Додаткові роботи по об’єкту: «Реконструкція частини підвалу Миколаївського ліцею № 3 Миколаївської міської ради Миколаївської області для розміщення захисної споруди цивільного...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що придбаваються в межах даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю

1. Надаємо інформацію та відповідні документи (додаються) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:

• Експертний звіт (позитивний) від 04.12.2025 року № 1246/КД/2025 щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом: «Реконструкція частини підвалу Миколаївського ліцею № 3 Миколаївської міської ради Миколаївської області для розміщення захисної споруди цивільного захисту за адресою: м. Миколаїв, вул. Чкалова, 114»;

Додатково інформуємо,що проектна документація на «Реконструкція частини підвалу Миколаївського ліцею № 3 Миколаївської міської ради Миколаївської області для розміщення захисної споруди цивільного захисту за адресою: м. Миколаїв, вул. Чкалова, 114» за реєстраційним № PD01:1238-5491-6334-5818 доступна для ознайомлення на сайті Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (скорочено - ЄДЕСБ):

https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3778867666660361862/optype=4

• Технічне завдання;

• Кошторисні розрахунки вартості об`єкта будівництва (файл 3 ліцей додаткові роботи кошториси (архів WinRAR);

• Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178;

• Моніторинг цін (файли: Моніторінг доп 946_ДЦ_ПВР та Накладні на ТМЦ від підрядної організації для моніторингу цін).

Додатково інформуємо, моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, здійснювався шляхом порівняння ринкових цін на аналогічний предмет закупівлі, шляхом порівняння цін з видаткових накладних, які були надані підрядною організацією ТОВ «», шляхом моніторингу загальнодоступної інформації, яка міститься у відкритих джерелах (у т.ч. на сайтах виробників, постачальників, прайс листах, в електронній системі закупівель “ProZorro”). Надаємо посилання на деякі сайти постачальників, на яких також здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі:

https://formwork.kiev.ua/#aboutUs

https://epicentrk.ua/ua/shop/gruntovochnaya-kraska-ceresit-ct-16-5l.html

https://prom.ua/ua/p1846936632-himicheskij-anker-hilti.html

https://ukrprovod.com.ua/uk/provid-kabel/kabel-vvg#vvgngls_price

https://vatra.ua/ukr/products

https://s-beton.com.ua/uk/rastvory/izvestkovyj-rastvor/rozchin-cementno-vapnyanij-rkv-m50-p-8-2.html

https://shop.kovalska.com/building-mortar/rozchin-kladochnij-tsementno-vapnyanij-zimovij-rkv-m50-p8-z/

https://checkprice.com.ua/?query=%D0%A11425-11702

https://metinvest-smc.com/ua/products/armatura/

2. В зв’язку з відсутністю власного веб-сайту та проведення закупівлі у відповідності до вимог підпункту 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 не надавали інформацію для оприлюднення на офіційному сайті головного розпорядника бюджетних коштів, на який надається нами інформація за процедурами «відкриті торги», обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (https://mkrada.gov.ua/content/publichni-zakupivli.html).

3. Інформація стосовно джерела фінансування закупівлі та відповідних кодів КПКВК з підтвердними документами:

• розпорядження КМУ від 14.03.25 № 221-р; лист від Департаменту фінансів ММР від 26.03.25 № 16841/07.04-30/25-2; розпорядження міського голови від 28.03.25 № 106р (файл Фінансування (субвенція з державного бюджету);

• рішення ММР від 24.04.25 № 43/66 (файл Фінансування (місцевий бюджет Рішення 43-66 від 24.04.2025), а також надаємо посилання на сторінку, яка буде доступна для повного перегляду документу (див. додатки 5 та 6 до рішення):

https://mkrada.gov.ua/documents/48346.html

• рішення ММР від 11.12.25 № 49/48 (файл Фінансування (місцевий бюджет Рішення 49-48 від 11.12.2025), а також надаємо посилання на сторінку, яка буде доступна для повного перегляду документу (див. додатки 5 та 6 до рішення):

https://mkrada.gov.ua/documents/50493.html

У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступного питання.

Відповідно до пункту 81 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі), визначено, що Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про: джерело фінансування закупівлі; захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля; код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).

В електронній системі закупівель оприлюднено річний план закупівель за номером UA-P-2025-12-23-021067-a, в якому відсутня інформація щодо заходу (кроку), передбаченого Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.

Враховуючи вищезазначене, пояснити, чому в електронній системі закупівель Замовник не зазначив інформацію щодо заходу (кроку), передбаченого Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю

Інформація про захід (крок), визначений Планом України, у межах реалізації якого здійснювалась закупівля «Реконструкція частини підвалу Миколаївського ліцею № 3 Миколаївської міської ради Миколаївської області для розміщення захисної споруди цивільного захисту за адресою: м. Миколаїв, вул. Чкалова, 114 (ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція)», не була відображена Замовником в електронній системі закупівель з технічних та організаційних причин, а саме у зв’язку з ненавмисним не заповненням відповідного обов’язкового поля під час оприлюднення оголошення про закупівлю. Замовник визнає, що зазначена інформація підлягала обов’язковому оприлюдненню в електронній системі закупівель, оскільки дана закупівля здійснювалась у рамках реалізації заходів, передбачених Планом України. Разом з тим, допущене порушення носить формальний характер та не вплинуло на предмет закупівлі, розмір очікуваної вартості, умови обґрунтування закупівлі, результати процедури закупівлі, а також не призвело до неефективного чи нецільового використання бюджетних коштів. З метою недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності Замовником вжито відповідних заходів, зокрема проведено додаткове опрацювання вимог щодо коректного заповнення обов’язкових полів електронної системи закупівель та посилено внутрішній контроль за повнотою та своєчасністю оприлюднення інформації про закупівлі.

У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступного питання.

Згідно з пунктом 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту.

Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.

Враховуючи вищезазначене, пояснити, яким чином замовник виконав вимоги пункту 13 Особливостей, щодо оприлюднення в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю:

Обґрунтування проведення процедури закупівлі відповідно до пп. 8 п. 13 Особливостей не було завантажено в електронну систему закупівель з технічних і організаційних причин та через людський фактор, а саме у зв’язку з ненавмисним не завантаженням під час оприлюднення оголошення про закупівлю. При цьому замовник мав відповідне обґрунтування на момент прийняття рішення про здійснення закупівлі. Обґрунтування підстав для здійснення закупівлі було підготовлено уповноваженою особою у формі службової (внутрішньої) документації та погоджено керівником замовника до моменту оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, що підтверджується наявними внутрішніми документами. Незавантаження обґрунтування в систему не вплинуло на визначення предмета закупівлі, очікуваної вартості та на правомірність прийняття рішення щодо вибору підстави здійснення закупівлі, що не вплинуло на правомірність прийняття рішення щодо вибору підстави здійснення закупівлі та не призвело до порушення принципів публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». На даний момент замовником вжито заходів щодо недопущення аналогічних порушень у подальшому: проведено додаткове опрацювання вимог Особливостей та посилено внутрішній контроль за повнотою та своєчасністю оприлюднення інформації в електронній системі закупівель.