Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Глобал Демайнінг», ТОВ «Гуманітарна безпека», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року
№ 3786-IX (далі – Рамкова угода).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Центру гуманітарного розмінування (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 04.12.2025 № 2025-119.1-ЛВ), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Демайнінг» (далі – ТОВ «Глобал Демайнінг»), товариства з обмеженою відповідальністю «Гуманітарна безпека» (далі – ТОВ «Гуманітарна безпека»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 12.12.2025, від 15.12.2025, 22.12.2025 № 2025-119.4-ЛВ, повідомлення про намір укласти договір, договір про надання послуг від 29.12.2025 № 2025-90-Р (далі – Договір) на суму 34 765 000,00 грн з ПДВ, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду до Договору від 30.12.2025 № 1 до Договору, пояснення (інформацію, документи) Замовника, отримані 26.01.2026 та 29.01.2026 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Запити й пояснення
21.01.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі «Послуги з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-04-020362-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
26.01.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі «Послуги з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-04-020362-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме: надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 30.12.2025 № 01 до договору від 29.12.2025 № 2025-90-Р.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
26.01.2026 · Замовник: Надання інформації та документів
Центр гуманітарного розмінування (далі – Центр) висловлює свою повагу та надає пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 21.01.2026 р в межах моніторингу процедури закупівлі послуг з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-04-020362-a (далі – Закупівля).
1. Щодо надання інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість зазначаємо наступне:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалося з урахуванням наявних потреб та відповідно до інформації наданої Центром протимінної діяльності (лист № 1653 від 27.11.2025), встановлених стандартів, норм і правил з дотриманням: - Закону України “Про протимінну діяльність в Україні”; - Національного стандарту протимінної діяльності (ДСТУ-П 8820:2023); - постанови Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 372 “Про затвердження Правил позначення небезпек, пов’язаних з мінами та вибухонебезпечними предметами - наслідками війни”; - Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”; - Закону України “Про управління відходами”; - вимог в галузі охорони праці та техніки безпеки, пожежної безпеки; - інших діючих нормативних документів в галузі протимінної діяльності.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат) здійснено відповідно до Паспорту бюджетної програми на 2025 рік за бюджетною програмою КПКВК 1201420 Компенсація витрат за гуманітарне розмінування земель сільськогосподарського призначення (далі – бюджетна програма), затвердженого наказом Міністерства економіки України від 13.02.2025 №1186 та постанови КМУ "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення компенсації витрат за гуманітарне розмінування земель сільськогосподарського призначення", якими передбачено компенсацію сільськогосподарським товаровиробникам за гуманітарне розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення у розмірі 100% вартості таких послуг за рахунок бюджетних коштів. Визначення очікуваної вартості закупівлі здійснювалося відповідно до Методичних рекомендацій щодо обчислення вартості робіт з гуманітарного розмінування, затверджених наказом Мінекономіки від 12 квітня 2024 року № 9180 зі змінами внесеними наказом Міністерства економіки України від 17 вересня 2024 року № 23880, з урахуванням територіального розташування земельних ділянок (71 ділянка, загальна площа, - 459,1654га) та інформації наданої Центром протимінної діяльності (лист № 1653 від 27.11.2025). Центр надає копію листа та розрахунку очікуваної вартості витрат за гуманітарне розмінування земель сільськогосподарського призначення сільськогосподарського товаровиробника ТОВ "ЛАНДЕКС АГРО" (ТОВ "АДП-АГРО") код ЄДРПОУ 45360065 для 71 ділянки (очікувана вартість закупівлі 34 769 335,78 грн.).
2. Стосовно оприлюднення інформації на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) повідомляємо, що оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Обґрунтування) було розміщено на власному веб-сайті (https://uachd.gov.ua/publichni-zakupivli/), в розділі «Публічні закупівлі». В даному розділі необхідно здійснити перехід за гіперпосиланням «Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівель 2024-2025». При переході буде відображено Обґрунтування закупівлі за порядковим номером 190 (https://docs.google.com/spreadsheets/d/1O1JEZ4kuOyJ7u_G3H6rzA-RrEUeOcirI/edit?gid=1528876829#gid=1528876829).
29.01.2026 · Замовник: Надання інформації та документів
Центр гуманітарного розмінування (далі – Центр) висловлює свою повагу та надає пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 26.01.2026 р в межах моніторингу процедури закупівлі послуг з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-04-020362-a (далі – Закупівля).
1. Щодо надання інформації та документів, що підтверджують виникнення об’єктивних обставин для укладання Додаткової угоди від 30.12.2025 № 01 до договору від 29.12.2025 № 2025-90-Р Центр надає копію листа ТОВ "Гуманітарна безпека" від 29.12.2025 № 922.