Технічний нагляд за виконанням робіт на об’єкті: «Реконструкція частини підвалу Миколаївського ліцею № 3 Миколаївської міської ради Миколаївської області для розміщення...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

Відповідно до пункту 81 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі), визначено, що Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про: джерело фінансування закупівлі; захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля; код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).

В електронній системі закупівель оприлюднено річний план закупівель за номером UA-P-2025-12-24-006889-a, в якому відсутня інформація щодо заходу (кроку), передбаченого Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.

Враховуючи вищезазначене, пояснити, чому в річному плані закупівель, що оприлюднений в електронній системі закупівель, не зазначено інформацію щодо заходу (кроку), передбаченого Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю

Інформація про захід (крок), визначений Планом України, у межах реалізації якого здійснювалась закупівля «Технічний нагляд за виконанням робіт на об’єкті: «Реконструкція частини підвалу Миколаївського ліцею № 3 Миколаївської міської ради Миколаївської області для розміщення захисної споруди цивільного захисту за адресою: м. Миколаїв, вул. Чкалова, 114» (ДК 021:2015:71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт)», не була відображена Замовником в електронній системі закупівель з технічних та організаційних причин, а саме у зв’язку з ненавмисним не заповненням відповідного обов’язкового поля під час оприлюднення оголошення про закупівлю. Замовник визнає, що зазначена інформація підлягала обов’язковому оприлюдненню в електронній системі закупівель, оскільки дана закупівля здійснювалась у рамках реалізації заходів, передбачених Планом України. Разом з тим, допущене порушення носить формальний характер та не вплинуло на предмет закупівлі, розмір очікуваної вартості, умови обґрунтування закупівлі, результати процедури закупівлі, а також не призвело до неефективного чи нецільового використання бюджетних коштів. З метою недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності Замовником вжито відповідних заходів, зокрема проведено додаткове опрацювання вимог щодо коректного заповнення обов’язкових полів електронної системи закупівель та посилено внутрішній контроль за повнотою та своєчасністю оприлюднення інформації про закупівлі.

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю

1. Надаємо інформацію та відповідні документи (додаються) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:

• Експертний звіт (позитивний) від 04.12.2025 року № 1246/КД/2025 щодо розгляду кошторисної частини проектної документації на будівництво за робочим проектом: «Реконструкція частини підвалу Миколаївського ліцею № 3 Миколаївської міської ради Миколаївської області для розміщення захисної споруди цивільного захисту за адресою: м. Миколаїв, вул. Чкалова, 114»;

Додатково інформуємо,що проектна документація на «Реконструкція частини підвалу Миколаївського ліцею № 3 Миколаївської міської ради Миколаївської області для розміщення захисної споруди цивільного захисту за адресою: м. Миколаїв, вул. Чкалова, 114» за реєстраційним № PD01:1238-5491-6334-5818 доступна для ознайомлення на сайті Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (скорочено - ЄДЕСБ):

https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3778867666660361862/optype=4

• Зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва (файл ЗКР основного договору підряду (Додаткові ліцей №3) – до договору підряду № 190 від 23.12.2025 (Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-12-23-018142-a);

• Зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва (файл ЗКР до договору № 194 від 24.12.25 технагляд укриття ліцей № 3);

Згідно пп. п. 4.32 підрозділу «Кошти на інші роботи та витрати» розділу IV «Визначення окремих складових вартості об’єкта будівництва на етапі складання інвесторської кошторисної документації» «Настанови з визначення вартості будівництва», що затверджена наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (далі - Настанова):

- до глави 10 «Утримання служби замовника та інжинірингові послуги» окремими рядками включаються: кошти на здійснення технічного нагляду в розмірі 1,5% від підсумку глав 1-9.

Таким чином, очікувана вартість закупівлі розрахована, як 1,5 % від підсумку глав 1-9 «Зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва додаткові роботи з «Реконструкції частини підвалу Миколаївського ліцею № 3 Миколаївської міської ради Миколаївської області для розміщення захисної споруди цивільного захисту за адресою: м. Миколаїв, вул. Чкалова, 114»:

• разом по главах 1-9 = 11 472,133 тис. грн. (без ПДВ);

• кошти на здійснення технічного нагляду в розмірі 1,5% = 172,082 тис.грн. (без ПДВ);

• кошти на здійснення технічного нагляду в розмірі 1,5% разом з ПДВ = 206,49840 тис.грн.

(див. файли Зведений кошторисний розрахунок)

Договір укладено з КП ММР «Капітальне будівництво м. Миколаєва». Згідно «Цілей діяльності комунального підприємства та стану їх досягнення» КП ММР «Капітальне будівництво м. Миколаєва», як уповноважений замовник, приймає на себе функції щодо укладення договорів підряду та здійснення контролю за виконанням робіт в якості технічного нагляду:

(https://mkrada.gov.ua/content/kp-mmr-kapitalne-budivnictvo-mmikolaeva.html)

2. В зв’язку з відсутністю власного веб-сайту та проведення закупівлі у відповідності до вимог пункту 11 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 не надавали інформацію для оприлюднення на офіційному сайті головного розпорядника бюджетних коштів, на який надається нами інформація за процедурами «відкриті торги», обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (https://mkrada.gov.ua/content/publichni-zakupivli.html).

3. Інформація стосовно джерела фінансування закупівлі та відповідних кодів КПКВК з підтвердними документами:

• розпорядження КМУ від 14.03.25 № 221-р; лист від Департаменту фінансів ММР від 26.03.25 № 16841/07.04-30/25-2; розпорядження міського голови від 28.03.25 № 106р (файл Фінансування (субвенція з державного бюджету);

• рішення ММР від 24.04.25 № 43/66 (файл Фінансування (місцевий бюджет Рішення 43-66 від 24.04.2025), а також надаємо посилання на сторінку, яка буде доступна для повного перегляду документу (див. додатки 5 та 6 до рішення):

https://mkrada.gov.ua/documents/48346.html

• рішення ММР від 11.12.25 № 49/48 (файл Фінансування (місцевий бюджет Рішення 49-48 від 11.12.2025), а також надаємо посилання на сторінку, яка буде доступна для повного перегляду документу (див. додатки 5 та 6 до рішення):

https://mkrada.gov.ua/documents/50493.html

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Відповідно до пункту 93 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), визначено, що замовник повинен передбачити у проекті договору про закупівлю, який укладається відповідно до положень цього розділу, такі підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі:

постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю відповідно до положень цього розділу, не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 89 та 91 цих особливостей);

постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) такої юридичної особи став особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та/або така особа потрапила до санкційних списків Європейського Союзу;

постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за таким договором про закупівлю не надав замовнику документ, що підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений, або країну походження такого товару та/або матеріального ресурсу не включено до переліку прийнятних країн (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 88, 89 та 91 цих особливостей).

Ця закупівля послуг з технічного нагляду здійснюється у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244.

Договір про здійснення технічного нагляду у будівництві від 24.12.2025 № 194 (далі – Договір про закупівлю) укладено відповідно до абзацу третього пункту 80 та пункту 90 Особливостей.

Зважаючи на зазначене вище, пояснити, чи передбачено умовами укладеного Договору про закупівлю вимоги пункту 93 Особливостей?

2. Пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893, визначено, що договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.

Розміщений в електронній системі укладений Договір про закупівлю у форматі PDF (файл «Договір № 194 від 24.12.25 технагляд укриття ліцей № 3.pdf») не містить п’ятої сторінки договору.

Зважаючи на зазначене, надати Договір про закупівлю у форматі PDF в повному обсязі.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю

1. Надаємо інформацію та відповідний документ (додається) на підставі яких Замовником передбачено в умовах укладеного Договору про закупівлю вимоги пункту 93 Особливостей:

• Додаткова угода № 1 від 02.02.2026 до договору від 24.12.2025 № 194;

2. Надаємо Договір № 194 від 24.12.2025 з «Технічного нагляду за виконанням робіт на об’єкті: «Реконструкція частини підвалу Миколаївського ліцею № 3 Миколаївської міської ради Миколаївської області для розміщення захисної споруди цивільного захисту за адресою: м. Миколаїв, вул. Чкалова, 114» (ДК 021:2015:71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт)» в форматі PDF в повному обсязі.