату здійснення закупівлі) (далі – Особливості), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір від 19 грудня 2025 року № 152Б-2/2025 (далі – Договір) на суму 44 460 870,00 гривень з ПДВ, укладений між Замовником та товариством з обмеженою відповідальністю «ТТ 2006» (далі – ТОВ «ТТ 2006»), пояснення та документи Замовника, надані 06 лютого 2026 року, 12 лютого 2026 року та 17 лютого 2026 року на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
03.02.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території комунального закладу «Харківський ліцей №152 Харківської міської ради», розташованого за адресою: м. Харків, вул. Волонтерська, буд. 57» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-25-000264-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти на додаткові роботи, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
3. Надати інформацію щодо дослідження Замовником відповідності товарів, зазначених у Відомості ресурсів (додатку до укладеного договору від 19.12.2025 №152Б-2/2025) вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, зокрема кабелі та світильники, зважаючи що вказані товари наявні в додатковому переліку товарів переробної промисловості, до яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2025 року №782.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
06.02.2026 · Замовник: відповідь
відповідь надана в окремому файлі
09.02.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території комунального закладу «Харківський ліцей №152 Харківської міської ради», розташованого за адресою: м. Харків, вул. Волонтерська, буд. 57» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-25-000264-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме: надати НАЙМЕНУВАННЯ ВИРОБНИКІВ КАБЕЛІВ ТА СВІТИЛЬНИКІВ, зазначених у Відомості ресурсів (додатку до укладеного договору від 19.12.2025 №152Б-2/2025).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
12.02.2026 · Замовник: відповідь
відповідь на пояснення в окремих файлах
12.02.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території комунального закладу «Харківський ліцей №152 Харківської міської ради», розташованого за адресою: м. Харків, вул. Волонтерська, буд. 57» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-25-000264-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
У РАЗІ НАБУТТЯ ЗАМОВНИКОМ У ВЛАСНІСТЬ кабелів та світильників, зазначених у Відомості ресурсів (додатку до укладеного договору від 19.12.2025 №152Б-2/2025), для підтвердження ступеня локалізації виробництва надати інформацію із зазначенням ID цих товарів в електронній системі закупівель, враховуючи, що
- Відомість ресурсів передбачає встановлення ДЕКІЛЬКОХ ОДИНИЦЬ СВІТИЛЬНИКІВ, ВАРТІСТЬ ЯКИХ ПЕРЕВИЩУЄ 200 ТИС. ГРИВЕНЬ (пункт 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178).
- вимоги щодо локалізації розповсюджуються на кабелі, країною виробництва яких є Україна, оскільки пунктом 29-1 частини першої статті 1 Закону визначено, що ступінь локалізації виробництва - показник місцевої складової у питомій вазі вартості сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших СКЛАДОВИХ ВІТЧИЗНЯНОГО ВИРОБНИЦТВА У СОБІВАРТОСТІ ТОВАРУ, ЩО Є ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
17.02.2026 · Замовник: відповідь
відповідь надано в окремих файлах