Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АВТО-РЕГІОН», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 14 листопада 2025 року № 703/2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 21 листопада 2025 року, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АВТО-РЕГІОН» (далі – ТОВ «АВТО-РЕГІОН»), електронний протокол щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 25 листопада 2025 року, договір про закупівлю від 04 грудня 2025 року № 2245/АТ-25 на суму 47 698 200,00 грн в т.ч. ПДВ (далі – Договір), пояснення (інформацію та документи) Замовника, надані 12 грудня та 18 грудня 2025 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
09.12.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Двохвісний самоскид повною масою 18т» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-13-005574-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
12.12.2025 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень від 09.12.2025 у межах здійснення моніторингу № UA-M-2025-12-04-000026
КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (далі – Замовник) розглянуто запит про надання пояснень від 09.12.2025 у межах здійснення моніторингу № UA-M-2025-12-04-000026 закупівлі за предметом ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (Двохвісний самоскид повною масою 18т), оголошення № UA-2025-11-13-005574-a. За результатами розгляду повідомляємо:
1. Керуючись положеннями Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №275 від 12.02.2020 року, нами як Замовником було здійснено розрахунок очікуваної вартості на основі проведених ринкових консультацій та запиту цінових пропозицій. У зв’язку з чим очікувана вартість предмета закупівлі визначалась виходячи з отриманої інформації, на підтвердження чого надаємо отримані комерційні пропозицій та розрахунок очікуваної вартості (додаток 1). Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» з урахуванням вимог законодавства, та керуючись чинними нормативно-правовими актами та технічною документацією в даній сфері.
16.12.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Двохвісний самоскид повною масою 18т» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-13-005574-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та відповідних документів, яким чином підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «АВТО-РЕГІОН» вимогам підпункту 2.2. пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації, в частині підтвердження можливості поставки базового автомобіля у кількості та у строки визначені тендерною документацією, враховуючи, що до постачання пропонується товар виробника ТОВ «АЙМАКС-АВТО».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.12.2025 · Замовник: пояснення інформація та відповідні документи у межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «
Вимогою підпункту 2.2. пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації учасник має надати «Лист-підтвердження від виробника базового автомобіля або офіційного дистриб’ютора (дилера) виробника на території України щодо можливості поставки базового автомобіля у кількості та у строки визначені тендерною документацією.»
Дана вимога стосується підтвердження можливості постачання базового автомобіля (шасі), для виготовлення завершеного транспортного засобу, кінцевим виробником якого у даному випадку є ТОВ «АЙМАКС-АВТО», яке встановлює на шасі самоскидне обладнання. Відповідно до технічної пропозиції учасника (файл - 5574-02.01 Технічна пропозиція за формою Додатку 4.pdf) запропоновано Автомобіль вантажний АА 09089 самоскид на базі шасі Daewoo MAXIMUS MCV HC2AA. Тобто виробником базового автомобілю (шасі) є Daewoo.
Тому на виконання даної вимоги, учасником закупівлі у складі тендерної пропозиції було надано лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора виробника базового автомобіля Tata Daewoo Mobility Co., Ltd., на території України – ТОВ «ДЕУ ТРАК УКРАЇНА» про можливість поставки автомобільного шасі Daewoo Maximus MCV HC2AA до потреб закупівлі (файл 5574-02.02 Лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора виробника базового автомобіля.pdf). А також тендерна пропозиція містить Сертифікат дистриб’ютора відповідно до якого ТОВ «ДЕУ ТРАК УКРАЇНА» є дистриб’ютором на території України автомобілів виробником яких є Tata Daewoo Mobility Co., Ltd., (файл - 5574-02.03.2 Документальне підтвердження відносин.pdf)
Вимога не передбачала підтвердження від виробника завершеного транспортного засобу (самоскида) яким є ТОВ «АЙМАКС-АВТО. Учасник ТОВ «АВТО-РЕГІОН» додатково надав таке підтвердження від себе (файл - 5574-02.03 Лист-підтвердження від Учасника щодо постачання.pdf).
Також слід зазначити що правові відносини учасника із ТОВ «ДЕУ ТРАК УКРАЇНА» як постачальника базового автомобіля (шасі) та ТОВ «АЙМАКС-АВТО» як виробника завершеного транспортного засобу, також підтверджені дилерськими угодами (файл - 5574-02.03.2 Документальне підтвердження відносин.pdf).