Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерної пропозиції ПП «Автоком-сервіс» з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Національної поліції в Чернігівській області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 30.12.2025 № 218 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватного підприємства «Автоком-сервіс» (далі – ПП «Автоком-сервіс»), електронний протокол рішення про результат розгляду тендерної пропозиції ПП «Автоком-сервіс», протокольне рішення уповноваженої особи від 08.01.2026 № 2 щодо визначення ПП «Автоком-сервіс» переможцем процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 08.01.2026, договір про закупівлю від 17.01.2026 № 21, укладений Замовником з ПП «Автоком-сервіс» (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 19.01.2026, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 15.01.2026 та 21.01.2026.
Запити й пояснення
14.01.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «Поточний ремонт та технічне обслуговування автомобілів (ДК 021:2015 - 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання)», очікуваною вартістю 4 789 794,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-30-003355-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
15.01.2026 · Замовник: Пояснення
1. Відповідно до рапорту ЦЗ ГУНП в Чернігівській області про потребу в проведенні ремонту автотранспорту було проведено аналіз ринку щодо визначення очікуваної вартості для оголошення процедури закупівлі послуг з поточного ремонту та технічного обслуговування автомобілів (ДК 021:2015 - 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання). В результаті чого було отримано комерційні пропозиції від потенційних постачальників та визначено очікувану вартість процедури закупівлі, яка складає 4789794,00 грн.
2. Посилання на сторінку власного вебсайту: https://cn.npu.gov.ua/diyalnist/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannya-tehnichnih-harakteristik-ta-ochikuvanoyi-vartosti-zakupivel/potochnyi-remont-ta-tekhnichne-obsluhovuvannia-avtomobiliv-dk-0212015-50110000-9-posluhy-z-remontu-i-tekhnichnoho-obsluhovuvannia-mototransportnykh-zasobiv-i-suputnoho-
Документи, що додаються:
1. Результати опрацьованих даних цінових пропозицій.
2. Цінові пропозиції від постачальників.
3. Рапорт.
19.01.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «Поточний ремонт та технічне обслуговування автомобілів (ДК 021:2015 - 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання)», очікуваною вартістю 4 789 794,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-30-003355-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. З метою підтвердження наявності в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, відповідно до пункту 2 додатку № 1 до тендерної документації Замовником передбачено надання учасниками торгів наступної інформації та документів:
«…Довідка на фірмовому бланку в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг за предметом закупівлі, в якій зазначається наступна інформація: посада працівників, ПІБ, спеціальність, загальний досвід роботи.
У якості документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, Учасник, на кожну особу зазначену у довідці, надає завірену Учасником копію трудового договору та/або копії трудових книжок.…».
У складі тендерної пропозиції ПП «Автоком-сервіс» надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вих. № б/н від 30.12.2025 згідно з якою працівник Минко Ю.В. займає посаду слюсаря з ремонту колісних транспортних засобів. Проте, у тендерній пропозиції ПП «Автоком-сервіс» надано копію трудової книжки Минко Ю.В. у якій відсутній запис про прийняття на роботу працівника Минко Ю.В. Учасником торгів. Також, інформація щодо загального досвіду роботи працівників Голомозик В.В., Саченко О.В. та Сорва М.В., зазначена у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації вих. № б/н від 30.12.2025 (згідно з довідкою в усіх працівників досвід роботи становить 6 років), не відповідає досвіду роботи вказаному у копіях трудових книжок.
Просимо надати пояснення з яких причин Замовником під час розгляду тендерної пропозиції не надано ПП «Автоком-сервіс» 24 год на усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що повинні були підтвердити наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
21.01.2026 · Замовник: Пояснення
Відповідно до пункту 2 розділу І Додатку № 1 до тендерної документації, на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, Замовником передбачено надання Довідки на фірмовому бланку в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг за предметом закупівлі (далі – Довідка), в якій зазначається наступна інформація: посада працівників, ПІБ, спеціальність, загальний досвід роботи. У якості документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, Учасник, на кожну особу зазначену у довідці, надає завірену Учасником копію трудового договору та/або копії трудових книжок. В складі тендерної пропозиції учасника, ПП «Автоком-сервіс», на підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, наявні файли “2_3 Наявність працівників відповідної кваліфікації.pdf” та “2_3_кадри.pdf”.
З інформації, зазначеній в Довідці вбачається, що ПП «Автоком-сервіс» надає перелік чотирьох працівників, які займають посаду слюсар з ремонту колісних транспортних засобів та мають загальний досвід роботи - 6 років. При перевірці інформації, наданої в Довідці, а саме перегляду сканкопій трудових книжок працівників (файл “2_3_кадри.pdf”), виявлено, що на посаді “слюсар з ремонту колісних транспортних засобів” всі працівники, в тому числі Минко Ю.В., працюють з 02.01.2020, що підтверджується Наказом ПП «Автоком-сервіс» від 02 січня №2-к. На момент подання тендерної пропозиції учасника, а саме 06.01.2026 року, загальний досвід роботи на даній посаді всіх працівників складає 6 років (02.01.2020-06.01.2026). Тобто, дані з трудових книжок працівників повністю відповідають інформації, зазначеній в Довідці.
З огляду на викладене, відсутні невідповідності в інформації та/або документах ПП «Автоком-сервіс», що повинні були підтвердити наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації.