Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БІЛЕЙНС ТРЕЙД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 22 жовтня 2025 року № 341/25, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БІЛЕЙНС ТРЕЙД» (далі – ТОВ «БІЛЕЙНС ТРЕЙД»), електронний протокол від 26 листопада 2025 року б/н щодо визначення ТОВ «БІЛЕЙНС ТРЕЙД» переможцем процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 26 листопада 2025 року, договір від 09 грудня 2025 року № 5148/Д33-25 на суму 10 792 709,10 грн з ПДВ, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 11 грудня 2025 року.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «БІЛЕЙНС ТРЕЙД» зареєстровано 08 лютого 2024 року.
Водночас відповідно до відкритих даних, які розміщені за посиланням https://opendatabot.ua/c/45439501, розмір статутного капіталу ТОВ «БІЛЕЙН ТРЕЙД» – 500 гривень, кількість працівників зазначеного товариства – 3.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень Господарським судом Рівненської області рішенням від 17 вересня 2025 року у справі № 918/798/25 зобов’язано стягнути з ТОВ «БІЛЕЙНС ТРЕЙД» на користь акціонерного товариства «Національна атомна енерогенеруюча компанія «Енергоатом» 67 976,69 гривень пені, 36 261,29 гривень штрафу та 3 028,00 гривень витрат по сплаті судового збору, у зв’язку з прострочення відповідачем (ТОВ «БІЛЕЙНС ТРЕЙД») поставки товару.
Враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі, існує ризик щодо виконання договору про закупівлю не у відповідності до його умов.
Запити й пояснення
08.12.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Змінний фільтр, маска, щиток, наколінники, рукавички, протишумні вкладиші» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-22-010647-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
11.12.2025 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень
КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (далі – Замовник) розглянуто запит про надання пояснень від 08.12.2025 у межах здійснення моніторингу № UA-M-2025-12-04-000057 закупівлі за предметом ДК 021:2015: 18140000-2 Аксесуари до робочого одягу (Змінний фільтр, маска, щиток, наколінники, рукавички, протишумні вкладиші), оголошення № UA-2025-10-22-010647-a. За результатами розгляду повідомляємо:
1. Придбання засобів індивідуального захисту відбувається на виконання статті 8 закону України «Про охорону праці» з метою захисту працівників КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» від шкідливих факторів на роботах із шкідливими і небезпечними умовами праці, а також роботах, пов'язаних із забрудненням або несприятливими метеорологічними умовами. Комплектність та кількість засобів індивідуального захисту визначено діючим на Підприємстві Колективним договором, який складено з урахуванням мінімальних вимог безпеки і охорони здоров'я при використанні працівниками засобів індивідуального захисту на робочому місці (НПАОП 0.00-7.17-18), Норм безоплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівникам електроенергетичної галузі (НПАОП 0.00-3.23-18), Норм безплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівникам загальних професій різних галузей промисловості (НПАОП 0.00-3.07-09), а також вимог Технічного регламенту ЗІЗ (Постанова КМУ № 771).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб Замовника у засобах індивідуального захисту для забезпечення та захисту працівників структурних підрозділів КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» відповідно до Положення про вимоги до засобів індивідуального захисту працівників КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» введеним в дію наказом директора КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» від 12.06.2024 № 768 від впливу шкідливих та небезпечних виробничих факторів з урахуванням вимог законодавства, керуючись чинними нормативно-правовими актами та технічною документацією в даній сфері, а саме: ДСТУ EN 14387:2017 Засоби індивідуального захисту органів дихання. Фільтри протигазові та фільтри скомбіновані. Вимоги, випробування, маркування (EN 14387:2004 + A1:2008, IDT); ДСТУ EN ISO 13688:2016 Одяг захисний. Загальні вимоги (EN ISO 13688:2013, IDT; ISO 13688:2013, IDT); ДСТУ EN 166:2017 Засоби індивідуального захисту очей. Технічні умови (EN 166:2001, IDT); ДСТУ EN 136:2003 Засоби індивідуального захисту органів дихання. Маски. Вимоги, випробовування, марковання (EN 136:1998, IDТ); ДСТУ EN 166:2017 Засоби індивідуального захисту очей. Технічні умови (EN 166:2001, IDT); ДСТУ EN 140:2004 Засоби індивідуального захисту органів дихання. Півмаски і чвертьмаски. Вимоги, випробування, маркування (EN 140:1998, IDТ); ДСТУ EN 361:2017 Індивідуальне спорядження для захисту від падіння з висоти. Спорядження для всього тіла (EN 361:2002, IDT); ДСТУ EN 149:2017 Засоби індивідуального захисту органів дихання. Фільтрувальні півмаски для захисту від аерозолів. Вимоги, випробування, маркування (EN 149:2001+A1:2009, IDT); ДСТУ EN 352-2:2018 Засоби індивідуального захисту органів слуху. Загальні вимоги. Частина 2. Вкладки протишумові (EN 352-2:2002, IDT); ДСТУ EN 352-3:2018 Засоби індивідуального захисту органів слуху. Загальні вимоги. Частина 3. Навушники протишумові з кріпленням на промислову захисну каску (EN 352-3:2002, IDT); ДСТУ EN 420:2017 Рукавички захисні. Загальні вимоги та методи випробування (EN 420:2003+А1:2009, IDТ); ДСТУ EN ISO 374-1:2018 Рукавички захисні від небезпечних хімічних речовин та мікроорганізмів. Частина 1. Термінологія та вимоги до експлуатаційних характеристик щодо ризиків від хімічних речовин; ДСТУ EN 60903:2017 Робота під напругою. Рукавички з ізоляційного матеріалу (EN 60903:2003, IDT; IEC 60903:2002, MOD); ДСТУ EN 175-2001 Засоби індивідуального захисту очей та обличчя під час зварювальних та споріднених процесів (EN 175:1997, IDT); ДСТУ EN 353-2:2006 Індивідуальне спорядження для захисту від падіння з висоти. Частина 2. Пристрої зупинення падіння спрямованого типу на гнучкій лінії кріплення (EN 353-2:2002, IDT); ДСТУ EN 166:2017 Засоби індивідуального захисту очей. Технічні умови (EN 166:2001, IDT); ДСТУ EN 511:2017 Рукавички захисні від холоду (EN 511:2006, IDT); ДСТУ EN 420:2017 Рукавички захисні. Загальні вимоги та методи випробування (EN 420:2003+А1:2009, IDТ).
Керуючись положеннями Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №275 від 12.02.2020 року, нами як Замовником було здійснено розрахунок очікуваної вартості на основі проведених ринкових консультацій та запиту цінових пропозицій. У зв’язку з чим очікувана вартість предмета закупівлі визначалась виходячи з отриманої інформації, на підтвердження чого надаємо отримані комерційні пропозицій (додаток 1) та розрахунок очікуваної вартості (додаток 2).