Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору умовам Рамкової угоди - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 січня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Відділу освіти Багачевської міської ради Черкаської області (далі – Замовник) на 2025 рік; договір від 04.12.2025 № 90/12/25 на суму 946 360,88 грн; пояснення (інформація, документи) Замовника, отримане 26.12.2025 через електронну систему закупівель; звіт про договір, укладений без використання електронної системи.
Запити й пояснення
24.12.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт із улаштуванням систем пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу приміщень Багачевської гімназії №1 Багачевської міської ради Черкаської області по вул. Волонтерська, будинок 2, м. Багачеве, Звенигородський район, Черкаська область) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-04-019946-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по цій закупівлі?
- за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та обрано для їх виконання фізичну особу-підприємця Науменко Володимира Васильовича?
- за рахунок якої субвенції з державного бюджету проводиться фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків та інформації про реквізити порядків розподілів, наказів тощо)?
- яка сума коштів була виділена на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility?
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
26.12.2025 · Замовник: Відповідь Замовника на звернення
Щодо запиту про надання інформації повідомляємо наступне: очікувана вартість предмета закупівлі була визначена на основі проектної документації на будівництво, що затверджена Експертним звітом № 251028-03/А від 03 листопада 2025року з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275 та обрахована відповідно до середньо ринкового рівня цін. Обґрунтування розміру витрат визначено згідно проектно-кошторисної документації та експертного звіту, документи додаються. Щодо критеріїв оцінки підрядників Замовником було направлено відповідні звернення до потенційних підрядників обраних за територіальними на кваліфікаційними ознаками, пропозицію щодо виконання робіт було отримано лише від ФОП Науменко Володимира Васильовича, що запропонував ціну в межах визначених проектом та надав документи, що підвереджували відповідність вимог щодо програми Ukraine Facility (опубліковані в електронній системі закупівель разом з договором). Фінансування здійснюється за рахунок субвенції місцевому бюджету за класифікаторами: ТПКВКМБ: 1231 – Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військовофізичною підготовкою; 1232 – Виконання заходів щодо забезпечення реалізації публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, план України 7.12. Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти. Щодо коштів Ukraine Facility інформація щодо виділених коштів міститься в документах, що додаються – довідка про зміни до річного розпису асигнувань бюджету, зокрема виділено 1309306 грн.