Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, а також умовам Рамкової угоди; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру, а також умовам Рамкової угоди; внесення змін до договору про закупівлю; виконання договірних зобов’язань за окремими умовами договору (щодо країни походження товару) – порушень не встановлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 січня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178), а також умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі, а також умовам Рамкової угоди; внесення змін до договору про закупівлю; виконання договірних зобов’язань за окремими умовами договору (щодо країни походження товару).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Стрийського ліцею імені Героя України Андрія Корчака Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-10-29-018155-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; наявну в заповнених електронних полях в електронній системі закупівель інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі; оприлюднену інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі на вебсайті Замовника (за наданим Замовником посиланням: https://shkola21.wixsite.com/my-site-5/%D1%84%D1%96%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B0-%D0%B7%D0%B2%D1%96%D1%82%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C); тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 12.11.2025 №51; тендерну пропозицію ТОВ «Українська школа», повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «Українська школа» як переможцем тендеру документи; договір від 26.11.2025 №32-2, додаткову угоду від 19.12.2025 №1 до вказаного договору та повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; наявні у вільному публічному доступі відомості у санкційних списках ЄС (джерело інформації: https://www.sanctionsmap.eu/#/main); опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
31.12.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення Замовнику – Стрийському ліцею імені Героя України Андрія Корчака Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-10-29-015242-a, яка проводилась Стрийським ліцеєм імені Героя України Андрія Корчака Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надати інформацію з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) стосовно джерел фінансування закупівлі, у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
02.01.2026 · Замовник: Відповідь
На Ваш запит моніторингу, повідомляємо наступне
1. обґрунтування розміру бюджетного призначення було здійснено на основі Довідок про зміни до плану спеціального фонду бюджету на 2025 рік, Довідок про зміни до кошторису на 2025 рік, Програма соціально-економічного розвитку(підтверджуючі документи надаються).
Використання субвенції здійснюється на засадах співфінансування:
1) для бюджетів міських територіальних громад з індексом податкоспроможності 1,3 та більше, а також для обласних бюджетів та бюджету м. Києва:
не більш як 70 відсотків - за рахунок субвенції;
не менш як 30 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів; ( п. 6 Постанови 1554 від 31 грудня 2024 р. Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2025 році).
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі розроблені на основі Наказу МОН від 01.09.2025 № 1201 Про внесення змін до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій. У зв’язку із трансформацією закладу освіти у академічний ліцей, необхідністю оснащення навчальних кабінетів біології сучасним обладнанням для виконання лабораторних та дослідницьких робіт учнями 10-12 класів зокрема у рамках вивчення біології на профільному рівні виникла необхідність в закупівлі обладнання для кабінеті біології. Замовником було отримано 3 комерційні пропозиції з приблизними цінами на аналогічний товар. Враховуючи отримані комерційні пропозиції було визначено очікувану вартість предмета закупівлі. (Копії комерційних пропозицій додаються).
2. На Ваш запит надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» - https://shkola21.wixsite.com/my-site-5/%D1%84%D1%96%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B0-%D0%B7%D0%B2%D1%96%D1%82%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C
3. Джерелами фінансування закупівлі є КПКВ 0611184 – «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за рахунок коштів місцевого бюджету (співфінансування) та КПКВ 0611183 – Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа». Довідки про зміни до плану спеціального фонду бюджету на 2025 рік, Довідки про зміни до кошторису на 2025 рік, Програма соціально-економічного розвитку(підтверджуючі документи надаються).
06.01.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення Замовнику – Стрийському ліцею імені Героя України Андрія Корчака Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-10-29-015242-a, яка проводилась Стрийським ліцеєм імені Героя України Андрія Корчака Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Під час моніторингу встановлено, що за результатами проведення процедури закупівлі укладено договір від 26.11.2025 №32-2 (далі – Договір №32-2), згідно з пунктом 4.1 якого поставка товару здійснюється протягом трьох робочих днів з дати заявки покупця, але не пізніше 20 грудня 2025 року.
Крім того за умовами пункту 3.7 Договору №32-2 постачальник, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за договором про закупівлю повинен подати замовнику: інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання); документ, який підтверджує країну походження товару (сертифікат про походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію та відповідне документальне підтвердження щодо виконання договірних зобов’язань, визначених у пунктах 3.7 та 4.1 Договору №32-2.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
09.01.2026 · Замовник: відповідь
На Ваш запит моніторингу, повідомляємо наступне
Стосовно термінів виконання договірних зобовязань, визначених у пункті 4.1 Договору № 34, то замовником на підставі листа №15/1 від 15.12.2025 р. від контрагента
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКА ШКОЛА" було укладено додаткову угоду №1 від 19.12.2025 р. про
продовження терміну поставки товару до 26.12.2025 р. (через документально підтверджені об’єктивні обставини). Додаткова угода оприлюднена через електронний закупівельний майданчик 23.12.2025 р. (Додаткова угода, лист від постачальника, лист від ТПП, лист розяснення від виробника додаються окремими файлами).
Стосовно виконання договірних зобов’язань, передбачених в п. 3.7. Договору №32-2, інформуємо, що даний пункт постачальником виконаний в повному обсязі, адже під час подання документів для здійснення оплати за договором про закупівлю замовнику, ним надано інформацію про те, що до постачальника, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу (даний документ надається). Також постачальник під час подання документів для здійснення оплати за договором про закупівлю падав замовнику документи, які підтверджують країну походження товарів (документи додаються)