Висновки ДАСУ · 2026

34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби (Автомобіль типу «пікап»)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-01-23-000003 від 24.02.2026

Порушень не встановлено
Замовник
Виконавчий комітет Криворізької міської ради · ЄДРПОУ 04052169 · Дніпропетровська область
Закупівля
UA-2026-01-14-006449-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
37 196 715,00 грн
Код ДК 021
34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 02.02.2026 · висновок 24.02.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "САТЕЛІТ МОТОР", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922 – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 24 лютого 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Криворізької міської ради, (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом Уповноваженої особи від 14.01.2026 №15ВТ_ ВС протокол розкриття, тендерну пропозицію ТОВ "САТЕЛІТ МОТОР", вимогу про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 23.01.2026, Договір від 03.02.2026 №40, пояснення Замовника на запити Східного офісу Держаудитслужби від 04.02.2026, від 06.02.2026, від 09.02.2026 отримані 09.02.2026 та 11.02.2026 через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

04.02.2026 · ДАСУ: Запит на пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-14-006449-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації, Замовник здійснює закупівлю 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби (Автомобіль типу «пікап»)

Підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів, зокрема: мототранспортні вантажні засоби.

Відповідно до пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.

Крім того, якщо предметом закупівлі, внесеним до переліку, є колісні транспортні засоби, замовник визначає в тендерній документації вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданого органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінрозвитку, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).

Пояснити відсутність у тендерній документації вимоги щодо надання учасником процедури закупівлі зазначених документів відповідно до пункту 13-1 Порядку № 861.

3. Законом України від 15.03.2022 № 2120-IХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» внесені зміни до Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI з змінами та доповненнями, зокрема встановлено, що на період воєнного стану звільняються від оподаткування ПДВ операції з ввезення на митну територію України та постачання на митній території України товарів оборонного призначення.

Згідно з пунктом 29 статті 1 Закону України «Про оборонні закупівлі» товари оборонного призначення, зокрема, військова та спеціальна техніка.

Пояснити підставу для застосування ПДВ при закупівлі: Мототранспортні вантажні засоби ( ТПКВКМБ: 8240 – Заходи та роботи з територіальної оборони).

Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

06.02.2026 · ДАСУ: Запит на пояснення 2

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-14-006449-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):

1. Відповідно до п.6 розділу ІІІ.» Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додатком 2 «Специфікація предмету закупівлі ДК 021:2015, 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби (Автомобіль типу «пікап») встановлено технічні характеристики автомобілів, зокрема, Автомобіль типу «пікап – 15 шт, робочий об’єм (см³) від 1996. Якщо учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається замовником, додатково у складі пропозиції необхідно надати таблицю за встановленою формою, яка в порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічних вимогах замовника.

Моніторингом встановлено, що учасник ТОВ "САТЕЛІТ МОТОР" надав довідку вих № 4/2 від 14.01.2026р у якій зазначив, що ТОВ «САТЕЛІТ МОТОР» даною довідкою підтверджує відповідність пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації у вигляді Додатку 2 тендерної документації і наводить свої дані в таблиці, зокрема, Автомобіль типу «пікап» JAC T8– 15 шт. робочий об’єм (см³) – 1996 (файл Технічні характеристики.pdf).

Яким чином Замовник перевірив достовірність інформації стосовно робочого об’єму Автомобіля типу «пікап» JAC T8?

Відповідно до пункту 42 Особливостей Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.

Чи скористався Замовник правом, визначеним у пункті 42 Особливостей?

Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

09.02.2026 · Замовник: Відповідь на запит

Вкладено у файлі

09.02.2026 · Замовник: Відповідь на запит

Вкладено у файлі

09.02.2026 · ДАСУ: Запит на пояснення 3

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-14-006449-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):

1. Відповідно до пункту 1 Додаткової угоди від 03.02.2026 до Договору від 03.02.2026 №40, з метою виправлення технічної помилки, враховуючи лист ТОВ «Сателіт Мотор» від 29.01.2026 №34/500, сторони домовилися внести зміни до договору та викласти Додаток 3 до цього договору «Технічні вимоги» у новій редакції.

Разом з цим, Замовник пояснив, що подані учасником документи не містили розбіжностей, суперечностей або ознак недостовірності, які могли б свідчити про невідповідність запропонованого товару вимогам тендерної документації або створювати обґрунтовані сумніви щодо достовірності наданої інформації.

Пояснити, яка технічна помилка слугувала підставою для внесення змін у технічні вимоги, які є невід’ємною частиною договору?

Надати лист ТОВ «Сателіт Мотор» від 29.01.2026 №34/500.

Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

11.02.2026 · Замовник: Відповідь на запит

Вкладено у файлі

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.