Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку по вул. Центральна, 371 в смт. Бородянка Бучанського району Київської області (Додаткові роботи)

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

За результатами аналізу питання щодо відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 83 Загальних умов, пункту 17 Особливостей.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 10 лютого 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення (звіт про укладений договір), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), договір будівельного підряду на додаткові роботи по об’єкту «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку по вул. Центральна, 371 в смт. Бородянка Бучанського району Київської області» від 26 грудня 2025 року № 48-25/1 на суму 23 366 777,60 гривень з ПДВ (далі – Договір), додаткова угода до Договору від 06 лютого 2026 року № 1, пояснення та документи Замовника надані 06 лютого 2026 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.

Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про Публічні закупівлі» (далі – Закон), проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено «Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (зі змінами та доповненнями) (далі – Загальні умови).

Пунктом 5 розділу «Укладення договору підряду» Загальних умов передбачені істотні умови договору підряду, зокрема джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об’єкта).

Пунктом 83 Загальних умов визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду.

Відповідно до пункту 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).

Під час проведення моніторингу встановлено, що Замовник уклав Договір з ТОВ «ІНТЕГРАЛ БУД-СТАНДАРТ», який не містить плану фінансування робіт як невід’ємної частини Договору, чим порушено вимоги пункту 83 Загальних умов, пункту 17 Особливостей, частини першої статті 41 Закону.

На запит Держаудитслужби, наданий під час моніторингу відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону, Замовник 06 лютого 2026 року оприлюднив в електронній системі закупівель додаткову угоду від 06 лютого 2026 року № 1 до Договору, якою умови Договору приведені у відповідність до вимог Загальних умов.

Усунення порушень

Звіт замовника від 12.02.2026

Доброго дня!

Замовником здійснено заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому.

Оцінка ДАСУ від 18.02.2026

усунуто

Запити й пояснення