Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання пояснення (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднений 18.12.2025, обґрунтування застосування підстави для здійснення замовником закупівлі затверджене керівником замовника від 18.12.2025, договір про надання послуг бізнес-мережі від 18.12.2025 за №403 на суму 318 000,0 грн, відповідь Замовника на пояснення з долученими документи від 16.01.2026 отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
13.01.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Телекомунікаційні послуги» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-12-18-015582-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
16.01.2026 · Замовник: Пояснення з приводу запиту Державної аудиторської служби України від 12.01.2026 року (ID моніторингу UA-M-2026-01-12-000068)
ДЕРЖАВНІЙ АУДИТОРСЬКІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Пояснення з приводу запиту Державної аудиторської служби України від 12.01.2026 року (ID моніторингу UA-M-2026-01-12-000068)
По питанню обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, визначення розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівель та надання підтверджуючих документів інформуємо наступне.
Визначення потреби в закупівлі телекомунікаційних послуг здійснювалось на підставі аналізу відповідних служб підприємства.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до наявної потреби підприємства і можливості розрахуватись за них та відповідності якості послуг умовам Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 295 від 11.04.2012 року.
Очікувана вартість закупівлі визначено на підставі діючих тарифів та комерційної пропозиції АТ «Укртелеком».
АТ «Укртелеком» підготовило технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та підписало договір на телекомунікаційні послуги в якому зазначена ціна та обсяг телекомунікаційних послуг. Перелік та обсяг послуг необхідні для потреб підприємства опрацьовано з технічними спеціалістами Замовника.
АТ «Укртелеком» дозволено у використанні номерного ресурсу на підставі рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації від 24.12.2019 № 625 «Про пере¬оформлення дозволів на використання номерного ресурсу місцевих телефонних мереж АТ «Укртелеком» (далі – рішення НКРЗІ) та видано дозвіл на використання цього номерного ресурсу терміном дії до 02.04.2026.
АТ «Укртелеком» надає повний спектр електронних комунікаційних послуг на всій території України. Має власну територіальну розгалужену комунікаційну мережу, сервіснотехнічну інфраструктуру, забезпечує повний спектр електронних комунікаційних послуг місцевого, міжміського, міжнародного зв’язку, можливість термінового реагування та виїзду сервісних інженерів для ліквідації позаштатних ситуацій. Лінійно-кабельні споруди, телекомунікаційне обладнання знаходяться на балансі АТ «Укртелеком». Таким чином, зміна існуючого оператора АТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікацій призведе до: втрати оперативного зв’язку зі структурними підрозділами підприємства, органами влади, іншими установами і організаціями, що вплине на за¬гальне функціонування КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго»; відключення існуючих телефонних номерів та витрачання значних коштів не тільки на придбання нових номерів у іншого можливого оператора, але і на прокладання нових ме¬режевих комунікацій для підключення цих номерів до приміщень КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго»; доведення нових номерів органам місцевої влади та іншим взаємодіючим органам, підприємствам, організаціям, видання нових телефонних довідників, бланкової продукції, що призведе до додаткових витрат коштів підприємства; до несумісності існуючих мереж та до необхідності побудови нових каналів зв’язку; проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням, що є в свою чергу додатковими витратами коштів та заміна існуючих телефон¬них номерів призведе до тимчасового призупинення отримання послуг, що в свою чергу зашкодить оператив¬ному зв’язку.
Додатки: 1. Службова записка головного інженера Грубенюка В. М. на 1 арк.
2. Лист АТ «Укртелеком» на 1 арк.
3. Дозвіл на використання номерного ресурсу на 2 арк.
Уповноважена особа,
провідний фахівець
відділу організації та
проведення закупівель В.М. ПРИЦЬКИЙ
16.01.2026