Екскаватор навантажувач JCB 4CX

У межах проведення моніторингу закупівлі «Екскаватор навантажувач JCB 4CX», код за ДК 021:2015: 43260000-3 — Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка, (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-08-000173-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів:

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.

З яких причин вами, не встановлено в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника та надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1. Обґрунтування очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення розміру бюджетних призначень

Очікувана вартість закупівлі екскаватора-навантажувача JCB 4CX була визначена Замовником відповідно до вимог пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», а також з урахуванням Методичних рекомендацій щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.

Для визначення очікуваної вартості здійснювалось попереднє ринкове дослідження, зокрема:

• отримано комерційні пропозиції від потенційних постачальників;

• проведено аналіз відкритих даних на офіційних сайтах дилерів та постачальників аналогічної техніки;

• здійснено порівняння середньо ринкових цін на нові екскаватори-навантажувачі JCB 4CX у комплектаціях, що відповідають технічним вимогам Замовника.

До складу розрахунку очікуваної вартості увійшли:

• середні ринкові ціни, отримані з відкритих джерел та комерційних пропозицій;

• умови гарантійного обслуговування, передбачені виробником, наявність уповноваженого дилера у великих містах;

• вимоги до технічних характеристик, визначені Замовником відповідно до виробничої потреби.

Підтвердні документи додаються:

1. Рапорт з додатками (комерційні пропозиції від потенційних постачальників, Скриншоти/посилання на сторінки офіційних дилерів JCB із зазначенням вартості та технічних параметрів.) начальника служби озброєння, військової техніки та майна спеціальних військ озброєння логістики військової частини А0284

2. Наказ «Про затвердження переліку та обсягів закупівлі товарів, робіт та послуг оборонного призначення» №5325 від 30.10.2025.

Розроблені технічні та якісні характеристики екскаватора-навантажувача JCB 4CX визначені замовником з урахуванням виробничої необхідності для виконання оборонних завдань та забезпечення належного функціонування підрозділу, а також відповідно до фактичних умов експлуатації техніки.

2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право, але не зобов’язаний, визначати в оголошенні вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону.

У межах проведення спрощеної закупівлі Замовником прийнято рішення не встановлювати такі вимоги, оскільки:

• Спрощена закупівля за своєю природою передбачає мінімізацію адміністративного навантаження як на учасників, так і на замовника, а також спрощені умови участі.

• Враховуючи очікувану вартість закупівлі, встановлення забезпечення могло б створити надмірні фінансові та організаційні обтяження для потенційних учасників та зменшити рівень конкуренції.

• У наявних умовах ризики невиконання договору оцінено як несуттєві, тому вимога щодо забезпечення не є необхідною.

Таким чином, вимоги щодо надання забезпечення пропозиції та забезпечення виконання договору не були визначені в оголошенні, що не суперечить положенням пункту 6 статті 14 Закону, оскільки встановлення таких вимог є правом, а не обов’язком замовника.

При цьому слід зазначити, що навіть за відсутності вимог щодо забезпечення пропозиції, учасник-переможець не відмовився від укладення договору, добросовісно виконав свої зобов’язання, і закупівля була успішно завершена.

У межах проведення моніторингу закупівлі «Екскаватор навантажувач JCB 4CX», код за ДК 021:2015: 43260000-3 — Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка, (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-08-000173-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та відповідних документів) щодо виконання переможцем закупівлі ТОВ «Констракшн Машинері» пункту 5.4 договору про закупівлю за державні кошти від 01.12.2025 № 690/417 в частині поставки товару не пізніше 15 грудня 2025 року.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Станом на 15 грудня 2025 року ТОВ «Констракшн Машинері» виконало умови пункту 5.4 договору в повному обсязі. Товар поставлено у визначений договором строк, що підтверджується первинними документами (видаткова накладна / акт приймання-передачі), які додаються.

Порушень умов договору в частині строків поставки не встановлено.