Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог Оголошення вимогам Закону та Особливостей № 1275, розгляду пропозиції ТОВ «Констракшн Машинері», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про закупівлю державним замовником у сфері оборони в порядку проведення спрощеної закупівлі з особливостями в електронній системі закупівель, затверджене протокольним рішенням уповноваженої особи Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України (далі – Замовник) від 14 жовтня 2025 року № 194 (далі - Оголошення), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Констракшн Машинері» (далі – ТОВ «Констракшн Машинері»), протокольне рішення (протокол) від 23 жовтня 2025 року № 211 щодо прийняття рішення уповноваженою особою, повідомлення про намір укласти договір від 23 жовтня 2025 року, договір про закупівлю екскаватора-навантажувача JCB 4CX від 05 листопада 2025 року № 584-25 на суму 79 791 999,36 грн з ПДВ, пояснення та документи Замовника, надані 22 грудня 2025 року та 26 грудня 2025 року на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
18.12.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Екскаватор – навантажувач» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-14-004221-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня
оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
22.12.2025 · Замовник: Про розгляд запиту про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо процедури закупівлі «Екскаватор – навантажувач» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-14-004221-a).
18 грудня 2025 року о 16:52 в електронній системі закупівель у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Екскаватор – навантажувач» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA- UA-2025-10-14-004221-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
З огляду на вищесказане, Замовник повідомляє наступне.
Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін. Замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації, до якої відноситься інформація про ціни товарів, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в т.ч. на сайтах виробників та постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель “Prozorro” та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках. Додатково Замовником було направлено відповідні запити (11 запитів, копії додаються), та було отримано чотири комерційні пропозиції (копії додаються) із цінами на товар, що є предметом закупівлі. За очікувану вартість була взята ціна 5 000 000,00 грн. за одиницю на товар, який є предметом закупівлі (відповідно до листа Адміністрації Державної прикордонної служби України від 14.10.2025
№ 17/81513-25-Вих). Розмір витрат сформований на основі розміру бюджетних призначень, який передбачений відповідно до кошторису на 2025 рік з урахуванням потреб визначених Адміністрацією Державної прикордонної служби України та документу № 285-Р від 08.10.2025.
Звертаємо увагу, що очікувана вартість формувалась відповідно до проведеного моніторингу згідно з вимогами законодавства та наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09.09.2019 №480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель» (зі змінами) та від 07.11.2022 №570/0/81-22-АГ «Про організацію моніторингу цін під час здійснення закупівель товарів на період дії правового режиму воєнного стану та внесення змін до наказів Адміністрації Держприкордонслужби» з урахуванням листа Адміністрації Державної прикордонної служби України від 14.10.2025
№ 17/81513-25-Вих (копія додається).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до потреб визначених Адміністрацією Державної прикордонної служби України та документу від 13.08.2025 № 06.2.3/45876/25-Вн (копія додається).
Відповідно до Указу Президента України № 49/2024
від 05.02.2024 року та Закону України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні"» 06 лютого 2024 року № 3564-IX, на усій території України діє правовий режим воєнного стану. Зважаючи на це, а також з метою нерозголошення інформації про місцезнаходження виробників та потенційних постачальників, місця поставки товару, інформація в наданих документах частково прихована, оскільки її розголошення та загальний доступ до неї може створити передумови для використання такої інформації ворогом.
23.12.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Екскаватор – навантажувач» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-14-004221-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо відповідності пропозиції учасника ТОВ «Констракшн Машинері» вимогам пункту 5 Додатку № 4 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі стосовно довідки, складеній у довільній формі, про наявність досвіду виконання аналогічних договорів (укладених протягом 2023-2025 років), в якій повинно бути зазначено, зокрема ПРІЗВИЩЕ, ІМ’Я, ПО БАТЬКОВІ КОНТАКТНОЇ ОСОБИ КОНТРАГЕНТА ТА КОНТАКТНИЙ НОМЕР ТЕЛЕФОНУ ТАКОЇ ОСОБИ (зазначити назву файлу(ів) та номер сторінки).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня
оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
26.12.2025 · Замовник: Про розгляд запиту про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо процедури закупівлі «Екскаватор – навантажувач» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-14-004221-a).
23 грудня 2025 року о 13:50 в електронній системі закупівель у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Екскаватор – навантажувач» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA- UA-2025-10-14-004221-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо відповідності пропозиції учасника ТОВ «Констракшн Машинері» вимогам пункту 5 Додатку № 4 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі стосовно довідки, складеній у довільній формі, про наявність досвіду виконання аналогічних договорів (укладених протягом 2023-2025 років), в якій повинно бути зазначено, зокрема ПРІЗВИЩЕ, ІМ’Я, ПО БАТЬКОВІ КОНТАКТНОЇ ОСОБИ КОНТРАГЕНТА ТА КОНТАКТНИЙ НОМЕР ТЕЛЕФОНУ ТАКОЇ ОСОБИ (зазначити назву файлу(ів) та номер сторінки). У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
З огляду на вищесказане, Замовник повідомляє наступне.
Відповідно до пункту 5 Додатку № 4 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі ТОВ «Констракшн Машинері» надано довідку складену у довільній формі, про наявність досвіду виконання аналогічних договорів (укладених протягом 2023-2025 років), також ТОВ «Констракшн Машинері» було надано копії виконаних договорів (копії додаються), в яких є уся необхідна інформація, зокрема ПРІЗВИЩЕ, ІМ’Я, ПО БАТЬКОВІ КОНТАКТНОЇ ОСОБИ КОНТРАГЕНТА ТА КОНТАКТНИЙ НОМЕР ТЕЛЕФОНУ.
Відповідно до Указу Президента України № 49/2024
від 05.02.2024 року та Закону України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні"» 06 лютого 2024 року № 3564-IX, на усій території України діє правовий режим воєнного стану. Зважаючи на це, а також з метою нерозголошення інформації про місцезнаходження виробників та потенційних постачальників, місця поставки товару, інформація в наданих документах частково прихована, оскільки її розголошення та загальний доступ до неї може створити передумови для використання такої інформації ворогом.