Висновок
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного історико-архітектурного заповідника «Хотинська фортеця» (далі – Замовник) на 2026 рік (ID: UA-P-2025-12-23-009967-a); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 23.12.2025; звіт про укладений договір від 23.12.2025; договір про закупівлю охоронних послуг від 23.12.2025 № 61, укладений із Управлінням поліції охорони в Чернівецькій області на суму 1 226 400,00 грн з ПДВ; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.12.2025 № 73 із додатками до нього; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 19.01.2026 через електронну систему закупівель (далі – Пояснення).
Запити й пояснення
15.01.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги охорони приміщень ДІАЗ «Хотинська фортеця»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-23-008067-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Згідно з розміщеним в електронну полі Обґрунтуванням проведення неконкурентної закупівлі Вами здійснено закупівлю послуг шляхом укладення договору без застосування відкритих торгів на підставі абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Чому відповідно до вимог пункту 13 Особливостей № 1178 разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договором про закупівлю та додатками до нього, Вами не оприлюднено обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа, погодженого (затвердженого) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
19.01.2026 · Замовник: Пояснення на запит Держаудитслужби України від 15.01.2026
Державний історико-архітектурний заповідник «Хотинська фортеця» у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом закупівлі «Послуги охорони приміщень ДІАЗ «Хотинська фортеця»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-23-008067-a) на Запит Держаудитслужби України від 15.01.2026 повідомляє наступне:
1. Надаємо інформацію та відповідні документи:
- комерційна пропозиція від потенційного учасника (додається)
- посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2025-12-01-007967-a-b1
https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2025-03-11-012866-a-c3
https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2025-12-20-001167-a-c1
2. Повідомляємо, що разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договором про закупівлю та додатками до нього в електронній системі закупівель не оприлюднено обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа, погодженого (затвердженого) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника через технічний збій. Відсутність файлу «Обґрунтування» було зафіксовано Протоколом УО № 76 від 25.12.2025 (додається).