Висновки ДАСУ · 2026

Авторський нагляд за об'єктом: "Будівництво захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття Прилуцького ліцею №14 Прилуцької міської ради Чернігівської області за...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-12-12-000020 від 02.01.2026

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Прилуцький ліцей №14 Прилуцької міської ради Чернігівської області · ЄДРПОУ 33251710 · Чернігівська область
Предмет
Авторський нагляд за об'єктом: "Будівництво захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття Прилуцького ліцею №14 Прилуцької міської ради Чернігівської області за адресою: вул.Садова, 135, м.Прилуки, Чернігівська область"
Закупівля
UA-2025-08-22-011101-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Роботи
Очікувана вартість
275 493,79 грн
Код ДК 021
71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
Дати
наказ про початок 11.12.2025 · висновок 02.01.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розміщення та повноти оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, дотримання принципів здійснення публічних закупівель, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 02 січня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розміщення та повноти оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, дотримання принципів здійснення публічних закупівель, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Прилуцький ліцей № 14 Прилуцької міської ради Чернігівської області (далі – Замовник) на 2025 рік, інформацію, опубліковану в електронній системі закупівель про предмет закупівлі, протокол розкриття тендерних пропозицій, кошторис на 2025 рік, затверджений 13.08.2025, зведення показників спеціального фонду кошторису на 2025 рік, план спеціального бюджету, повідомлення про відкриття рахунків, виписку з рахунка за 14.08.2025, перелік рахунків, зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, протокольне рішення (протокол) від 13.08.2025 № 3 про розгляд та затвердження річного плану (з додатком 1 «Річний план закупівель на 2025 рік»), рішення Виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області від 30.07.2025 № 264 «Про зміни бюджетних призначень та виділення коштів бюджету міської територіальної громади на 2025 рік», протокольне рішення (протокол) від 13.08.2025 № 5 про визначення Приватного підприємства «КВО-РУМ» переможцем закупівлі, договір на здійснення авторського нагляду від 13.08.2025 № А-12/08/25/64, укладений Замовником з Приватним підприємством «КВО-РУМ» (далі – Договір), оголошення звіт про укладений договір, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, додаткову угоду від 17.12.2025 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, рішення Прилуцької міської ради Чернігівської області від 17.09.2025 № 10 «Про зміну повної та скороченої назви та затвердження Статуту Прилуцької гімназії № 14 Прилуцької міської ради Чернігівської області в новій редакції», виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, акт здачі-приймання робіт по здійсненню авторського права від 17.12.2025 № 1, платіжну інструкцію від 22.12.2025 № 733, пояснення на запит від 18.12.2025 № 12-02/115, надання пояснень з власної ініціативи та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 18.12.2025 та 23.12.2025.

Запити й пояснення

15.12.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Авторський нагляд за об’єктом: «Будівництво захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття Прилуцького ліцею №14 Прилуцької міської ради Чернігівської області за адресою: вул. Садова, 135, м. Прилуки, Чернігівська область»», очікуваною вартістю 275 493,79 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-22-011101-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Надати інформацію (з обов’язковим долученням документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик?

2. Надати затверджений Замовником річний план закупівель, відповідно до якого здійснено закупівлю.

3. Просимо зазначити, з наданням підтверджуючих документів, яким чином Замовником визначено переможцем закупівлі Приватне підприємство

«КВО-РУМ».

4. Надати підписаний договір від 13.08.2025 № A-12/08/25/64, укладений Замовником з Приватним підприємством «КВО-РУМ», з додатками та додатковими угодами (у разі наявності) до нього.

5. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору від 13.08.2025 № A-12/08/25/64, укладеного Замовником з Приватним підприємством «КВО-РУМ», з підтверджуючими документами.

6. Просимо надати інформацію та підтверджуючі документи щодо проведення закупівлі згідно з бюджетною програмою в рамках реалізації Плану України з використанням інвестиційних індикаторів у межах Ukraine Facility за рахунок коштів «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою» (код 2211810). У разі не підтвердження використання коштів субвенції спростувати відповідну інформацію.

7. Надати інформацію та документи щодо спрямування коштів у частині співфінансування місцевим бюджетом вищезазначеної закупівлі.

8. З яких причин Замовником в електронній системі закупівель у полі «Донор» не зазначено, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

18.12.2025 · Замовник: Пояснення на запит у межах проведення моніторингу закупівлі «Авторський нагляд за об'єктом: «Будівництво захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття Прилуцького ліцею №14 Прилуцької міської ради Чернігівської області за адресою: вул. Садова, 135, м. Прилуки, Чернігівська область»», очікуваною вартістю 275 493,79 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-22-011101-a

1. Гімназією розмір очікуваної вартості предмета закупівлі: Авторський нагляд за об’єктом: «Будівництво захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття Прилуцького ліцею №14 Прилуцької міської ради Чернігівської області за адресою: вул. Садова, 135, м. Прилуки, Чернігівська область» визначено виходячи із розміру коштів на проведення авторського нагляду зазначеного в Зведеному кошторисному розрахунку вартості об’єкта будівництва: Будівництво захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття Прилуцького ліцею №14 Прилуцької міської ради Чернігівської області за адресою: вул. Садова, 135, м. Прилуки, Чернігівська область» (пункт 11 ЗКР), проектно-кошторисної документації даного об’єкту, яка пройшла експертизу, відповідно до вимог чинного законодавства.

Зведений кошторисний розрахунок на 3 арк. додається.

2. Надаємо затверджений річний план закупівель, відповідно до якого здійснено закупівлю.

Протокол затвердження річного плану на 3 арк. додається.

3. Відповідно до пункту 2 Порядку здійснення авторського нагляду під час будівництва об’єкта архітектури затвердженого Постановою КМУ від 11.07.2007 № 903 «Авторський нагляд здійснюється архітектором - автором

проекту об'єкта архітектури, іншими розробниками затвердженого

проекту або уповноваженими особами (далі - генеральний

проектувальник) відповідно до законодавства та договору із

замовником (забудовником) протягом усього періоду будівництва і

передбачає контроль за відповідністю будівельно-монтажних робіт

проекту.»

Гімназією визначено переможцем закупівлі ПП «КВО-РУМ» так, як проектно-кошторисна документація даного об’єкту, яка пройшла експертизу, відповідно до вимог чинного законодавства виготовлена ПП «КВО-РУМ»

Протокол визнання переможця ПП «КВО-РУМ» на 2 арк. додаються.

Проектно-кошторисну документацію надати не можливо, оскільки вона має велику кількість томів і є об'ємною. Інформація про цю проектну документацію є у відкритому доступі на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва під номером PD01:1119-2082-9969-3974.

4. Надаємо підписаний договір № А-12/08/25/64 від 13.08.2025 та Додаткову угоду № 1 від 17.12.2025.

Договір та Додаткова угода на 9 арк. додаються.

Рішення Прилуцької міської ради від 17.09.2025 №10, Виписки з Єдиного державного реєстру фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на 6 арк. додаються.

5. Надаємо інформацію щодо фактичного виконання договору № А-12/08/25/64 з ПП «КВО-РУМ»:

№п/п Фінансові зобов’язання Платіжні інструкції Сума, грн

1. Акт № 1 від 17.12.2025 137746,00

РАЗОМ 137746,00

Акт здачі-приймання робіт по здійсненню авторського права на 1 арк. додається.

6. Закупівля не проводилася згідно з бюджетною програмою в рамках реалізації Плану України з використанням інвестиційних індикаторів у межах Ukraine Facility за рахунок коштів «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою» (код 2211810).

Оплату робіт по договору № А-12/08/25/64 від 13.08.2025 укладеного Гімназією з ПП «КВО-РУМ» проведено за рахунок коштів спеціального фонду місцевого бюджету по КПКВКМБ 0611261 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях з посиленою військово-фізичною підготовкою)» відповідно до кошторису на 2025 рік затвердженого Управлінням освіти Прилуцької міської ради Чернігівської області 13.08.2025.

Гімназією відкрито в Прилуцькому УДКСУ Чернігівської області рахунок UA638201720344231016400055361 по КПКВКМБ 0611261 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях з посиленою військово-фізичною підготовкою)», з якого і здійснювалась оплата робіт по договору № А-12/08/25/64 від 13.08.2025. Також вказаний рахунок зазначений в реквізитах Замовника у договорі № А-12/08/25/64 від 13.08.2025. Крім того в пункті 2.1. розділу 2. ВАРТІСТЬ ПОСЛУГ ТА ПОРЯДОК РОЗРАХУНКІВ договору № А-12/08/25/64 від 13.08.2025 зазначено, що джерелом фінансування є кошти місцевого бюджету.

Інші джерела фінансування робіт по договору № А-12/08/25/64 від 13.08.2025 відсутні.

Кошторис, зведення показників спеціального фонду кошторису на 2025 рік, план спеціального фонду бюджету на 2025 рік, повідомлення про відкриття рахунків, банківська виписка з рахунку UA638201720344231016400055361 за 14.08.2025, перелік рахунків Прилуцької гімназії №14 Прилуцької міської ради Чернігівської області, на 10 арк. додаються.

7. Закупівля фінансується за рахунок коштів спеціального фонду місцевого бюджету по КПКВКМБ 0611261 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях з посиленою військово-фізичною підготовкою)», що описано в пункті 6 даного пояснення.

8. Замовником в електронній системі закупівель в полі «Донор» не зазначено, інформації що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility оскільки закупівля фінансується за рахунок коштів спеціального фонду місцевого бюджету по КПКВКМБ 0611261 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях з посиленою військово-фізичною підготовкою)», про що детально зазначено вище по тексту.

23.12.2025 · Замовник: Пояснення на запит у межах проведення моніторингу закупівлі «Авторський нагляд за об'єктом: «Будівництво захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття Прилуцького ліцею №14 Прилуцької міської ради Чернігівської області за адресою: вул. Садова, 135, м. Прилуки, Чернігівська область»», очікуваною вартістю 275 493,79 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-22-011101-a

Доповнення

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.