Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 січня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівського комунальне підприємство «Львівелектротранс» (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2025-12-09-014368-a); заповненну інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника та внесені до неї зміни; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 19.12.2025 №252; тендерну пропозицію ТОВ «Українські Геоінформаційні Системи»; опубліковане Замовником повідомлення про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «Українські Геоінформаційні Системи» та оприлюднені вказаним учасником інформацію на усунення таких невідповідностей; опубліковані ТОВ «Українські Геоінформаційні Системи» як переможцем тендеру документи; договір від 31.12.2025 №00918; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
12.01.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення Замовнику – Львівському комунальному підприємству «Львівелектротранс»
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-12-09-011774-a, яка проводиться Львівським комунальним підприємством «Львівелектротранс» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
14.01.2026 · Замовник: Пояснення на Запит
1. Щодо надання інформації про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Обгрунтування розміру очікуваної вартості :
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена з урахуванням:
– кількості рухомого складу, підключеного до системи;
– строку надання послуг;
– обсягу функціональних сервісів;
– фактичних витрат ЛКП «Львівелектротранс» на аналогічні послуги у попередніх періодах.
Також при формуванні очікуваної вартості предмета закупівлі використовувався метод порівняння ринкових цін, беручи до уваги наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (із змінами) за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0275915-20 , брались до уваги отримані комерційні пропозиції від компаній ТзОВ «Українські Геоінформаційні Системи» та ТзОВ «Красер Україна». (комерційні пропозиції додаються) .
Був проведений аналіз ринку з відкритих джерел щодо цінової політики на предмет закупівлі, а саме робився аналіз подібних закупівель на сайті https://prozorro.gov.ua/. Оскільки послуга є специфічною і система доступу до сервісів комплексної системи управління громадським електротранспортом розроблялась на замовлення та для потреб ЛКП Львівелектротранс , знайти аналогічні закупівлі для аналізу постачальників , які виходять на подібні закупівлі не вдалося.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
ЛКП «Львівелектротранс» забезпечує перевезення пасажирів міським електротранспортом (трамваями та тролейбусами) на території м. Львова та здійснює диспетчерське управління рухом відповідно до затверджених маршрутів і графіків.
Для забезпечення належного рівня керованості, безпеки та якості перевезень у місті використовується комплексна система управління громадським електротранспортом, яка об’єднує сервіси GPS- моніторингу, диспетчеризації, аналітики та обробки експлуатаційних даних у єдиному інформаційному середовищі.
Закупівля послуг з доступу до сервісів зазначеної системи є необхідною для:
– оперативного контролю руху трамваїв і тролейбусів;
– дотримання затверджених графіків руху;
– своєчасного реагування на затримки та позаштатні ситуації;
– підвищення безпеки пасажирських перевезень;
– формування достовірної звітності та аналітичних матеріалів.
Послуги з доступу до сервісів комплексної системи управління громадським електротранспортом повинні забезпечувати:
– цілодобовий доступ до диспетчерських та аналітичних модулів системи;
– обробку, зберігання та аналіз даних GPS-позиціювання рухомого складу;
– інтеграцію з наявним обладнанням, встановленим на транспортних засобах ЛКП «Львівелектротранс» (GPS-трекери, відеокамери);
– формування автоматизованих звітів щодо виконання транспортної роботи;
– інформаційну безпеку та безперервність надання сервісів.
Зазначені технічні та якісні характеристики обумовлені специфікою функціонування міського електротранспорту та необхідністю забезпечення сумісності з чинною інформаційно-технічною інфраструктурою підприємства.