Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, зі змінами (далі Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції, що діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі Рамкова угода), надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу закупівлі проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік управління освіти Самарівської міської ради (далі Замовник), тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника б\н від 03.11.2025 року, протокол розкриття тендерних пропозицій від 12 листопада 2025 року б/н, протокольне рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ "КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ" б/н від 19.11.2025 року, протокольне рішення щодо визначення учасника переможцем процедури закупівлі та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ "ХАРТИ" від 19.11.2025 року б/н, року скаргу від 25.11.2025 ТОВ "КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ" на рішення замовника, рішення Антимонопольного комітету України (далі АМКУ) від 27.11.2025№17602-р/пк-пз, рішення АМКУ від 05.12.2025№18025 -р/пк-пз, пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель 02.01.2026 на запит Східного офісу 29.12.2025.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих питань, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не здійснювався.
На підставі пункту 50 Особливостей, протокольним рішенням уповноваженої особи від 02.01.2026 року б/н, в якому зазначено про неможливість укласти договір без порушень норм діючого законодавства, а саме укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації (строк поставки до 25.12.2025 року) та не раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження, Замовником здійснено відміну відкритих торгів по закупівлі «Демонстраційні моделі для оснащення кабінетів», ідентифікатор закупівлі: UA-2025-11-04-000011-a.
Запити й пояснення
29.12.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Демонстраційні моделі для оснащення кабінетів» (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-04-000011-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість ?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Пояснення чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
3. Надати інформацію, за рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (із зазначенням кодів програмної класифікації видатків).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
02.01.2026 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень
1.Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (відповідно до постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Назва предмета закупівлі Демонстраційні моделі для оснащення кабінетів (код ДК 021:2015 39160000-1 – Шкільні меблі) Закупівля здійснюється на виконання Постанови КМУ від 31 грудня 2024 р. № 1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році» Вид процедури закупівлі: ВІДКРИТІ ТОРГИ, що проводяться в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Обсяг визначено необхідний для забезпечення діяльності та виконання поставлених функціональних завдань замовника. Вимоги до навчального обладнання встановлено відповідно до норм чинного законодавства для даного виду товару, з урахуванням вимог та потреб Замовника щодо якісних та технічних характеристик. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення Розмір бюджетного призначення 364 000,00 гривень. Джерело фінансування: Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, схваленого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 224 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 32, ст. 2035) (далі – «План»), з метою реалізації інструменту Ukraine Facility, запровадженого Регламентом Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 р. Розділ Плану України: «Людський капітал». Реформи та інвестиції: «Інвестиція 1. Інвестиції в освіту». Найменування кроку Плану (кількісні та якісні кроки з впровадження реформ/інвестицій): «7.12 Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти»; Цей крок співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility. Джерело фінансування: 1) Державний бюджет України, КПКВК _0611184_ Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» 327600грн 2) Місцевий бюджет, КПКВК __0611183__ Співфінансування заходів , що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» 36400 грн Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, передбаченого Рамковою Угодою. Закупівля співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility. Обґрунтування очікуваної ціни закупівлі: розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно рекомендаціям Наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Основним методом визначення очікуваної вартості був обраний метод «Порівняння ринкових цін», як найбільш ефективний для проведення аналізу цінових пропозицій на товари з ринку аналогічної продукції. Метод порівняння ринкових цін полягає у визначенні очікуваної вартості закупівлі на підставі загальнодоступної інформації про ціни на ринку відповідного товару, що наявна на момент проведення дослідження ринку. Така інформація включає в себе як відкриті джерела (інтернет-сайти виробників, постачальників, спеціалізовані торгові платформи, електронні каталоги та рекламні ресурси), так і інформацію з актуальних цінових пропозицій (прайс-листів), що надаються потенційними постачальниками. Очікувана вартість закупівлі становить 364000,00 гривень з ПДВ.
Веб сайт:https://novosvita.klasna.com
2. фінансування даної закупівлі здійснювалося на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
3. План України: 7.12. Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти
Джерела фінансування
Назва джерела:
Місцевий бюджет Сума: 327 600 грн
ТПКВКМБ:
1184Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам
КАТОТТГ:
UA12100070010038698Самар
Назва джерела:
Місцевий бюджет Сума: 36 400 грн
ТПКВКМБ:
1183Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»
КАТОТТГ:
UA12100070010038698Самар