Висновок
порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Попсуй О.В. встановлені порушення пункту 43, підпунктів 2 та 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом здійснення заходів згідно чинного законодавства, спрямованих на притягнення до відповідальності особи, якою допущено порушення.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Інституту демографії та досліджень якості життя імені Михайла Птухи Національної академії наук України (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 19.08.2025 № 2-АГ) (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Попсуй Олег Вікторович (далі - ФОП Попсуй О.В.); електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-10-20-005198-a від 03.11.2025; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю товару від 10.11.2025 № 22; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень, наданих Замовником, встановлено наступне.
В пункті 2 Додатку 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі» до тендерної документації Замовник встановив вимогу для учасників подати у складі тендерної пропозиції «Інформацію та документи щодо підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 4 до тендерної документації)».
Зокрема, відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 розділу І Додатку 4 до тендерної документації для документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору по предмету закупівлі учаснику необхідно надати:
- скан-копію довідки від учасника в довільній формі про виконання аналогічного договору(ів) із зазначенням назви, адреси, коду ЄДРПОУ або реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) контрагента та інформації про договір (предмет закупівлі, номер, дата);
- оригінал або копію аналогічного Договору з додатками (Специфікація і т.п.) та всіма додатковими угодами (у разі їх підписання), а також документи, що підтверджують виконання договору (акт приймання передачі, видаткова накладна тощо);
- лист-відгук, який підтверджує факт виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), які зазначені в довідці згідно пункту 1.1. цього додатку.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, учасник ФОП Попсуй О.В. у складі тендерної пропозиції у файлі «ВИКОНАНІ ДОГОВОРИ.jpg» надав документ, в якому зазначив, «що має досвід поставок товарів за кодом ДК 021:2015: 30230000-0 - Комп’ютерне обладнання» за договорами від 17.12.2024 № 17/12 та від 31.01.2025 № 01/01-25.
При цьому у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Попсуй О.В. відсутні наступні документи, що вимагав Замовник у підпункті 1.1 пункту 1 розділу І Додатку 4 до тендерної документації, а саме: оригінал або копія аналогічного договору (договорів), документи, що підтверджують виконання договору (договорів) та лист-відгук, який підтверджує факт виконання аналогічного договору (договорів).
Враховуючи вищевикладене, в документах тендерної пропозиції учасника ФОП Попсуй О.В. наявні невідповідності, визначені пунктом 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Проте, Замовник під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Попсуй О.В. не виявив вищезазначені невідповідності, та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей учасником ФОП Попсуй О.В.
Також за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Попсуй О.В. та з урахуванням пояснень Замовника встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 4 Додатку 6 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції надає:
- «погоджений за підписом уповноваженої особи учасника (Додаток 2 до тендерної документації)»;
- «необхідний перелік документів, що вимагається Додатком 2 даної тендерної документації».
При цьому, відповідно до вимог пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» (далі – Додаток 2 до тендерної документації) «Учасник повинен гарантувати наступне (Учасником надається гарантійний лист в довільній формі):
- весь запропонований товар є новим, не був у користуванні та відповідає діючим в Україні вимогам (стандартам, технічним умовам), не підлягає заборонам, обтяженням, правом вимоги третіх осіб;
- весь товар узгоджується з усіма електричними вимогами, що встановлені в Україні».
При цьому, як зазначив Замовник у Додатку 2 до тендерної документації, у разі, якщо відсутні вищевказані документи, що підтверджують якість товару, пропозиція відхиляється.
Крім того:
- відповідно до вимог підпункту 1 пункту 4 Додатку 6 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції надає лист-гарантію про те, що доставку здійснює Постачальник, доставка товару, завантажувальні-розвантажувальні роботи здійснюються транспортом та за рахунок Постачальника;
- відповідно до вимог підпункту 2 пункту 4 Додатку 6 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції надає лист-гарантію про відповідність запропонованого до поставки товару технічним та якісним вимогам Замовника.
Проте, учасник ФОП Попсуй О.В. у складі тендерної пропозиції не надав перелічені документи на виконання вимог тендерної документації щодо підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема:
погоджений за підписом уповноваженої особи учасника Додаток 2 до тендерної документації;
гарантійний лист в довільній формі про те, що весь запропонований товар є новим, не був у користуванні та відповідає діючим в Україні вимогам (стандартам, технічним умовам), не підлягає заборонам, обтяженням, правом вимоги третіх осіб;
гарантійний лист в довільній формі про те, що весь товар узгоджується з усіма електричними вимогами, що встановлені в Україні;
лист-гарантію про те, що доставку здійснює Постачальник, доставка товару, завантажувальні-розвантажувальні роботи здійснюються транспортом та за рахунок Постачальника;
лист-гарантію про відповідність запропонованого до поставки товару технічним та якісним вимогам Замовника.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника ФОП Попсуй О.В. не відповідає умовам технічної специфікації тендерної документації, визначеним Замовником у пункті 1 Додатку 2 та у пункті 4 Додатку 6 до тендерної документації.
У відповіді на запит посадової особи органу державного фінансового контролю з цього питання Замовник зазначив наступне: «Під час подання та розгляду тендерних пропозицій діяли негативні форс мажорні обставини (перебої із електропостачанням поза графіком; оголошення повітряних тривог, нестабільна робота інтернет-з'єднання; технічні збої в роботі електронних майданчиків тощо), що об'єктивно вплинули на своєчасне та повне завантаження документів учасником. Несвоєчасне оприлюднення документів відбулося з причин, що не мали умисного характеру. Документи були надані у паперовому вигляді».
Разом з цим, частиною восьмою статті 12 Закону визначено, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Проте, Замовник на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ФОП Попсуй О.В. як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Під час моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника також встановлено наступне.
Відповідно до вимог, визначених Замовником у підпунктах 2.1 та 2.2 пункту 2 таблиці «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Переможця вимогам, визначеним у пункту 47 Особливостей» додатку 6 до тендерної документації, «переможець торгів на виконання вимоги згідно з пунктом 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи», зазначені у підпунктах 5 та 12 пункту 47 Особливостей.
Зокрема, переможець надає:
«Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі».
Замовник визначив ФОП Попсуй О.В. переможцем процедури закупівлі та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником 03.11.2025.
При цьому, ФОП Попсуй О.В., як переможець процедури закупівлі, на порушення вимог пункту 47 Особливостей протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, а саме: з 03.11.2025, не оприлюднив в електронній системі закупівель жодного документа, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 5 і 12 пункту 47 Особливостей.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю з цього питання Замовник надав відповідь наступного змісту: «У зв'язку з постійними відключеннями світла у робочий час, а також нестабільну роботу інтернет-з'єднання повідомляємо, що не змогли вчасно підгрузити надані документи у систему. Додаємо надані документи ФОП Попсуй Олег Вікторович, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».
Як вже зазначалось у висновку, частиною восьмою статті 12 Закону визначено, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Проте, Замовник на порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію переможця ФОП Попсуй О.В. як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 5 і 12 пункту 47 Особливостей.
Незважаючи на наявність вищезазначених підстав для відхилення тендерної пропозиції ФОП Попсуй О.В., Замовник не відхилив цього учасника та 10.11.2025 уклав з ним договір про закупівлю товару № 22.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.12.2025
На виконання висновку за результатами моніторингу процедури закупівлі, здійсненого Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, повідомляємо наступне.
Замовником розглянуто зауваження, викладені у висновку, та вжито заходів, спрямованих на недопущення аналогічних порушень законодавства у сфері публічних закупівель у подальшій діяльності.
Зокрема, відповідальній особі за проведення публічних закупівель, яка допустила порушення, доведено необхідність чіткого дотримання вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, проведено додаткове службове опрацювання причин виникнення порушень, а також посилено внутрішній контроль за дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» при підготовці та оприлюдненні інформації в електронній системі закупівель.
Відповідальну уповноважену особу, бездіяльність якої призвела до допущення порушень, ознайомлено з висновком Держаудитслужби та вимогами законодавства у сфері публічних закупівель. З метою забезпечення повної відповідності вимогам законодавства, у тому числі щодо строків, повноти та достовірності оприлюднюваної інформації, визначено алгоритм дій відповідальних осіб на всіх етапах здійснення закупівель .
Відповідальну особу за проведення публічних закупівель буде направлено на додаткове навчання щодо дотримання вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель та застосування норм Закону України «Про публічні закупівлі».
У подальшій діяльності Замовником буде забезпечено системний контроль за дотриманням вимог законодавства у сфері публічних закупівель з метою недопущення аналогічних порушень.
Запити й пояснення
10.12.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі за ДК 021:2015: 30230000-0 - Комп’ютерне обладнання (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-20-005198-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
11.12.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі за ДК 021:2015: 30230000-0 - Комп’ютерне обладнання (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-20-005198-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Під час моніторингу процедури закупівлі встановлено, що учасника фізичну особу-підприємця Попсуй Олега Вікторовича (далі – ФОП Попсуй О.В.) визнано переможцем процедури закупівлі та 03.11.2025 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником.
При цьому, ФОП Попсуй О.В., як переможець процедури закупівлі, на порушення вимог пункту 47 Особливостей протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, а саме: з 03.11.2025, не оприлюднив в електронній системі закупівель жодного документа, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 5 і 12 пункту 47 Особливостей.
У зв’язку із зазначеним пояснити, чому тендерна пропозиція ФОП Попсуй О.В. не була відхилена на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
15.12.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі за ДК 021:2015: 30230000-0 - Комп’ютерне обладнання (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-20-005198-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розмістив перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, в Додатку 6 до тендерної документації.
Відповідно до вимог пункту 2 Додатку 6 до тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник має надати інформацію та документи, визначені в Додатку 4 до тендерної документації. Зокрема, відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 розділу І Додатку 4 до тендерної документації для документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору по предмету закупівлі учаснику необхідно надати:
- скан-копію довідки від учасника в довільній формі про виконання аналогічного договору(ів) із зазначенням назви, адреси, коду ЄДРПОУ або реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) контрагента та інформації про договір (предмет закупівлі, номер, дата);
- оригінал або копію аналогічного Договору з додатками (Специфікація і т.п.) та всіма додатковими угодами (у разі їх підписання), а також документи, що підтверджують виконання договору (акт приймання передачі, видаткова накладна тощо);
- лист-відгук, який підтверджує факт виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), які зазначені в довідці згідно пункту 1.1. цього додатку.
Учасник фізична особа-підприємець Попсуй Олег Вікторович (далі – ФОП Попсуй О.В.) у складі тендерної пропозиції у файлі «ВИКОНАНІ ДОГОВОРИ.jpg» надав документ, яким підтверджує, «що має досвід поставок товарів за кодом ДК 021:2015: 30230000-0 - Комп’ютерне обладнання» за договорами від 17.12.2024 № 17/12 та від 31.01.2025 № 01/01-25.
При цьому у складі тендерної пропозиції учасник ФОП Попсуй О.В. не надав «оригінал або копію аналогічного Договору з додатками (Специфікація і т.п.) та всіма додатковими угодами (у разі їх підписання), а також документи, що підтверджують виконання договору (акт приймання передачі, видаткова накладна тощо)» та «лист-відгук, який підтверджує факт виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), які зазначені в довідці згідно пункту 1.1. цього додатку».
У зв’язку із зазначеним пояснити, яким чином учасник ФОП Попсуй О.В. виконав вимоги Замовника в частині надання оригіналів або копій аналогічних договорів від 17.12.2024 № 17/12 та від 31.01.2025 № 01/01-25, зазначених учасником у файлі «ВИКОНАНІ ДОГОВОРИ.jpg», з додатками, всіма додатковими угодами, документами, що підтверджують виконання договорів (акт приймання передачі, видаткова накладна тощо), та листів-відгуків, які підтверджують факт виконання аналогічних договорів від 17.12.2024 № 17/12 та від 31.01.2025 № 01/01-25?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
15.12.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі за ДК 021:2015: 30230000-0 - Комп’ютерне обладнання (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-20-005198-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розмістив перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, в Додатку 6 до тендерної документації.
Відповідно до вимог пункту 4 Додатку 6 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції надає:
- «погоджений за підписом уповноваженої особи учасника (Додаток 2 до тендерної документації)»;
- «необхідний перелік документів, що вимагається Додатком 2 даної тендерної документації».
При цьому, відповідно до вимог пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» (далі – Додаток 2 до тендерної документації) «Учасник повинен гарантувати наступне (Учасником надається гарантійний лист в довільній формі):
- весь запропонований товар є новим, не був у користуванні та відповідає діючим в Україні вимогам (стандартам, технічним умовам), не підлягає заборонам, обтяженням, правом вимоги третіх осіб;
- весь товар узгоджується з усіма електричними вимогами, що встановлені в Україні».
При цьому, як зазначив Замовник у Додатку 2 до тендерної документації, у разі, якщо відсутні вищевказані документи, що підтверджують якість товару, пропозиція відхиляється.
Крім того:
- відповідно до вимог підпункту 1 пункту 4 Додатку 6 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції надає лист-гарантію про те, що доставку здійснює Постачальник, доставка товару, завантажувальні-розвантажувальні роботи здійснюються транспортом та за рахунок Постачальника;
- відповідно до вимог підпункту 2 пункту 4 Додатку 6 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції надає лист-гарантію, що повинний бути завантажений в електронну систему на момент проведення аукціону, з інформацією про відповідність запропонованого до поставки товару технічним та якісним вимогам Замовника.
На даний час при проведенні моніторингу процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції учасника фізичної особи-підприємця Попсуй Олег Вікторович (далі – ФОП Попсуй О.В.) встановлено відсутність наступних документів, що вимагав Замовник, а саме:
- погодженого за підписом уповноваженої особи учасника Додатку 2 до тендерної документації;
- гарантійного листа в довільній формі про те, що весь запропонований товар є новим, не був у користуванні та відповідає діючим в Україні вимогам (стандартам, технічним умовам), не підлягає заборонам, обтяженням, правом вимоги третіх осіб, що весь товар узгоджується з усіма електричними вимогами, що встановлені в Україні;
- листа-гарантії про те, що доставку здійснює Постачальник, доставка товару, завантажувальні-розвантажувальні роботи здійснюються транспортом та за рахунок Постачальника;
- листа-гарантії, що має бути завантажений в електронну систему на момент проведення аукціону, з інформацією про відповідність запропонованого до поставки товару технічним та якісним вимогам Замовника.
У зв’язку з зазначеним прошу пояснити, чому тендерна пропозиція учасника ФОП Попсуй О.В. не відхилена Замовником відповідно до вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
22.12.2025 · Замовник: моніторинг ціни
При визначені попередньої вартості здійснили моніторинг цін на товар по різних сайтах і визначили середню ціну.
файл обгрунтування додаємо
22.12.2025 · Замовник: Пояснення, щодо відсутності документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі»
У зв'язку з постійними відключеннями світла у робочий час, а також нестабільну роботу інтернет-з'єднання повідомляємо, що не змогли вчасно підгрузити надані документи у систему. Додаємо надані документи ФОП Попсуй Олег Вікторович, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».
22.12.2025 · Замовник: Виконані договори ФОП Попсуй Олег Вікторович
У зв'язку з технічних причин (постійними відключеннями світла , а також нестабільну роботу інтернет-з'єднання) гарантійні листи та копії договорів були надані в паперовому вигляді.
24.12.2025 · Замовник: Обгрунтування
Під час подання та розгляду тендерних пропозицій діяли негативні форс мажорні обставини (перебої із електропостачанням поза графіком; оголошення повітряних тривог, нестабільна робота інтернет-з'єднання; технічні збої в роботі електронних майданчиків тощо), що об'єктивно вплинули на своєчасне та повне завантаження документів учасником. Несвоєчасне оприлюднення документів відбулося з причин, що не мали умисного характеру. Документи були надані у паперовому вигляді. Запевеяємо, що у подальшій роботі буде вжито максимальних заходів для недопущення подібних ситуацій та забезпечення своєчасного оприлюднення інформації відповідно до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель.