Послуги з прання і сухого чищення (послуги з прання білизни та ковдр)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-25-012462-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015: 98310000-9 - Послуги з прання і сухого чищення (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-25-012462-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Запит про надання пояснень (інформації, документів), оприлюднений в електронній системі закупівль 13.01.2025 о 15:29:17, вважати недійсним.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

На виконання запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу Південним офісом Держаудитслужби процедури закупівлі за ДК 021:2015: 98310000-9 - Послуги з прання і сухого чищення (послуги з прання білизни та ковдр) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-25-012462-a), Комунальне некомерційне підприємство «Миколаївська обласна клінічна лікарня» Миколаївської обласної ради, яка є замовником в розумінні законодавства надає пояснення по суті затребуваної інформації.

Вищезазначена процедура відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю послуг з прання і сухого чищення була проведена відповідно до рапорту кваліфікованих фахівців з даного виду послуг, наданого з технічними характеристиками, які в подальшому увійшли в процедуру закупівлі. Стосовно питання першого запиту повідомляємо, що визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалось шляхом порівняння цін на відповідні послуги за наданими комерційними пропозиціями надавачами аналогічних послуг (копії комерційних пропозицій додаються).Розрахунок вартості за одиницю послуг здійснено шляхом виведення середнього показника вартості за наданими комерційними пропозиціями.

За результатами розгляду тендерних пропозицій Замовник відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «АЛЬФА ПОРЯДОК» на підставі того, що його тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості).

Зокрема, в протоколі від 07.01.2026 Замовник зазначив, що:

«учасником у складі пропозиції не надано копії аналогічного договору з додатками та копії документів, що підтверджують факт його виконання, що було передбачено Додатком 1 до тендерної документації»;

«не надано скан-копію списку працівників та особових медичних книжок, а лише довідка в довільній формі, що працівники пройдуть медогляд»;

«в складі пропозиції даного учасника надано копії витягу з Державного реєстру дезінфекційних засобів з терміном дії до 18.07.2025р. та висновок державної санітарно-епідеміологічної служби на деззасіб Жавель-клей термін дії якого до 05.06.2025р., чим не дотримано вимоги Додатків 1,2 до тендерної документації».

Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).

Замовник розмістив перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі, в додатку 1 до тендерної документації, та в пункті 1 якого визначив документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.

Зокрема, для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати:

- скан-копію діючих на момент подання пропозиції висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на пральний (-і) порошок (-ки) та засіб (-би) дезінфікуючий (-чі), які будуть використовуватись при наданні послуги;

- скан-копію діючого на момент подання пропозиції свідоцтва про державну реєстрацію дезінфекційного засобу або скан-копію діючого на момент подання пропозиції витягу з Державного реєстру дезінфекційних засобів або довідку з посиланням на Державний реєстр дезінфекційних засобів з інформацією про засіб та виробника, що надає можливість ідентифікувати його в зазначеному реєстрі, дозволений до використання на момент подання пропозиції, який буде використовуватись при наданні послуги;

- скан-копію списку працівників та особових медичних книжок.

Зважаючи на зазначене, прошу пояснити, чому Замовником відповідно до пункту 43 Особливостей не розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬФА ПОРЯДОК»?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Розглянувши запит щодо відхтлення пропозиції учасника ТОВ "Альфа Порядок", у зв'язку з ненаданням ним документів та наданням протермінованих витягів з реєстру деззасобів та висновку державної санітарно-епідеміологічної служби повідомляємо, що надання даних документів передбачалось не лише додатком 1 для підвердження наявності матеріально-технічної бази учасника, але і Додатком 2 до тендерної документації , технічні вимоги до предмета закупівлі, оскільки для забезпечення якісного процесу прання повинні використовуватись якісні мийні засоби, порошки та відбілювачі, як того вимагають норми діючого законодавства, тобто надання цих документів в складі тендерної пропозиції учасника повинно було підтвердити відповідність саме технічним вимогам предмета заупівлі, в такому випадку з боку замовника не надаються 24 години на усунення невідповідностей. В складі пропозиції данного учасника не надано жодного документу, довідки, гарантійного листа, що підтверджував би факт перереєстрації мийних та пральних засобів, якими він планував забезпечити якісне надання послуг. Крім цього АМКУ у своїй узагальненій практиці відзначив, що замовник не може надати 24 години в разі виявлення невідповідності в технічній документації, зокерма при наданні недійсних сертифікатів якості, вілповідності, тощо