Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру, а також умовам Рамкової угоди; – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 січня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178), а також умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі, а також умовам Рамкової угоди.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Середньої загальноосвітньої школи № 23 м. Львова (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-11-28-011415-a), оприлюднене обґрунтування щодо здійснення закупівлі з урахуванням пункту 85 Особливостей №1178; інформаційний лист ТОВ «ІНТБОАРД»; заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі; інформацію в електронній системі закупівель щодо процедури закупівлі Замовника за ID: UA-2025-11-12-005503-a; оприлюднену на вебсайті Замовника (https://school23.lviv.ua) інформацію щодо досліджуваної закупівлі за наданим Замовником посиланням (https://school23.lviv.ua/articles.php?id=4753); тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; тендерну пропозицію фізичної особи - підприємиці Камінської Ярини Осипівни (далі – ФОП Камінська Я.О.); опубліковане Замовником повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ФОП Камінської Я.О. та оприлюднену вказаною учасницею інформацію та документ на усунення таких невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ФОП Камінською Я.О. як переможницею тендеру документи; договір від 18.12.2025 №18/12/25; опубліковані Замовником під час моніторингу інформацію та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
06.01.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
Дата: 06.01.2026
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-11-28-011823-a, яка проведена Середньою загальноосвітньою школою № 23 м. Львова (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Під час моніторингу встановлено, що за результатами проведення процедури закупівлі, укладено договір про закупівлю від 18.12.2025 №18/12/25 (далі – Договір №18/12/25), згідно з пунктом 5.1 якого строк (термін) поставки (передачі) товару становить - не пізніше тридцяти календарних днів з моменту отримання замовлення, але не пізніше 31.12.2025.
Відповідно до пункту 4.5 Договору №18/12/25 постачальник товарів під час подання документів для здійснення оплати за договором про закупівлю повинен подати Покупцю:
4.5.1. інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
4. Надати інформацію та відповідне документальне підтвердження чи поставлено товар та чи виконанно договірні зобов’язання, визначені у підпунктах 5.1, 4.5.1 Договору №18/12/25.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
09.01.2026 · Замовник: У відповідь на Ваш запит від 06.01.2026 року повідомляємо наступне:
У відповідь на Ваш запит від 06.01.2026 року повідомляємо наступне:
1)Щодо інформації про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Щодо розміру бюджетного призначення:
Дана закупівля здійснюється:
за кошти місцевого бюджету ТПКВКМБ: 1183 – Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»;
за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам: ТПКВКМБ: 1184 – Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» в загальній сумі 484 568,00 грн.
Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі були визначені Замовником з урахуванням фактичної потреби, специфіки діяльності установи та вимог чинного законодавства України. Предметом закупівлі є інтерактивні комплекти, закупівля яких здійснюється в межах реалізації заходів за програмою Ukraine Facility з метою забезпечення закладів освіти сучасними засобами навчання та створення належних умов для освітнього процесу.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були визначені Замовником з урахуванням: функціонального призначення інтерактивних комплектів та їх використання в освітньому процесі; вимог чинного законодавства у сфері освіти та публічних закупівель; вимог до безпечної експлуатації, надійності та довговічності обладнання.
Усі технічні та якісні характеристики предмета закупівлі викладені у Додатку №1 до Тендерної документації та сформовані з дотриманням принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників.
Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі інтерактивні комплекти за процедурою UA-2025-11-28-011823-a є обґрунтованими, відповідають реальним потребам Замовника та вимогам законодавства України, а також умовам реалізації заходів у межах програми Ukraine Facility.
Щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі:
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, очікувану вартість предмету закупівлі визначено на основі аналізу та моніторингу ринкових цін, шляхом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товарів (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронній системі закупівель «PROZORRO»). Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій на момент вивчення ринку.
За результатами здійснення моніторингу цін Замовником було отримано цінову пропозицію від ФОП Коваль Степан Юрійович, ФОП Терлецька Софія Святославівна а також ФОП Романишин Руслан Юрійович)( копії цінових пропозицій надаються)
На підставі наданих та зібраних цінових пропозицій, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, було розраховано очікувану вартість предмету закупівлі: 484 568,00 грн.
2)Щодо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті Середньої загальноосвітньої школи № 23 м. Львова:
https://share.google/aQ7fZLGyYMwWDiiM9
3)Щодо інформаціюї стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Середня загальноосвітня школа № 23 м. Львова є головним розпорядником бюджетних коштів, якому надано повноваження, яке має кількісні, часові і цільові обмеження, дозволяє надавати бюджетні асигнування, керуючись кошторисними призначеннями при плануванні та контролю за використанням бюджетних коштів.
Кошторисні призначення по КПКВК 0611184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» КЕКВ 3110 були затверджені та надані Замовнику затвердженим бюджетом на 2025 рік (Відповідні документи надаємо разом з відповіддю).
Суму співфінансування по КПКВ: 1183 – Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», КЕКВ 3110 в сумі 145 400,00 грн. отримано Замовником згідно рішення сесії Львівської міської ради.
Середня загальноосвітня школа № 23 м. Львова при оголошенні закупівлі керувався Постановою КМУ від 14 березня 2025 р. № 290 «Про затвердження Порядку та умов надання у 2025 році освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору», оскільки джерелом фінансування є субвенція НУШ та кошти місцевого бюджету як співфінансування.
Джерелом фінансування даної закупівлі у плані закупівлі визначено місцевий бюджет (ідентифікатор плану UA-P-2025-11-28-011415-a), КПКВ 1183 – Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», КЕКВ 3110 в сумі 145 400,00 грн. та КПКВ 0611184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» в сумі 339 168,00 грн., що разом дає очікувану вартість закупівлі 484 568,00 грн.
4)Щодо інформації та документального підтвердження чи поставлено товар та чи виконанно договірні зобов’язання, визначені у підпунктах 5.1, 4.5.1 Договору №18/12/25.
Повідомляємо, що умови договору №18/12/25 виконано у повному обсязі. Постачальником виконано свої договірні зобов’язання згідно п.5.1. та поставлено Товар, який є предметом Договору в строки, встановлені Договором. Замовником в свою чергу повністю здійснено оплату поставленого товару (копії відповідних підтверджуючих документів надаються).
Окрім цього, Постачальником на виконання пункту 4.5.1. Договору надано інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання) (копії відповідних документів надаються)
13.01.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
Дата: 13.01.2026
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-11-28-011823-a, яка проведена Середньою загальноосвітньою школою № 23 м. Львова (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Під час моніторингу встановлено, що відповідно до роділу 3 Додатку 2 тендерної документації Замовника зазначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель:
- інформацію про громадянство, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), які повинні бути зазначені українською мовою і транслітерацією латиницею (для фізичної особи - переможця процедури закупівлі);
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію з документальним підтвердженням про переможцем виконання-переможець ФОП Камінською Я.О. вимоги розділу 3 Додатку 2 тенденої документації.
15.01.2026 · Замовник: У відповідь на Ваш запит від 13.01.2026 року повідомляємо наступне:
У відповідь на Ваш запит від 13.01.2026 року повідомляємо наступне:
1)Щодо інформацію з документальним підтвердженням про переможцем виконання-переможець ФОП Камінською Я.О. вимоги розділу 3 Додатку 2 Тендерної документації:
Повідомляємо, що Учасником-переможцем процедури закупівлі завантажено в ЕСЗ довідку «Довідка про санкції» від 16 грудня 2025 року , в якій зазначено інформацію про громадянство, прізвище, ім’я, по батькові, які зазначені українською мовою і транслітерацією латиницею. (копія надається)