Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «ГАРАНТБУД» установлено порушення вимог пункту 43, абзацу п’ятого підпункту 1 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунальної установи «Управління спільною власністю територіальних громад» Закарпатської обласної ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 24.11.2025 (зі змінами від 03.12.2025), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію
ТОВ «ГАРАНТБУД», вимога про усунення невідповідностей до 16.12.2025, повідомлення про намір укласти договір від 16.12.2025, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 16.12.2025 щодо визначення переможця закупівлі ТОВ «ГАРАНТБУД», договір про виконання робіт від 22.12.2025 № 336 на загальну суму 225 575 872,44 грн з ПДВ, пояснення Замовника, надані 02.01.2026 та 13.01.2026 через електронну систему закупівель.
Відповідно до вимог пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3 тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.
Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі), згідно з частиною другою статті 22 Закону, зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, зокрема: договірною ціною, пояснювальною запискою, розрахунками по статтям витрат договірної ціни, локальними кошторисами та підсумковою відомістю ресурсів.
Договірна ціна має бути складена відповідно до діючих національних стандартів України з ціноутворенням у будівництві. У разі, якщо інформація про необхідні технічні характеристик предмета закупівлі містить посилання на конкретні торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, мається на увазі «або еквівалент».
У разі застосування еквіваленту, учасник також надає письмове підтвердження із зазначенням того, що запропоновані ним матеріальні ресурси (матеріали, продукція, конструкції, обладнання, устаткування) є еквівалентами тих, що передбачені технічними умовами, і їх застосування не призведе до зниження якості та інших характеристик робіт, що становлять предмет закупівлі, та не вплине на реалізацію проєктних рішень.
За результатами моніторингу встановлено, що 16.12.2025 Замовником оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей протягом 24 годин, в якій зазначено про необхідність надання ТОВ «ГАРАНТБУД» обґрунтувань щодо заміни матеріалів, зокрема заміни «Трижильний кабель напругою до 660в перерiзом 3.2, 5мм2 ВВГнг» на «Провід ШВВП 2х2,5» (позиція № 949 Підсумкової відомості ресурсів (далі – ПВР)).
Підпунктом 2 пункту 44 Особливостей визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
При цьому, з огляду на норми пункту 43 Особливостей відсутність в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГАРАНТБУД» документу про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, зокрема, обґрунтувань щодо заміни матеріалів не підпадає під розуміння «невідповідності в інформації та/або документах», яке визначено у пункті 43 Особливостей та як наслідок не може бути усунене шляхом розміщення повідомлення з вимогою про його усунення.
Таким чином Замовником безпідставно застосовано норми пункту 43 Особливостей та на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ГАРАНТБУД», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба 08.01.2026 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації та відповідних документів
У відповідь на запит Замовник зазначає, що: «Під час розгляду тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ «ГАРАНТБУД» Замовником встановлено невідповідність інформації, зазначеної в документах тендерної пропозиції, умовам тендерної документації, визначеним в додатку 3 до неї.
Зокрема, у наданій у складі тендерної пропозиції довідці з переліком товарів відповідно до кошторисної документації, що підлягають локалізації (№ 05/12/24 від 05.12.2025р.), яка також містить порівняльну таблицю із зазначенням характеристик еквівалентного товару, ТОВ «ГАРАНТБУД» зазначено про заміну «Трижильний кабель напругою до 660в перерiзом 3.2, 5мм2 ВВГнг» на «Провід ШВВП 2х2,5» в обсязі 0,00234т , із посиланням на позицію товару № 949 у підсумковій відомості ресурсів у складі кошторисної документації.
Водночас дефектні акти з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що викладені Замовником в додатку 3 до тендерної документації, не містять вимоги про включення до розрахунку кошторисної документації трижильного кабелю напругою до 660в перерiзом 3.2,5мм2 ВВГнг або проводу ШВВП 2х2,5 в обсязі 0,00234т.
Таким чином, надана у тендерній пропозиції ТОВ «ГАРАНТБУД» інформація про заміну відсутнього в дефектному акті трижильного кабелю напругою до 660в перерiзом 3.2,5мм2 ВВГнг на еквівалентний товар містить невідповідність умовам тендерної документації, визначеним в додатку 3 до неї, та має всі ознаки технічної помилки, що не впливає на зміст тендерної пропозиції і може бути виправлена у порядку виправлення формальних (несуттєвих) помилок (описок), відповідно до пункту 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» та на підставі пункту 43 Особливостей, оскільки не призводить до зміни запропонованого предмета закупівлі та найменування відсутнього товару.»
Однак надане Замовником пояснення не відповідає (суперечить) змісту його вимоги про усунення невідповідностей, оскільки у вимозі Замовник зазначив про необхідність надання обґрунтувань щодо заміни матеріалів, а саме «Трижильний кабель напругою до 660в перерiзом 3.2, 5мм2 ВВГнг» на «Провід ШВВП 2х2,5» (позиція № 949 Підсумкової відомості ресурсів (далі – ПВР)), а у відповіді на запит про надання пояснень Замовник зазначив, що у дефектних актах (Додаток 3) вимоги щодо використання трижильного кабелю напругою до 660в перерiзом 3.2, 5мм2 ВВГнг або проводу ШВВП у обсязі 0,00234 т взагалі відсутні.
Водночас за результатами аналізу інформації та документів наданих учасником ТОВ «ГАРАНТБУД» на усунення виявлених невідповідностей установлено, що у підсумковій відомості ресурсів, та відповідно у локальних кошторисах, збережено позицію № 949 «Провід ШВВП 2х2,5» в обсязі
0,00234 т, що не відповідає вимогам Додатка 3 до тендерної документації.
При цьому учасник ТОВ «ГАРАНТБУД» на усунення виявлених невідповідностей не надав жодного документу, щодо належного обґрунтування заміни матеріалів, що підтверджують еквівалентність характеристик проводу ШВВП 2х2,5/кабелю ВВГнг 3х2,5, як того вимагав Замовник та/або взагалі необхідність включення такого виду проводу, який не передбачений вимогам Додатка 3 до тендерної документації.
Однак на порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГАРАНТБУД» як такого, який не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Запити й пояснення
02.01.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з будівництва блоків А, Б, В та котельні загальноосвітньої школи I-III ст. по вул. Фрідєшівська, 16 в смт. Кольчино Мукачівського району Закарпатської області. Коригування, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-24-012000-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію та відповідні документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди № 1 до Договору про виконання робіт від 22.12.2025 № 336 (далі – Договір).
4. Надати інформацію щодо невідповідності плану фінансування робіт, Додатку №3 до Договору вимогам пункту 84 постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині складання вказаного плану на поточний рік за місяцями з визначенням джерел та НАПРЯМІВ ФІНАНСУВАННЯ (ВИДАМИ ВИТРАТ).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
07.01.2026 · Замовник: відповіді на запит
Питання : 1 Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь: Очікувана вартість предмета закупівлі: «Будівництво блоків А,Б,В та котельні загальноосвітньої школи I-III ст. по вул. Фрідєшівська, 16 в смт. Кольчино Мукачівського району Закарпатської області». Коригування, його технічні та якісні характеристики, а також обґрунтування розміру бюджетних призначень визначені на підставі Робочого проекту: «Будівництво блоків А,Б,В та котельні загальноосвітньої школи I-III ст. по вул. Фрідєшівська, 16 в смт. Кольчино Мукачівського району Закарпатської області». Коригування, який пройшов експертизу та отримав позитивний Експертний звіт № 2148/25 від 10 листопада 2025 року.
До відповіді додається копія позитивного експертного звіту № 2148/25 від 10 листопада 2025 року зі зведеним кошторисним розрахунком вартості об’єкта будівництва на 23 арк.
Питання 2: Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Відповідь: Інформація щодо закупівлі оприлюднена на офіційному сайті замовника за посиланням: http://usvth.uz.ua/pro-nas/finansovi-resursy/derzhavni-zakupivli/1126-obgruntuvannia-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-biudzhetnoho-pryznachennia-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli-2025-rik.html.
Питання 3: Надати інформацію та відповідні документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди № 1 до Договору про виконання робіт від 22.12.2025 № 336 (далі – Договір).
Відповідь: Відповідно до частину першої статті 48 Бюджетного кодексу України Розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов’язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років; довгострокових зобов’язань за енергосервісом, узятих на облік органами Казначейства України тощо.
Таким чином, з огляду на збільшення бюджетних призначень Додатковою угодою № 1від 22.12.2025 року внесено зміни до п. 3.1.3. Договору про виконання робіт від 22.12.2025 № 336 щодо обсягу фінансування Замовника для здійснення оплати за цим Договором, а також викладено Додаток № 1 до Договору «Календарний план виконання робіт» та Додаток № 3 до Договору «План фінансування будівництва» у нових редакціях.
З метою підтвердження обставин для укладання додаткової угоди надаємо затверджений в установленому порядку кошторис на 2025 рік та довідки про зміни до кошторису на 2025 рік за КПКВ 0127368 «Виконання інвестиційних проєктів за рахунок субвенцій з інших бюджетів» та Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2025 рік, затверджений розпорядженням Закарпатської обласної ради від 22.12.2025 № 47-рг за КПКВ 0127368 «Виконання інвестиційних проєктів за рахунок субвенцій з інших бюджетів» по об’єкту: «Будівництво блоків А,Б,В та котельні загальноосвітньої школи I-III ст. по вул. Фрідєшівська, 16 в смт. Кольчино Мукачівського району Закарпатської області». Коригування.
Питання 4 : Надати інформацію щодо невідповідності плану фінансування робіт, Додатку №3 до Договору вимогам пункту 84 постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині складання вказаного плану на поточний рік за місяцями з визначенням джерел та НАПРЯМІВ ФІНАНСУВАННЯ (ВИДАМИ ВИТРАТ).
Відповідь: План фінансування робіт складений у відповідності до :
- Календарного графіку, в якому зазначені види робіт, час виконання робіт, вартість робіт які виконуються в 2025 та 2026 році.
- Напрямів використання бюджетних коштів, що визначені в п.9 Паспорту бюджетної програми за КПКВ 0127368 «Виконання інвестиційних проєктів за рахунок субвенцій з інших бюджетів» по об’єкту «Будівництво блоків А,Б,В та котельні загальноосвітньої школи I-III ст. по вул. Фрідєшівська, 16 в смт. Кольчино Мукачівського району Закарпатської області». Коригування.», затвердженого розпорядженням Закарпатської обласної ради № 47-рг від 22.12.2025 року, форма якого затверджена Міністерством фінансів України наказом № 1098 від 29.12.2002 (зі змінами), в якому зазначена мета, завдання, напрями використання бюджетних коштів, відповідальні виконавці, найменування бюджетної програми, результативні показники бюджетної програми, що повністю відповідає вимогам пункту 84 постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині складання вказаного плану на поточний рік за місяцями з визначенням джерел та НАПРЯМІВ ФІНАНСУВАННЯ (ВИДАМИ ВИТРАТ).
План фінансування погоджено з головним розпорядником бюджетних коштів.
При цьому, у зв’язку з відсутністю типової форми плану фінансування робіт відповідно до постанови КМУ від 01.08.2005 № 668 «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині складання вказаного плану на поточний рік за місяцями з визначенням джерел та НАПРЯМІВ ФІНАНСУВАННЯ (ВИДАМИ ВИТРАТ) Замовник не мав можливості використати таку форму для власних потреб.
08.01.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з будівництва блоків А, Б, В та котельні загальноосвітньої школи I-III ст. по вул. Фрідєшівська, 16 в смт. Кольчино Мукачівського району Закарпатської області. Коригування, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-24-012000-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та документальне підтвердження (файл із зазначенням номеру сторінки) щодо виконання учасником ТОВ «Гарантбуд» умов пункту 4 Додатку 2 та пункту 26 Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації, в частині підтвердження фінансової спроможності виконання робіт, що є предметом закупівлі необхідно подати сканкопію/ї з оригіналу довідки або довідок (у разі відкриття рахунків у декількох банках) з обслуговуючого банку або обслуговуючих банків (у разі відкриття рахунків у декількох банках) про відкриття рахунку, наявність коштів на рахунках та відсутність (наявність) простроченої заборгованості за кредитами, датована або датовані не більше місячної давнини відносно дати кінцевого терміну подання тендерних пропозицій (в якій чи яких повинна бути інформація про наявність або відсутність простроченої заборгованості за кредитними угодами).
2. Просимо надати пояснення, чому Замовник встановив вимогу про усунення невідповідностей, в частині надання ТОВ «ГАРАНТБУД» обґрунтувань щодо заміни матеріалів та інших матеріалів виробів та корнструкцій (зокрема кабель Трижильний кабель напругою до 660в перерiзом 3.2, 5мм2 ВВГнг на Провід ШВВП 2х2,5) та довідок щодо розрахунку загальновиробничих і адміністративних витрат, яка у відповідності до вимог тендерної документації стосуються пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації (зі змінами від 03.12.2025).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
13.01.2026 · Замовник: Відповідь на Запит державної аудиторської служби України від 08.01.2026
Щодо пункту 1.
1. Учасник надав документ «Фінансова звітність малого підприємства за 2024 рік», що знаходиться в папці «Додаток 2» з назвою документів «4.Приват» аркуш 1-4 та «4. Фінансова звітність» аркуш 1-3, копія додається.
Крім того Учасник надав документ «Фінансова звітність малого підприємства за 9 місяців 2025 року», файл з назвою «Фінансова звітність малого підприємства 9 м-в 2025.pdf», копія додається.
Щодо пункту 2.
2. Стосовно включення Замовником вимоги про усунення невідповідностей в частині надання довідок щодо розрахунку загально виробничих і адміністративних витрат повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі), згідно з частиною другою статті 22 Закону, зазначено в Додатку 3 до тендерної документації.
Додаток 3 до тендерної документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що викладені у дефектних актах, складених замовником відповідно до затвердженої проєктної документації по проекту «Будівництво блоків А,Б,В та котельні загальноосвітньої школи I-III ст. по вул. Фрідєшівська, 16 в смт. Кольчино Мукачівського району Закарпатської області». Коригування».
При цьому, відповідно до умов пункту 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована у відповідності до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та Постанови КМУ №1512 від 19 листопада 2025 року як тверда. Договірна ціна має бути складена відповідно до діючих національних стандартів України з ціноутворенням у будівництві. У разі, якщо інформація про необхідні технічні характеристики предмета закупівлі містить посилання на конкретні торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, мається на увазі «або еквівалент».
Відповідно до Тендерної документації (зі змінами від 03.12.2025) та додатку № 7 (останній абзац) передбачалось, що у разі застосування еквіваленту, учасник також надає письмове підтвердження із зазначенням того, що запропоновані ним матеріальні ресурси (матеріали, продукція, конструкції, обладнання, устаткування) є еквівалентами тих, що передбачені технічними умовами, і їх застосування не призведе до зниження якості та інших характеристик робіт, що становлять предмет закупівлі, та не вплине на реалізацію проектних рішень.
Також передбачалося, що якщо Учасник в тендерній пропозиції пропонує еквівалентні за технічними рішеннями товари, то такий Учасник у складі тендерної пропозиції надає лист, складений в довільній формі, з роз’ясненнями в чому саме полягає покращення якості товару, а також порівняльну таблицю із зазначенням характеристик еквівалентного товару.
У разі застосування еквіваленту, учасник також надає письмове підтвердження із зазначенням того, що запропоновані ним матеріальні ресурси (матеріали, продукція, конструкції, обладнання, устаткування) є еквівалентами тих, що передбачені технічними умовами, і їх застосування не призведе до зниження якості та інших характеристик робіт, що становлять предмет закупівлі, та не вплине на реалізацію проектних рішень.
Під час розгляду тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ «ГАРАНТБУД» Замовником встановлено невідповідність інформації, зазначеної в документах тендерної пропозиції, умовам тендерної документації, визначеним в додатку 3 до неї.
Зокрема, у наданій у складі тендерної пропозиції довідці з переліком товарів відповідно до кошторисної документації, що підлягають локалізації (№ 05/12/24 від 05.12.2025р.), яка також містить порівняльну таблицю із зазначенням характеристик еквівалентного товару, ТОВ «ГАРАНТБУД» зазначено про заміну «Трижильний кабель напругою до 660в перерiзом 3.2, 5мм2 ВВГнг» на «Провід ШВВП 2х2,5» в обсязі 0,00234т , із посиланням на позицію товару № 949 у підсумковій відомості ресурсів у складі кошторисної документації.
Водночас дефектні акти з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що викладені Замовником в додатку 3 до тендерної документації, не містять вимоги про включення до розрахунку кошторисної документації трижильного кабелю напругою до 660в перерiзом 3.2,5мм2 ВВГнг або проводу ШВВП 2х2,5 в обсязі 0,00234т.
Таким чином, надана у тендерній пропозиції ТОВ «ГАРАНТБУД» інформація про заміну відсутнього в дефектному акті трижильного кабелю напругою до 660в перерiзом 3.2,5мм2 ВВГнг на еквівалентний товар містить невідповідність умовам тендерної документації, визначеним в додатку 3 до неї, та має всі ознаки технічної помилки, що не впливає на зміст тендерної пропозиції і може бути виправлена у порядку виправлення формальних (несуттєвих) помилок (описок), відповідно до пункту 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» та на підставі пункту 43 Особливостей, оскільки не призводить до зміни запропонованого предмета закупівлі та найменування відсутнього товару.