Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання щодо укладання договору про закупівлю з ПрАТ «ТФ «РОЗА» встановлено недотримання вимог пункту 1 Додатку 9 до Оголошення та норм частини 3 статті 92, частини 2 статті 203 ЦКУ.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, щодо розгляду пропозиції учасника закупівлі ПрАТ «ТФ «РОЗА», оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушення не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства України, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на усунення встановлених порушень, шляхом оприлюднення протокольного рішення учасників (акціонерів, власників тощо) з підтвердженням повноважень на укладання договору, або інший документ, що підтверджує зняття відповідних обмежень, а у разі неможливості – вжити заходів, визначених підпунктом 15.2 пункту 15 Договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору(ів) про закупівлю та його оприлюднення, дотримання вимог законодавства при укладенні договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) затверджене рішенням уповноваженої особи Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (далі – ДП «ДОТ») від 30.12.2025 № 3012-15, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозиція приватного акціонерного товариства «Трикотажна фабрика «РОЗА» (далі – ПрАТ «ТФ «РОЗА»), вимогу про усунення невідповідностей до 14.01.2026, повідомлення про намір укласти договір від 15.01.2026, державний контракт (договір) про закупівлю від 28.01.2026 № RM-10135-VDK-26 на загальну суму 84 046 080,00 грн з ПДВ (далі – Договір), пояснення надані Державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (далі -
ДП «АОЗ») 10.02.2026 та 13.02.2026 на запити Держаудитслужби від 05.02.2026 та 10.02.2026 через електронну систему закупівель.
Слід зазначити, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2025 року № 1606 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у зв’язку з реорганізацією ДП «ДОТ», наказів Міністерства оборони України від 02.05.2025 № 281 та від 30.09.2025 № 647 ДП «АОЗ» визнається правонаступником.
Наказом ДП «АОЗ» від 05.01.2026 № 3 визначено, що закупівлі, розпочаті уповноваженими особами від імені ДП «ДОТ» завершуються тими ж уповноваженими особами від імені ДП «АОЗ» у зв’язку з реорганізацією.
1. В ході моніторингу встановлено, що відповідно до вимог Додатку № 1 до Оголошення переможець закупівлі у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір, повинен надати Замовнику документи згідно з Додатком № 9 до Оголошення, шляхом оприлюднення таких документів до електронної системи закупівель.
Відповідно до вимог пункту 1 Додатку № 9 до Оголошення переможець закупівлі у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір, повинен надати Замовнику документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника Переможця закупівлі щодо підпису договору.
Для юридичних осіб: наказ про призначення керівника підприємства на посаду та/або протокол (рішення) зборів засновників про призначення керівника, та/або виписка з протоколу зборів засновників з рішенням про призначення керівника, та/або довіреність, та/або доручення на право підпису договору (у випадку підписання договору про закупівлю не керівником підприємства, а іншою особою).
У разі наявності обмежень щодо укладення договорів, передбачених установчими (статутними) документами Переможця та/або законодавством, Переможець має надати протокольне рішення учасників (акціонерів, власників тощо) з наданням повноважень на укладання договору, або інший документ, що підтверджує зняття відповідних обмежень.
Статут (для юридичних осіб) або інший установчий документ з усіма змінами та доповненнями, відповідно пункту 2 Додатку № 9 до Оголошення.
Переможцем закупівлі ПрАТ «ТФ «РОЗА» оприлюднено наказ від 06.12.2017 № 28 про призначення директора Вдовиченко Н.Б. та Протокол від 05.12.2022 № 0512-22 засідання Наглядової ради ПрАТ «ТФ «РОЗА», згідно з яким продовжено трудовий договір (контракт) з Вдовиченко Н.Б. до 05.12.2027, Статут ПрАТ «ТФ «РОЗА».
Відповідно пункту 11.3.1.10 Статуту встановлені обмеження щодо повноважень директора, зокрема: «Самостійно приймати рішення щодо участі в процедурі публічних закупівель, підписувати тендерні пропозиції, довідки, заяви та інші документи, необхідні для участі у процедурі закупівель, якщо сума тендерної пропозиції не перевищує 5 відсотків вартості активів за даними останньої річної фінансової звітності акціонерного Товариства».
Відповідно пункту 12.1.1 Статуту правочин, вчинений Товариством, є значним, якщо ринкова вартість предмета такого правочину становить 10 і більше відсотків вартості активів товариства, за даними останньої річної фінансової звітності.
За даними Балансу (Звіт про фінансовий стан) за 2024 рік наданого в складі пропозиції ПрАТ «ТФ «РОЗА», вартість активів - 576 894 000,00 грн, вартість предмета правочину (вартість укладеного договору) - 84 046 080,00 грн, що становить майже 15% вартості активів товариства і свідчить що правочин вчинений за даною закупівлею є зі статусом «значний».
Слід зауважити, що відповідно вимог частини другої Закону України «Про акціонерні товариства» від 27.07.2022 № 2465-IX (Далі – Закон № 2465-IX) та пункту 12.1.2 Статуту якщо ринкова вартість предмета значного правочину становить від 10 до 25 відсотків вартості активів, за даними останньої річної фінансової звітності товариства, рішення про вчинення значного правочину приймається наглядовою радою. У разі неприйняття наглядовою радою рішення про вчинення значного правочину питання про вчинення такого правочину може бути винесено на розгляд загальних зборів.
Якщо на дату проведення загальних зборів приватного акціонерного товариства неможливо визначити, які значні правочини вчинятимуться таким товариством у ході фінансово-господарської діяльності, загальні збори приватного акціонерного товариства (крім банку) можуть прийняти рішення про попереднє надання згоди на вчинення значних правочинів, які можуть вчинятися приватним акціонерним товариством протягом не більш як одного року з дати прийняття такого рішення із зазначенням характеру правочинів та їх граничної сукупної вартості, відповідно вимог до пункту 12.1.6 Статуту.
Однак, з урахуванням зазначеного переможцем ПрАТ «ТФ «РОЗА» рішення Наглядової ради та/або рішення Загальних зборів та/або рішення про попереднє надання згоди щодо вчинення значного правочину вартість, якого становить від 10 до 25 відсотків вартості активів за даними останньої річної фінансової звітності товариства, з наданням повноважень на укладання договору або інший документ, що підтверджує зняття відповідних обмежень, не надано.
На запит Держаудитслужби щодо підтвердження повноважень посадової особи або представника Переможця закупівлі щодо підпису договору,
ДП «АОЗ» в електронній системі закупівель, 13.02.2026 надав пояснення
«…ПрАТ «Трикотажна фабрика «Роза» на виконання даної вимоги надало Довідку (файл “00 - Довідка право підпису пропозиції та договору.pdf”) щодо осіб, які мають право підпису пропозиції та право укладати договори (угоди), пов’язані з господарською діяльністю, де зазначено, що директор ПрАТ “Трикотажна фабрика “РОЗА” має право підписувати договір про закупівлю на пiдставi: 1. Статуту (файл - 00 - Статут 31.01.2025 (дата реєстрації).pdf); 2. Наказу про призначення № 28 вiд 06.12.2017 року (файл “00 - Наказ директора.pdf”); 3. Протокол № 0512-22 вiд 05.12.2022 року засiдання Наглядової ради ПрАТ “Трикотажна фабрика “РОЗА” (файл - 00 - Протокол Наглядової ради обрання директора 05-12-2022.pdf).»
Пояснення ДП «АОЗ» не спростовують встановлену відсутність протокольного рішення учасників (акціонерів, власників тощо) з наданням повноважень на укладання договору, або інший документ, що підтверджує зняття відповідних обмежень, відповідно до вимог пункту 1 Додатку 9 Оголошення.
Слід зазначити, що відповідно до частини 2 статті 203 «Загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину» Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.
Відповідно до частини 3 статті 92 ЦКУ орган або особа, яка відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступає від її імені, а також яка є членом колегіального виконавчого органу юридичної особи, з моменту її вступу на посаду набуває обов’язків щодо такої юридичної особи, зокрема зобов’язана діяти виключно в інтересах юридичної особи, добросовісно і розумно, у межах повноважень, наданих статутом юридичної особи і законодавством, і у спосіб, який, на її добросовісне переконання, сприятиме досягненню мети діяльності юридичної особи, у тому числі уникаючи конфлікту інтересів. Члени наглядової ради або ради директорів юридичної особи мають такі самі обов’язки щодо відповідної юридичної особи та повинні діяти в інтересах цієї юридичної особи та всіх її власників (акціонерів, учасників).
Відповідно до частини 1 статті 215 ЦКУ підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою – третьою, п’ятою та шостою статті 203 ЦКУ.
У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов’язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.
Згідно з частиною 4 статті 216 ЦКУ правові наслідки недійсності нікчемного правочину, які встановлені законом, не можуть змінюватися за домовленістю сторін.
Відповідно до частини 1 статті 241 ЦКУ правочин, вчинений представником з перевищенням повноважень, створює, змінює, припиняє цивільні права та обов’язки особи, яку він представляє, лише у разі наступного схвалення правочину цією особою. Правочин вважається схваленим зокрема у разі, якщо особа, яку він представляє, вчинила дії, що свідчать про прийняття його до виконання.
Згідно з частиною 2 статті 241 ЦКУ наступне схвалення правочину особою, яку представляють, створює, змінює і припиняє цивільні права та обов’язки з моменту вчинення цього правочину.
Отже, ПрАТ «ТФ «РОЗА» не підтверджено повноваження на укладення договору директором Вдовиченко Н. Б., як того вимагає пункт 1 Додатку 9 до Оголошення.
2. Відповідно до частини 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Слід зазначити, що за даними Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщених за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/Review/132587397 Господарським судом м. Києва прийнято рішення у справі № 910/11072/25 за позовом ДП «ДОТ» щодо порушення строків поставки товару за державним контрактом (Договір) про закупівлю від 07.03.2024 № 53/03-24-РМ, стягнути з ПрАТ «ТФ «РОЗА» на користь ДП «ДОТ» 420 997,85 грн пені, 100 282,53 грн штрафу та 62 553,65 грн судового збору.
Крім того, Господарським судом м. Києва прийнято рішення у справі № 910/10449/25 щодо позову Головного управління Національної гвардії України та Військової частини Національної гвардії України за неналежне виконання відповідачем умов державного контракту (Договору) від 11.04.2025 № 129/ВОЗ-2025 в частині поставки товару з ПрАТ «ТФ«РОЗА» стягнути штрафні санкції у розмірі 104 065,20 гривень.
Варто зауважити, що відповідно до цінової пропозиції ПрАТ «ТФ «РОЗА» від 06.01.2026 для виконання зобов’язань за договором ПрАТ «ТФ «РОЗА» залучатиме трьох виробників, ТОВ «Швейна гільдія», ТОВ ВТП «Шарме» та ТОВ «НІКА-ТЕКСТ ПЛЮС».
За даними Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщених за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/Review/132428508 відповідно до ухвали Господарського суду Вінницької області відкрито провадження у справі від 02.12.2025 № 902/1619/25 за позовом ДП «ДОТ» до відповідача ТОВ «НІКА-ТЕКСТ ПЛЮС» про стягнення пені в сумі 1 115 207,33 грн за порушення строку поставки товару за державним контрактом (Договір) про закупівлю
№ 126/04-24-РМ від 11.04.2024.
Господарським судом м. Києва відкрито провадження у справі
№ 910/8871/25 від 21.07.2025 щодо позову Міністерства оборони України до відповідача ТОВ «НІКА-ТЕКСТ ПЛЮС» в частині несвоєчасного виконання зобов`язань з поставки товару за договором №286/3/23/396 від 20.11.2023 про закупівлю для державних потреб товарів речової служби (за кошти Державного бюджету України).
За інформацією, розміщеною за покликанням https://opendatabot.ua/c/45267619 ТОВ «Швейна гільдія» засновано 17.11.2023 з статутним капіталом 1000,00 грн, кількість працівників – 5.
Враховуючи зазначене та принципи здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця спрощеної закупівлі, існує ризик несвоєчасного забезпечення виконання умов договорів, зокрема фактичного виконання у визначені строки та поставки неналежної якості запропонованих товарів, які закуповуються для потреб Збройних Сил України під час правового режиму воєнного стану в країні.
Водночас ДП «АОЗ» не скористався правом щодо встановлення в Оголошенні відповідно до вимог частини шостої статті 14 Закону вимоги про надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.03.2026
Аргументовані заперечення до висновку за моніторингом UA-M-2026-02-02-000013 (UA-2025-12-30-009666-a)
За результатами проведення моніторингу закупівлі за предметом «Білизна для холодної погоди (сорочка зимова та кальсони зимові), вид 2 (ДК 021:2015: 18310000-5: Спідня білизна)» (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель - UA-2025-12-30-009666-a), оголошеної ДП «Державний оператор тилу» (далі – Замовник), Державною аудиторською службою України за результатами аналізу питання щодо укладання договору про закупівлю з ПрАТ «ТФ «РОЗА» встановлено недотримання вимог пункту 1 Додатку 9 до Оголошення та норм частини 3 статті 92, частини 2 статті 203 ЦКУ.
Замовник не погоджується з висновком про результати моніторингу спрощеної закупівлі (далі – Висновок) та надає наступні аргументовані заперечення до Висновку.
Відповідно до вимог пункту 1 Додатку № 9 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Переможець закупівлі повинен надати документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника Переможця закупівлі щодо підпису договору, а саме для юридичних осіб: наказ про призначення керівника підприємства на посаду та/або протокол (рішення) зборів засновників про призначення керівника, та/або виписка з протоколу зборів засновників з рішенням про призначення керівника, та/або довіреність, та/або доручення на право підпису договору (у випадку підписання договору про закупівлю не керівником підприємства, а іншою особою).
ПрАТ «Трикотажна фабрика «Роза» на виконання даної вимоги надало Довідку щодо осіб, які мають право підпису пропозиції та право укладати договори (угоди), пов’язані з господарською діяльністю №163 від 06.02.2026 року (файл “00 - Довідка право підпису пропозиції та договору.pdf”), де зазначено, що директор ПрАТ «Трикотажна фабрика «Роза» Вдовиченко Н.Б. має право підписувати договір про закупівлю на пiдставi:
1. Статуту (файл - 00 - Статут 31.01.2025 (дата реєстрації).pdf);
2. Наказу про призначення № 28 вiд 06.12.2017 року (файл “00 - Наказ директора.pdf”);
3. Протокол № 0512-22 вiд 05.12.2022 року засiдання Наглядової ради ПрАТ «Трикотажна фабрика «Роза» (файл - 00 - Протокол Наглядової ради обрання директора 05-12-2022.pdf).
Відповідно до умов Оголошення Учасник спрощеної закупівлі шляхом подання інформації та документів до електронної системи закупівель підтверджує, що надані інформація та документи є достовірними.
Враховуючи вищевикладене Учасником підтверджено виконання вимог пункту 1 Додатку № 9 до Оголошення.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до Протоколу річних загальних зборів акціонерів ПрАТ «Трикотажна фабрика «Роза» від 25.04.2025 року № 42 призначено уповноваженою особою Товариства на підписання Договорів за значними правочинами Директора Товариства та надано згоду на вчинення значних правочинів, які можуть вчинятися Товариством протягом не більше як одного року з дати прийняття такого рішення (з дня проведення цих загальних зборів) шляхом укладання договору (договорів, контрактів) (файл «Протокол річних загальних зборів акціонерів ПрАт ТФ РОЗА»).
Оцінка ДАСУ від 12.03.2026
усунуто
Запити й пояснення
05.02.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі товару «Білизна
для холодної погоди (сорочка зимова та кальсони зимові), вид 2 (ДК 021:2015:
18310000-5: Спідня білизна)» (інформацію опубліковано в електронній системі
закупівель за номером ID: UA-2025-12-30-009666-a) та відповідно до пунктів 6
та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного
фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про
публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну
аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації
та відповідних документів:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами
(комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких
здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної
закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру
бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону замовником
визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про
закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
З яких причин ДП «АОЗ», не встановило в оголошені про проведення
спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору
про закупівлю відповідно до вимог Закону?
3. Просимо пояснити в який спосіб Переможець процедури закупівлі
Приватне акціонерне товариство «Трикотажна фабрика «Роза» виконав вимоги
пункту 2 додатку 9 до Оголошення в частині надання протокольного рішення
учасників (акціонерів, власників тощо) з наданням повноважень на укладання
договору, або іншого документу, що підтверджує зняття відповідних обмежень у
разі їх наявності щодо укладення договорів, передбачених установчими
(статутними) документами Переможця та/або законодавством.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу
національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати
відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим
доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в
поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их)
питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом
трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного
фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1
Кримінального кодексу України.
10.02.2026 · Замовник: Відповідь на запит за моніторингом UA-M-2026-02-02-000013 (UA-2025-12-30-009666-a)
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Згідно з наказом Міністерства оборони України від 02.12.2023 № 716/нм «Про уповноваження державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» на виконання функції служби державного замовника у сфері оборони.
Згідно з наказом Міністерства оборони України від 06.02.2024 № 87 «Про питання державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» змінено найменування державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» на державне підприємство Міністерства оборони України «Державний оператор тилу».
Відповідно до пункту 1 Порядку державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» (ДП «ДОТ») уповноважено на здійснення оборонних закупівель та укладення державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг, коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою КПКВК 2101020 “Забезпечення діяльності Збройних Сил України, підготовка кадрів і військ, медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їхніх сімей, ветеранів війни”.
За змістом положень частини 2 статті 23 Бюджетного кодексу України бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.
Головний розпорядник бюджетних коштів Міністерство оборони України, в свою чергу, отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України та приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми ДП «ДОТ» як одержувачу бюджетних коштів, розподіляє та доводить до Підприємства у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань.
Відповідно до Наказу Міністерства оборони України № 780 від 27.12.2023 «Про затвердження Порядку взаємодії Міністерства оборони України із службою державного замовника – державним підприємством Міністерства оборони України “Агенція закупівель у сфері оборони” щодо здійснення оборонних закупівель під час дії правового режиму воєнного стану» визначено порядок визначення розміру бюджетного призначення для закупівель в межах бюджетних підпрограм.
Згідно пункту 4.1. Перелік та обсяги закупівель (зміни до них), а також вимоги до предмета закупівлі доводяться до Агенції відповідальними за формування та виконання бюджетної програми (підпрограм), з урахуванням нагальності потреби.
Згідно п 4.4 Агенція проводить закупівлі на підставі Переліку та обсягів закупівель, отриманих від відповідальних за формування та виконання бюджетної програми (підпрограм).
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2025 р. № 1606 “Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у зв’язку з реорганізацією державного підприємства Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” ”, наказів Міністерства оборони України від 02.05.2025 № 281 та від 30.09.2025 № 647 державне підприємство Міністерства оборони України “Агенція оборонних закупівель” (далі - ДП “Агенція оборонних закупівель”) визнається правонаступником.
Закупівлі, розпочаті уповноваженими особами, від імені ДП “ДОТ” завершуються тими ж уповноваженими особами від імені ДП “Агенція оборонних закупівель” у зв’язку з реорганізацією відповідно до наказу ДП “Агенція оборонних закупівель” від 05.01.2026 № 3.
Щодо визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі
Уповноваженим органом з розробки технічної специфікації Міністерства оборони України згідно з Наказом Міністерства оборони України від 02.11.2021р. № 344 визначено Центральне управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Міністерства оборони України.
Технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі визначені в технічній специфікації Міністерства оборони України. Розроблені технічні специфікації за напрямком речового забезпечення Збройних Сил України оприлюднені на офіційному сайті Міністерства оборони України в розділі «Нормативно-технічна документація за напрямком речового та продовольчого забезпечення», а також на офіційному сайті Уповноваженого органу з розробки технічної специфікації Партнер Міністерства оборони України.
1. https://partner.mod.gov.ua/useful-info/material-support-specs
Щодо визначення очікуваної вартості закупівлі
Очікувана вартість закупівлі визначена у відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 року № 275 та Наказу державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» від 18.06.2025р. № 159-ОД «Про затвердження Методики визначення орієнтовної вартості номенклатурної позиції та очікуваної вартості предмета закупівлі в Державному підприємстві Міністерства оборони України «Державний оператор тилу».
2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. З яких причин ДП «АОЗ», не встановило в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?
Відповідно частини 1 статті 25 Закону Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Відповідно частини 1 статті 27 Закону Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Таким чином визначення вимоги щодо надання забезпечення пропозиції/договору є правом, а не обов’язком замовника.
3. Просимо пояснити в який спосіб Переможець процедури закупівлі Приватне акціонерне товариство «Трикотажна фабрика «Роза» виконав вимоги пункту 2 додатку 9 до Оголошення в частині надання протокольного рішення учасників (акціонерів, власників тощо) з наданням повноважень на укладання договору, або іншого документу, що підтверджує зняття відповідних обмежень у разі їх наявності щодо укладення договорів, передбачених установчими (статутними) документами Переможця та/або законодавством.
Пунктом 2 Додатку № 9 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено надання Переможцем Статуту (для юридичних осіб) або інший установчий документ з усіма змінами та доповненнями. У разі, якщо Учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати документ щодо рішення засновників про створення такої юридичної особи (вимога стосується Учасника – юридичної особи) або рішення учасників товариства про перехід щодо провадження діяльності на підставі модельного статуту.
Переможцем Приватним акціонерним товариством «Трикотажна фабрика «Роза» на виконання даної вимоги надано файли “00 - Статут 31.01.2025 (дата реєстрації).pdf” та “00 - Опис зміна статуту 31.01.2025.pdf”.
Враховуючи викладене вимога пункту 2 Додатку № 9 до Оголошення виконана в повному обсязі.
10.02.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі товару «Білизна для холодної погоди (сорочка зимова та кальсони зимові), вид 2 (ДК 021:2015: 18310000-5: Спідня білизна)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-30-009666-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, просимо пояснити в який спосіб Переможець процедури закупівлі Приватне акціонерне товариство «Трикотажна фабрика «Роза» виконав вимоги пункту 1 додатку 9 до Оголошення в частині надання протокольного рішення учасників (акціонерів, власників тощо) з наданням повноважень на укладення договору, або іншого документу, що підтверджує зняття відповідних обмежень у разі щодо укладення договорів, передбачених установчими (статутними) документами Переможця та/або законодавством.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
13.02.2026 · Замовник: Відповідь на запит за моніторингом UA-M-2026-02-02-000013 (UA-2025-12-30-009666-a)
1. Просимо пояснити в який спосіб Переможець процедури закупівлі Приватне акціонерне товариство «Трикотажна фабрика «Роза» виконав вимоги пункту 1 додатку 9 до Оголошення в частині надання протокольного рішення учасників (акціонерів, власників тощо) з наданням повноважень на укладення договору, або іншого документу, що підтверджує зняття відповідних обмежень у разі щодо укладення договорів, передбачених установчими (статутними) документами Переможця та/або законодавством.
Відповідно до вимог пункту 1 Додатку № 9 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі переможець закупівлі повинен надати документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника Переможця закупівлі щодо підпису договору, а саме:
Для юридичних осіб - наказ про призначення керівника підприємства на посаду та/або протокол (рішення) зборів засновників про призначення керівника, та/або виписка з протоколу зборів засновників з рішенням про призначення керівника, та/або довіреність, та/або доручення на право підпису договору (у випадку підписання договору про закупівлю не керівником підприємства, а іншою особою).
ПрАТ «Трикотажна фабрика «Роза» на виконання даної вимоги надало Довідку (файл “00 - Довідка право підпису пропозиції та договору.pdf”) щодо осіб, які мають право підпису пропозиції та право укладати договори (угоди), пов’язані з господарською діяльністю, де зазначено, що директор ПрАТ “Трикотажна фабрика “РОЗА” має право підписувати договір про закупівлю на пiдставi:
1. Статуту (файл - 00 - Статут 31.01.2025 (дата реєстрації).pdf);
2. Наказу про призначення № 28 вiд 06.12.2017 року (файл “00 - Наказ директора.pdf”);
3. Протокол № 0512-22 вiд 05.12.2022 року засiдання Наглядової ради ПрАТ “Трикотажна фабрика “РОЗА” (файл - 00 - Протокол Наглядової ради обрання директора 05-12-2022.pdf).