Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КРОУ ЕРФОЛЬГ УКРАЇНА», виконання рішення комісії АМКУ, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію зі змінами, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 22 жовтня 2025 року № 712, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 28 жовтня 2025 року, протокол розкриття тендерних пропозицій від 05 листопада 2025 року, рішення комісії АМКУ від 14.10.2025 №15516-р/пк-пз, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КРОУ ЕРФОЛЬГ УКРАЇНА» (далі – ТОВ «КРОУ ЕРФОЛЬГ УКРАЇНА»), протокол від 05 листопада 2025 року № 1050 щодо визначення ТОВ «КРОУ ЕРФОЛЬГ УКРАЇНА» переможцем процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, пояснення та документи, надані Замовником на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель 10 грудня 2025.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
08.12.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «25П-334_79210000-9- Бухгалтерські та аудиторські послуги (Аудиторські послуги)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-01-003292-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
10.12.2025 · Замовник: Відповідь на звернення
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України в рамках моніторингу процедури закупівлі: 25П-334_79210000-9- Бухгалтерські та аудиторські послуги (Аудиторські послуги), ідентифікатор закупівлі: UA-2025-10-01-003292-a, надаємо інформацію стосовно наступних питань:
1. …постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо).
Очікувана вартість розрахована методом визначення ОВ порівнянням ринкових цін, відповідно до Методики визначення очікуваної вартості (додаток №13 до Регламенту управління закупівлями (далі - Регламент), затвердженого Наказом №679 від 10.07.2025.
Було направлено запити на потенційних постачальників (Публічне посилання на закупівлю https://zakupivli.pro/commercial/tenders/r-ua-2025-09-17-1000070-k) та додатково розіслано запити електронною поштою. Отримано 5 комерційних пропозицій. Завершені закупівлі аудиторських послуг в підприємствах Групи Нафтогаз або інших замовників в ЕСЗ з аналогічними технічними вимогами у системі "Prozorro" відсутні.
Комерційні Пропозиції компаній ТОВ «БДО» та ТОВ «Грант Торнтон Легіс» не враховані, так як при поданні комерційних пропозицій ними надана інформація щодо неможливості виконання умов в частині підтвердження кваліфікації працівників згідно пп. 1.1. п.1.
Комерційна пропозиція ТОВ «БЕЙКЕР ТІЛЛІ УКРАЇНА» не взята до розгляду, так як вартість послуги суттєво відрізняється в більшу сторону від комерційних пропозицій інших учасників.
Розрахунок очікуваної вартості визначено формулою середньої ціни з масиву цінових даних, які відповідають умовам закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були сформовані виходячи з вимог
• законодавства України, зокрема в частині проведення обов’язкового аудиту фінансової звітності Товариства, а саме Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в України» (Етапи 2 та 6 Завдання);
• історичної практики Товариства стосовно закупівлі аудиторських послуг в попередні роки (процедура закупівлі №23П-183 за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-07-28-000753-a, процедура закупівлі 21П-105 за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-06-30-006375-c);( Етапи 1,23,5,6 та7 Завдання);
• акціонера Товариства в частині трактування суб’єкта аудиторської діяльності, котрий здійснюватиме аудит фінансової звітності Товариства в якості аудитора компонента відповідно до вимог Міжнародного стандарту аудиту (далі – МСА) 600 «Особливі положення щодо аудитів фінансової звітності групи (включаючи роботу аудиторів компонентів)» та МСА 220 «Контроль якості аудиту фінансової звітності» (Етапи 3,4 та 7 Завдання);
• реалізації права Товариства відповідно до положень статті 41 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», як учасника, якому належить 100% статутного капіталу ТОВ «Олександр», вимагати проведення аудиту фінансової звітності ТОВ «Олександр» із залученням аудитора (аудиторської фірми), не пов’язаного (не пов’язаної) майновими інтересами з ТОВ «Олександр», посадовими особами ТОВ «Олександр» чи з його учасниками, в тому числі з метою складання консолідованої фінансової звітності АТ «Укргазвидобування» (Етапи 1 та 5 завдання);
• інших законодавчих актів та міжнародних стандартів, зокрема:
o Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність»;
o Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки»;
o Міжнародних стандартів аудиту.
Додатки:
1. Розрахунок очікуваної вартості.
2. Комерційні пропозиції.