Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ІНВЕСТ ЕНЕРГО ТРЕЙДІНГ" – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 05 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, інформації про відміну торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприєсмтва "Калушавтодор", (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи від 03.12.2025 року № 49/02-08 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "ІНВЕСТ ЕНЕРГО ТРЕЙДІНГ", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.12.2025 № 51/02-08, повідомлення про намір укласти договір, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 17.12.2025 року, протокольне рішення уповноваженої особи від 17.12.2025 №52/02-08 щодо скасування процедури закупівлі.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник у пунктах 6.1.3 пункту 6 проекту договору (Додаток 4 до ТД) посилається на норми Господарського кодексу України.
Згідно з частиною третьою статті 17 “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України від 9 січня 2025 року № 4196-IX “Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб” (далі – Закон № 4196-IX) Господарський кодекс України (далі - ГК України) визнано таким, що втратив чинність, з дня введення в дію цього Закону 28 серпня 2025 року. З цієї дати всі господарські та корпоративні відносини регулюються Цивільним кодексом та іншими спеціальними законами.
Таким чином, замовником під час складання та затвердження тендерної документації не дотримано норм чинного законодавства, чим порушено вимоги частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей.
Запити й пояснення
16.12.2025 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Бензин А-95 (талони), дизельне паливо (налив)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-03-013470-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
17.12.2025 · Замовник: Запит про надання пояснення
Відповідно запиту про надання пояснень (інформації, документів), а саме стосовно закупівлі під номером UA-2025-12-03-013470-a пояснюю наступне:
? Кількість, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі - визначались згідно службової записки, поданої головним інженером В.М. Масляком від 03.12.2025 р.
? Очікувана вартість - визначалась згідно методики визначення очікуваної вартості та згідно проведеного моніторингу цін на аналогічні закупівлі, шляхом здійснення пошуку загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро» (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-11-18-014711-a, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-11-21-014093-a ).
Також було взято до уваги комерційну пропозицію ТОВ “Інвест Енерго Трейдінг”.
17.12.2025 · Замовник: Запит про надання пояснення
Відповідно запиту про надання пояснень (інформації, документів), а саме стосовно закупівлі під номером UA-2025-12-03-013470-a пояснюю наступне:
Кількість, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі - визначались згідно службової записки, поданої головним інженером В.М. Масляком від 03.12.2025 р.
Очікувана вартість - визначалась згідно методики визначення очікуваної вартості та згідно проведеного моніторингу цін на аналогічні закупівлі, шляхом здійснення пошуку загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро» (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-11-18-014711-a, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-11-21-014093-a ).
Також було взято до уваги комерційну пропозицію ТОВ “Інвест Енерго Трейдінг”.