Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації про закупівлю; своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, відповідності умов тендерної документації, проєкту договору та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору вимогам законодавства, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Вараський ліцей № 3 Вараської міської ради на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками до неї, реєстр пропозицій, протокол розкриття пропозицій, тендерну пропозицію учасника-переможця Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛІЗ ЛАБС», протокольне рішення уповноваженої особи від 20.08.2025 № 89, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 28.08.2025 № 103, пояснення Замовника надані 30.12.2025 та 08.01.2026 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
30.12.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для кабінету хімії за ДК 021:2015(CPV) – 39160000-1 Шкільні меблі (39162100-6 Навчальне обладнання)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-11-010779-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надайте інформацію, щодо здійснення фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
30.12.2025 · Замовник: пояснення
У відповідь на запит щодо прийнятих рішень, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі по предмету «Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для кабінету хімії за ДК 021:2015(CPV) – 39160000-1 Шкільні меблі (39162100-6 Навчальне обладнання)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-11-010779-a), пояснюємо: 1) Предмет закупівлі було визначено відповідно до Наказу Міністерства освіти та науки України від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій». Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником було здійснено аналіз ринку, проведено ринкові консультації. 2) Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі: https://docs.google.com/document/d/1Q6RMfxnuOwWR0G_b2y12UTTjrVo5u3Tw/edit 3) Виділення коштів на дану закупівлю затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 р. № 1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2025 році» (далі – Постанова). Вараському ліцею №3 Вараської міської ради, згідно реєстру №57 від 11.03.2025 року, було виділено 422662,00 грн. на КПКВ 0611184 Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з держаного бюджету місцевим бюджетам (КЕКВ 3110); згідно реєстру №41 від 11.03.2025 року, було виділено 178500,00 грн. на КПКВ 0611183 Співфінансування заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з держаного бюджету місцевим бюджетам (КЕКВ 3110); згідно реєстру №37 від 11.03.2025 року, було виділено 2642,00 грн. на КПКВ 0611183 Співфінансування заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з держаного бюджету місцевим бюджетам (КЕКВ 2210). Реєстри розміщенні на сайті Замовника за посиланням: https://litsei3.varashosvita.rv.ua/dovidky-pro-zminy-do-koshtorysu/ 4) Правова підстава щодо здійснення фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility є: Постанова Кабінету Міністрів України №1554 від 31.12.2024 року «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2025 році. «https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1554-2024-%D0%BF#Text та лист «Про субвенцію на Нову українську школу на 2025 рік (обладнання класів)» МОН №1/583-25 від 10.01.2025. Закупівля проведена із застосуванням електронної системи Prozorro відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178 (у редакції, що регулює закупівлі за інструментом Ukraine Facility). Для прозорості та підтвердження фінансування даної закупівлі є внесення інформації у річний план: Джерело фінансування: Державний бюджет (фінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility) КПКВК 0611184 "Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа" за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам" – 169400,00 грн Місцевий бюджет КПКВК 0611183 Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» - 72600,00 грн
В примітці для візуалізації зазначено «Закупівля здійснюється згідно Рамкової угоди між такУкраїною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, яка ратифікована Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility)»
Закупівля проводиться в рамках реалізації проєкту:
“Співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility;
Захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля:
7.12. Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти
Також під час закупівлі було забезпечено перевірку відсутності зв’язків учасників із підсанкційними особами та перевірку країни походження товарів згідно з вимогами Рамкової угоди між Україною та ЄС. На виконання вимог візуалізації, у тендерній документації до закупівлі та в договорі зазначено інформацію про те, що закупівля «Фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» та додано емблему Європейського Союзу та напис «Співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility», яка розміщена на сайті Європейського Союзу (https://european-union.europa.eu/principles-countries-history/symbols/european-flag-en#download) без будь-яких змін, зокрема кольору, чи додавання будь-яких елементів до емблеми.
07.01.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для кабінету хімії за ДК 021:2015(CPV) – 39160000-1 Шкільні меблі (39162100-6 Навчальне обладнання)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-11-010779-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Згідно пункту 5.2 Договору про закупівлю від 28.08.2025 № 103 строк (термін) поставки товару – 19.12.2025 року.
Відповідно до підпункту 5.6 вищевказаного Договору постачальник разом з товаром зобов’язується передати Замовнику:
- документи, що засвідчують якість Товару, зокрема його відповідність встановленим вимогам конкретного стандарту чи іншого нормативного документа – оригінали або належним чином засвідчені копії;
- документ, що підтверджує країну походження (партії) товару (сертифікат про країну походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару) – оригінали або належним чином засвідчені копії;
- додатково постачальник надає документ сформований за допомогою веб-ресурсу https://www.sanctionsmap.eu/#/main, який містить підтвердження того, що до Постачальника та його кінцевих бенефіціарних власників не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та про те, що не знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу;
- видаткову накладну на Товар – оригінал.
З огляду на зазначене надайте інформацію щодо поставки та оплати Цифрового вимірювального комп’ютерного комплексу для кабінету хімії, а також документи передбачені підпунктом 5.6 вищевказаного Договору.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
08.01.2026 · Замовник: Пояснення Замовника
При поставці товару Постачальником було надано документи для підтвердження якості товару та його походження.