Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; відповідності закупівлі умовам Рамкової угоди; розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); відповідності закупівлі умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода); розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Шполянської міської ради об’єднаної територіальної громади (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 27.10.2025 № 107; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Управління поліції охорони в Черкаській області; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі Управлінням поліції охорони в Черкаській області у тендерній пропозиції; документи, що подані учасником процедури закупівлі Управлінням поліції охорони в Черкаській області протягом 24 годин для виправлення невідповідностей в інформації та/або документах; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» (далі - Товариство); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі Товариством у тендерній пропозиції; документи, що подані учасником процедури закупівлі Товариством протягом 24 годин для виправлення невідповідностей в інформації та/або документах; протокольні рішення уповноваженої особи від 10.11.2025 № 111, від 26.11.2025 № 114, від 27.11.2025 № 122; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями Товариством у спосіб, визначений тендерною документацією; договір про закупівлю від 04.12.2025 № 334 на суму 540 000,00 грн; звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення Замовника, отримане 11.12.2025 в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
09.12.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом
«ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-27-015291-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
2. Чи забезпечено відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель? Якщо так, то надайте посилання;
3. За рахунок якої субвенції з державного бюджету проводиться фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків та інформації про реквізити порядків розподілів, наказів тощо)?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
11.12.2025 · Замовник: Відповідь на звернення від 09.12.2025
1. На запитання 1 повідомляємо, що обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості цієї закупівлі було здійснено на підставі положень «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 (зі змінами), Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва Робочого проекту «Послуги з монтажу й установки пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу в приміщенні Шполянського ліцею № 3 Шполянської міської ради об’єднаної територіальної громади Черкаської області, за адресою: вул. Соборна, 44, м. Шпола, Звенигородського району, Черкаської області» Реєстраційний номер Проектної документації PD01:3053-1092-4551-1254, який пройшов Експертизу та отримав позитивний Експертний звіт (Позитивний) №250911-22/А від 17 жовтня 2025.
Додатки:
- Копія «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 (зі змінами) на 9 арк. в 1 прим.;
- Експертний звіт (Позитивний) № 250911-22/А від 17 жовтня 2025 у кількості 1 файлі 12 ст.;
- Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва Робочого проекту «Послуги з монтажу й установки пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу в приміщенні Шполянського ліцею № 3 Шполянської міської ради об’єднаної територіальної громади Черкаської області, за адресою: вул. Соборна, 44, м. Шпола, Звенигородського району, Черкаської області» Реєстраційний номер Проектної документації PD01:3053-1092-4551-1254 у кількості 1 файлі 6 ст..
2. На запитання 2 повідомляємо, що забезпечено оприлюднення інформації згідно вимог постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року №710 на власному веб сайті за посиланням:
https://shpola-otg.gov.ua/2025/10/29/obhruntuvannia-vidpovidno-do-vymoh-p-4-postanovy-kmu-vid-11-zhovtnia-2016-roku-710-do-protsedury-zakupivli-ua-2025-10-27-015291-a/
3. На запитання 3 повідомляємо наступне, фінансування зазначеної закупівлі проводиться за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, код програмної класифікації видатків – 2211840. Інформація про реквізити порядків розподілів, наказів, тощо:
- Постанова КМУ від 30.12.2024 №1530 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою» (зі змінами);
- Розпорядження Черкаської ОВА від 31.10.2025 №445 «Про внесення змін до розпорядження Черкаської обласної військової адміністрації від 20.12.2024 №663»;
- Довідка Управління освіти і науки Черкаської ОДА про зміни до розпису асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2025 рік від 03.11.2025 №б/н;
- Рішення сесії Шполянської міської ради ОТГ від 10.11.2025 р. № 82-1/IX «Про внесення змін до рішення міської ради від 20.12.2024 № 66 – 26/IX «Про внесення змін до рішення міської ради від 20.12.2024 №66-26/ІХ «Про бюджет Шполянської міської територіальної громади на 2025 рік (2350900000)»;
- Довідка Фінансового управління Шполянської міської ради ОТГ про рух коштів за 01.11.2025 по 11.12.2025 в розрізі рахунків від 20.11.2025 №б/н.