Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації із змінами вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю із внесеними змінами та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації із змінами вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю із змінами та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) КП «Електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло»» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 19.08.2025 №42-25 із змінами від 20.08.2025, тендерну пропозицію учасника Фізична особа-підприємець Гусакова Ірина Броніславівна (далі – ФОП Гусакова Ірина Броніславівна), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокольне рішення уповноваженої особи від 27.08.2025 №49-25 про визнання Учасника ФОП Гусакова Ірина Броніславівна переможцем, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 27.08.2025, договір поставки від 02.09.2025 №81/25-П на суму 784 000,00 грн. без ПДВ, додаткова угода №1 від 04.09.2025, додаткова угода №2 від 22.09.2025, повідомлення про внесення змін до договору, відповіді замовника на запити Управління оприлюднені в електронній системі закупівель від 18.12.2025
Відповідно пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом питання щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП Гусакова Ірина Броніславівна встановлено наступне:
відповідно до пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 інструкція з підготовки тендерної пропозиції до тендерної документації Замовника визначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації..
Вимогами Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації замовника наведена «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» щодо товару «Антидронова сітка» у кількості - 28 000 м2 з певними вимогами до предмета закупівлі, згідно яких товар постачається відрізами розміром: ширина – 28 м, довжина – 50 м ( 20 відрізів). Колір – чорний або темно зелений; Матеріал – синтетичне волокно; Розмір комірки – 50 х 50 мм; Сторони комірки повинні бути розташовані паралельно сторонам відрізу; Товщина нитки - 1.8 мм; Тип плетіння – безвузолковий; Стан – нова, не була в використанні. Також, згідно умов Додатку 2 зазначено стосовно документів, що надаються учасником для підтвердження відповідності товару діючим стандартам, якими можуть бути: сертифікат відповідності та/або копія паспорту якості, та/або протокол випробувань та/або декларація виробника (постачальника) тощо.
На виконання зазначених вимог Учасником ФОП Гусакова Ірина Броніславівна в складі своєї пропозиції у файлі під назвою «Додаток 5-об'єднано.pdf.p7s» надано сертифікат, в якому відсутня інформація, що тип плетіння сітки – безвузолковий.
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону, посадовою особою Управління відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівель, через електронну систему закупівель наданий запит від 15.12.2025 про надання пояснень, яким чином учасником підтверджено вимоги наведені у додатку 2 до тендерної документації Замовника щодо типу плетіння – безвузолковий. Згідно наданої відповіді від 18.12.2025 замовником зазначено, що «тип плетіння не може бути віднесено до стандартних якісних та технічних характеристик, тому відповідно не має обов’язково бути підтвердженим Учасником сертифікатом відповідності. Натомість, Учасником було надано у своїй тендерній пропозиції Технічну специфікацію (файл під назвою «Додаток 5-об'єднано.pdf.p7s»), в якій напроти вимог до предмету закупівлі Замовника надав своє підтвердження. Та своїм листом (файл під назвою «Додаток 5-об'єднано.pdf.p7s») гарантує та підтверджує відповідність своєї тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, які зазначені в Додатку 2 до тендерної документації. Тендерна документація не передбачала обов’язку зазначати тип плетіння в конкретному документі, а отже вони можуть підтверджуватись різними документами, які є невід’ємною частиною тендерної пропозиції», що не спростовує факту встановленої невідповідності.
Вимогами пункту 41 Особливостей встановлено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Проте, відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП Гусакова Ірина Броніславівна не виявив вищезазначену невідповідність в інформації та/ або документах, що ним подані та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику усунути такі невідповідності в інформації та/або документах, що подані останнім у складі своєї тендерної пропозиції.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.12.2025
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке викладене у висновку про результати моніторингу закупівлі UA-2025-08-19-008222-a, вжито заходи щодо недопущення виявлених порушень в подальшому. Повідомляємо, що в майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та допущені не будуть.
Запити й пояснення
15.12.2025 · ДАСУ: питання для пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання товару Антидронова сітка (за кодом ДК 021:2015 – 39540000-9 – «Вироби різні з канату, мотузки, шпагату та сітки») (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-08-19-008222-a, очікуваною вартістю 795 000,00 грн.) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Крім того, прошу надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Вимогами пункту 3.1 Додатку 6 до тендерної документації замовника передбачено, що для підтвердження відповідності пропозиції торгів Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі Учасник повинен представити в пропозиції таблицю відповідності технічних вимог Замовника з коментарем кожного пункту до технічних характеристик Товару, що пропонується Учасником в наступній формі: Технічні вимоги – заповнити характеристики пропонованого товару. Прошу зазначити назву файлу в якому ФОП Гусакова Ірина Броніславівна наведена таблиця відповідності технічних вимог Замовника з коментарем кожного пункту до технічних характеристик товару?
4. Прошу пояснити яким чином учасник ФОП Гусакова Ірина Броніславівна підтвердив вимоги додатку 2 до тендерної документації Замовника «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» в частині: Матеріал – синтетичне волокно; Тип плетіння – безвузолковий ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
18.12.2025 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень від 15.12.2025 року
Відповідно до Вашого запиту про надання пояснень від 15.12.2025 року надаємо наступні пояснення:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?:
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
1) Для обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі використано, примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами ), а саме згідно з підпунтком 1 пункту 1 розділу III, здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі:
інформація про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель „Prozorro” та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках.
Уповноваженою особою (фахівцем з публічних закупівель) для визначання очікуваної вартості предмета закупівлі було зібрано інформацію, а саме прайс-листи від ТОВ «Шаграй», ФОП Цуцура Ірина Володимирівна, ФОП Ібрагімова Оксана Володимирівна та від ФОП Гусакова Ірина Броніславівна, на підставі яких проведено консультації. Також, були використані дані власних закупівель.
Після проведення консультацій, було отримано 4 цінових пропозиції від ТОВ «Шаграй», ФОП Цуцура Ірина Володимирівна, ФОП Ібрагімова Оксана Володимирівна та від ФОП Гусакова Ірина Броніславівна та зроблено аналіз отриманих пропозицій для формування оптимальних вимог для забезпечення рівного доступу та недискримінаційність. На підставі отриманих пропозицій уповноваженою особою виведено середню ціну, яка розраховувалась за наступними формулами:
- очікувану ціну за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за такою формулою (Антидронова сітка):
Цод = (Ц1 +… + Цк) / К,
Цод = (28,00 + 28,41 + 29,18+27,98) / 4 = 28,3925
де:
Цод – очікувана ціна за одиницю;
Ц1, Цк – ціни, отримані з відкритих джерел інформації, приведені до єдиних умов;
К – кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації;
очікувану вартість, як добуток очікуваної ціни за одиницю на кількість товару/послуг, що розраховується за такою формулою:
ОВмрц = Цод * V,
ОВРмрц = 28,3925* 28 000 = 794 990,00 (округлюємо до 795 000,00)
де:
ОВРмрц – очікувана вартість, розрахована методом порівняння цін;
Цод – очікувана ціна за одиницю;
V – кількість (обсяг) товару/послуги, що закуповується.
Отже, враховуючи передбачені кошти на придбання антидронової сітки та канату поліпропіленового у межах бюджетної програми ТПКВТМБ 1218240 "Заходи та роботи з територіальної оборони" (Типова програмна класифікація видатків та кредитування місцевих бюджетів) по КЕКВ 2610 Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям) ”, очікувана вартість закупівлі становить 795 00,00 грн.
2) Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені в службових записках в.о. інженера Андрія Марковича від 11.08.2025 року (та з урахуванням внесених змін згідно службової записки від 19.08.2025), з урахуванням вимог чинного законодавства, та зазначені в технічних вимогах до закупівлі.
2. Крім того, прошу надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами):
Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів):
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова), з метою ефективного та раціонального використання коштів більшості замовників рекомендовано забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Пунктом 4-1 Постанови передбачено, що головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Пунктом 4 Постанови рекомендовано з урахуванням затверджених цією постановою заходів, зокрема, органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Постанова не виділяє окремо обов’язок замовників щодо публікації обґрунтування в залежності від джерела фінансування. В Постанові обов’язок щодо оприлюднення обґрунтування залежить напряму від статусу замовника. Так, якщо замовник належить до розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки, то оприлюднювати обґрунтування замовник повинен, якщо ж замовник вищевказаного статусу не має – для нього обов’язку оприлюднювати обґрунтування не встановлено. Фактично, ситуація з Постановою виглядає як ідентична з Законом «Про публічні закупівлі» (далі – Закон): якщо суб’єкт має статус замовника в розумінні Закону – немає значення, за які кошти він здійснює закупівлю, він повинен при закупівлі керуватися Законом. В Постанові, як і в Законі – статус визначає наявність обов’язку.
Стаття 22 Бюджетного кодексу України визначає склад та функції розпорядників бюджетних коштів. За обсягом наданих прав розпорядники бюджетних коштів поділяються на:
• головних розпорядників бюджетних коштів;
• розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня..
Пунктом 38 статті 2 Бюджетного кодексу України передбачено, що одержувач бюджетних коштів – це суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету.
Суб'єктами господарювання державного сектору є підприємства, де держава володіє більшою частиною акцій, або які повністю перебувають у державній власності. Це можуть бути підприємства, що діють на основі державної власності, а також ті, де частка держави в статутному капіталі перевищує 50% або забезпечує право вирішального впливу на діяльність. До них належать компанії, що функціонують у сферах науки, культури, освіти та охорони здоров'я, які фінансуються державою.
Згідно до розділу І Статуту Комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» (нова редакція), затвердженого розпорядженням начальника Краматорської міської військової адміністрації від 11.04.2023 №257-р засновником КП «Міськсвітло» та власником майна є Краматорська міська рада. Підприємство входить до сфери управління Управління житлово-комунального господарства Краматорської міської ради. КП «Міськсвітло» є юридичною особою, має самостійний баланс, обособлене майно, розрахунковий та інші рахунки банку, круглу печатку та іншу атрибутику юридичної особи.
Виходячи з вищенаведеного, слід розуміти, що на Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» не розповсюджується Постанова Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), а тому підприємство не повинне розміщувати інформацію на сторінках власного веб-сайту (який відсутній) чи офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Вимогами пункту 3.1 Додатку 6 до тендерної документації замовника передбачено, що для підтвердження відповідності пропозиції торгів Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі Учасник повинен представити в пропозиції таблицю відповідності технічних вимог Замовника з коментарем кожного пункту до технічних характеристик Товару, що пропонується Учасником в наступній формі: Технічні вимоги – заповнити характеристики пропонованого товару. Прошу зазначити назву файлу в якому ФОП Гусакова Ірина Броніславівна наведена таблиця відповідності технічних вимог Замовника з коментарем кожного пункту до технічних характеристик товару?
Пунктом 1 розділу 3 Додатку 6 до тендерної документації Замовника зазначено, що «для підтвердження відповідності пропозиції торгів Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі Учасник повинен представити в пропозиції таблицю відповідності технічних вимог Замовника з коментарем кожного пункту до технічних характеристик Товару, що пропонується Учасником в наступній формі: Технічні вимоги – заповнити характеристики пропонованого товару. Надати сертифікат відповідності та/або копію паспорту якості, та/або протокол випробувань та/або декларацію виробника (постачальника) тощо».
Розділом 3 Додатку 6 до тендерної документації зазначено, що інформація надається згідно Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до додатку 2 тендерної документації Замовника технічні вимоги зазначені в таблиці. Згідно цієї таблиці Учасник повинен підтвердити відповідність вимогам до предмету закупівлі (5 графа таблиці) у вигляді «так/ні». В даній таблиці більше не зазначені інші види підтвердження.
ФОП Гусакова Ірина Броніславівна у своїй тендерній пропозиції надала заповнену таблицю Технічної специфікації (файл під назвою «Додаток 5-об'єднано.pdf.p7s») зі своєї сторони, в якій напроти вимог до предмету закупівлі Замовника надала своє підтвердження, у формі «Так», як цього вимагав Замовник у таблиці Технічні вимоги Додатку 2 до тендерної документації – «підтвердження відповідності так/ні». Тобто, у таблиці Додатку 2 чітко зазначено, як саме учасник повинен підтвердити відповідності до вимоги до предмету закупівлі, в даному випадку до Антидронової сітки. Також, ФОП Гусакова Ірина Броніславівна своїм листом (файл під назвою «Додаток 5-об'єднано.pdf.p7s») гарантує та підтверджує відповідність своєї тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, які зазначені в Додатку 2 до тендерної документації.
Також, ФОП Гусакова Ірина Броніславівна у тендерній пропозиції надала сертифікат відповідності (файл під назвою «Додаток 5-об'єднано.pdf.p7s»), який підтверджує, що ця сітка відповідає встановленим законодавством нормам, стандартам якості та вимогам безпеки, гарантуючи її надійність та придатність для використання. Він видається уповноваженими органами. Сертифікат підтверджує, що сітка відповідає конкретним технічним регламентам, національним стандартам (ДСТУ, ДБН) або міжнародним стандартам; підтверджує, що сітка не становить загрози для здоров'я чи життя людей (наприклад, пожежна безпека) та гарантує, що сітка відповідає заявленим характеристикам (міцність, розмір ячейки, стійкість тощо).
Учасник повністю підтвердив у наданій своїй тендерній пропозиції технічні характеристики запропонованого товару Антидронова сітка, до товару, що є предметом закупівлі та визначені вимоги до технічних характеристик даного предмета закупівлі.
4. Прошу пояснити яким чином учасник ФОП Гусакова Ірина Броніславівна підтвердив вимоги додатку 2 до тендерної документації Замовника «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» в частині: Матеріал – синтетичне волокно; Тип плетіння – безвузолковий?
Додатком 2 до тендерної документації на закупівлю товару «Антидронова сітка» за кодом ДК 021:2015 – 39540000-9 – «Вироби різні з канату, мотузки, шпагату та сітки», передбачено наступні вимоги Замовника (КП «Міськсвітло») до предмета закупівлі –
Постачається відрізами розміром :
ширина – 28 м
довжина – 50 м ( 20 відрізів)
Колір – чорний або темно зелений
Матеріал – синтетичне волокно
Розмір комірки – 50 х 50 мм
Сторони комірки повинні бути розташовані паралельно сторонам відрізу
Товщина нитки - 1.8 мм
Тип плетіння – безвузолковий
Стан – нова, не була в використанні
Що до підтвердження матеріалу сітки пояснюємо: Відповідно до наданого ФОП Гусакова Ірина Броніславівна у тендерній пропозиції сертифікату відповідності (файл під назвою «Додаток 5-об'єднано.pdf.p7s»), в якому зазначено «Сіткове полотно ПП» - Сіткове полотно ПП (PP) — це нетканий матеріал, виготовлений з поліпропілену (PP), який має сітчасту структуру, що робить його легким, міцним і повітропроникним, широко застосовується в будівництві, сільському господарстві, медицині та гігієні (наприклад, агросітка, медичні маски, підкладки)». Як відомо поліпропілен — це синтетичний пластик, який отримують шляхом полімеризації пропілену та який серед іншого використовують для виготовлення синтетичного волокна. Отже, поліпропіленове волокно є одним із багатьох типів синтетичних волокон, що відрізняється такими властивостями, як легкість, міцність, низьке водопоглинання та стійкість до хімічних речовин та тепла.
Що до підтвердження типу плетіння повідомляємо: Способів плетіння сіток існує всього два: вузолковий і безвузолковий. Перший метод використовується давно. Їх активно використовують у навчальних закладах і для аматорських ігор. Безвузолкові сітки - це практичний варіант одразу з кількох причин. По-перше, сітка може мати практично будь-яку форму комірок. Завдяки відсутності вузликів сітка має меншу вагу і має більш естетичний вигляд. Безвузолкова сітка має ключові переваги: високу міцність і довговічність, оскільки відсутність вузлів виключає слабкі місця та провисання; стійкість до зовнішніх факторів (волога, УФ, мороз); еластичність та збереження форми; легкість монтажу та транспортування; гігієнічність (не вбирає воду, не накопичує статичну електрику) та екологічну безпеку.
Оскільки антидронова сітка є товаром що може відпускається за різним типом плетінням та, вивчивши переваги безвузолкового плетіння, Замовник дійшов висновку, що завдяки такому способу плетіння сітка буде краща в роботі. В зв’язку з вищезазначеним, тип плетіння не може бути віднесено до стандартних якісних та технічних характеристик, тому відповідно не має обов’язково бути підтвердженим Учасником сертифікатом відповідності. Натомість, Учасником було надано у своїй тендерній пропозиції Технічну специфікацію (файл під назвою «Додаток 5-об'єднано.pdf.p7s»), в якій напроти вимог до предмету закупівлі Замовника надав своє підтвердження. Та своїм листом (файл під назвою «Додаток 5-об'єднано.pdf.p7s») гарантує та підтверджує відповідність своєї тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, які зазначені в Додатку 2 до тендерної документації.
Тендерна документація не передбачала обов’язку зазначати тип плетіння в конкретному документі, а отже вони можуть підтверджуватись різними документами, які є невід’ємною частиною тендерної пропозиції. Відтак, Учасник підтвердив відповідність технічним вимогам у повному обсязі.