Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РАПАС» (лот 3) встановлено порушення пункту 43 Особливостей та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» (лот 1 та 2), своєчасності укладання договорів та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможців – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором, уладеним із ТОВ «РАПАС» за лотом 3, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 29.10.2025 № 39 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «РАМЕДАС УКРАЇНА» (далі – ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА») (лот 1, 2), товариства з обмеженою відповідальністю «РАПАС» (далі – ТОВ «РАПАС») (лот 3), протоколи від 07.11.2025 № 41, 42, 43 про визначення переможців відкритих торгів, повідомлення про намір укласти договір, договір від 14.11.2025 № 5 про закупівлю послуг з харчування дітей 30 893 740,84 грн та додаткова угода від 14.11.2025 № 1 (лот 1), договір від 14.11.2025 № 6 про закупівлю послуг з харчування дітей 21 130 631,12 грн (лот 2), договір від 13.11.2025 № 4 про закупівлю послуг з харчування дітей 15 878 661,00 грн та додаткова угода від 08.12.2025 № 1 (лот 3), пояснення (інформація та документи) Замовника надані 11.12.2025, 16.12.2025 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Під час проведення моніторингу встановлено, що у пункті 1.2. Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації встановлена вимога щодо надання документу про освіту для фахівця технолога та досвідом роботи за спеціальністю не менше 3-х років. На підтвердження надати скан-копію з оригіналу документу про освіту технолога та скан-копію трудової книжки для підтвердження відповідного досвіду роботи.
В складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «РАПАС» (лот 3) надав довідку від 03.11.2025 № 16 про працівників, зокрема зазначив наявність головного технолога – Слобода Людмила Василівна.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Держаудитслужба 12.12.2025 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника із запитом щодо надання посилання на назву файлу із зазначенням номеру сторінок відповідного документу тендерної пропозиції учасника ТОВ «РАПАС», який підтверджує виконання вимог пункту 1.2. Додатку 1 до тендерної документації щодо надання скан-копії з оригіналу документу про освіту технолога.
На зазначений запит Держаудитслужби Замовник 16.12.2025 надав посилання на файл «п 1_2 Накази_технолог_трудова.pdf» - (8 сторінок).
Однак під час аналізу документів, які містяться в цьому файлі, установлено, що документ про освіту технолога, виданого саме на ім’я Слободи Людмили Василівни відсутній.
Пунктом 43 Особливостей та пунктом 1 розділу 5 тендерної документації визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Таким чином Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не оприлюднив електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо надання документу про освіту технолога та не надав можливість учаснику ТОВ «РАПАС» (лот 3) його усунути.
Також під час проведення моніторингу встановлено, що пунктом 5 Додатку 1 та пунктом 4 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації встановлена вимога що Учасник, для підтвердження відповідності технічним вимогам предмету закупівлі, повинен надати наступні документи, зокрема, скан-копію експлуатаційного дозволу для потужностей зі зберігання харчових продуктів тваринного походження, виданий на його ім’я.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Держаудитслужба 12.12.2025 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника із запитом щодо надання посилання на назву файлу із зазначенням номеру сторінок відповідного документу тендерної пропозиції учасника ТОВ «РАПАС», який підтверджує виконання цієї вимоги.
На зазначений запит Держаудитслужби Замовник 16.12.2025 надав пояснення про те, що ТОВ «РАПАС» в складі тендерної пропозиції було надано довідку про матеріально-технічну базу – файл «п 1_1 Довідка мат.-тех база.pdf» (2 сторінки), у якій зазначено про залучення учасником складських приміщень субпідрядника/співвиконавця за видом діяльності «зберігання харчових продуктів» та на виконання вимог п. 4 Додатку 2 файли «п 1_1 Оренда складу ЗАЛУЧЕНИЙ_1.pdf» (10 сторінок) та «п 1_1 Оренда складу ЗАЛУЧЕНИЙ_2.pdf» (6 сторінок), а саме документи залученого субпідрядника/співвиконавця, в тому числі, скан-копії експлуатаційного дозволу для потужностей зі зберігання харчових продуктів тваринного походження, виданого на його ім’я.
Під час проведення моніторингу встановлено, що договір від 30.12.2024 № 250/25 оренди нерухомого майна укладений між ТОВ «Карпати-логістик» та ТОВ «ПУЛЬС ЛОДЖИСТИК». До того ж експлуатаційний дозвіл від 21.02.2024 № a-UA-46-06-63-0-CS виданий на ТОВ «ПУЛЬС ЛОДЖИСТИК», а не на ім’я учасника, як цього вимагає тендерна документація.
Також учасник ТОВ «РАПАС» (лот 3) у складі тендерної пропозиції надав договір оренди приміщення від 15.03.2025 № 152, укладений з ТзОВ «Дубровицький завод продовольчих товарів» та експлуатаційний дозвіл від 16.02.2016 № 7 виданий на ім’я ТзОВ «Дубровицький завод продовольчих товарів».
Отже, учасник ТОВ «РАПАС» (лот 3) у складі своєї тендерної пропозиції не підтвердив наявність експлуатаційних дозволів для потужностей зі зберігання харчових продуктів тваринного походження виданих на його ім’я, чим недотримався вимог пункту 5 Додатку 1 та пункту 4 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації.
Окрім цього пунктом 5 Додатку 1 та пунктом 4 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовник установив вимогу, що учасник, для підтвердження відповідності технічним вимогам предмету закупівлі, повинен надати, зокрема, копії протоколів проведення досліджень (повітря робочої зони, шумового навантаження та інфразвуку, мікроклімату, важкості та напруженості праці) на робоче місце, професію, технологічний процес, що виконується: кухар, кухонний робітник, вантажник, проведені у 2025 році.
Під час проведення моніторингу встановлено, що учасником ТОВ «РАПАС» (лот 3) у складі своєї тендерної пропозиції не надано копій протоколів проведення досліджень шумового навантаження та інфразвуку на технологічний процес кухаря, кухонного робітника, вантажника, проведені у 2025 році, чим недотримався вимог пункту 5 Додатку 1 та пункту 4 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації.
Отже, учасник ТОВ «РАПАС» (лот 3) у складі своєї тендерної пропозиції документально не підтвердив відповідність інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначених пунктом 5 Додатку 1 та пунктом 4 Додатку 2 «Технічна специфікація», в частині наявності експлуатаційного дозволу для потужностей зі зберігання харчових продуктів тваринного походження, виданий на його ім’я та копій протоколів проведення досліджень шумового навантаження та інфразвуку на технологічний процес кухаря, кухонного робітника, вантажника, проведені у 2025 році.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, за результатами проведеного моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «РАПАС» (лот 3), як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а визначив його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним договір.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.12.2025
На виконання вимог Висновку Державної аудиторської служби України від 24.12.2025 р. за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2025-10-29-006013-a (Лот №3) «Послуги з харчування дітей, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, у закладах освіти розташованих на територіях радіоактивного забруднення Дубровицької міської, Висоцької, Миляцької сільських рад Сарненського району Рівненської області» по трьом віковим категоріям, Управлінням соціального захисту населення Сарненської РДА вжито заходів щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором № 4 від 13.11.2025 р.
30.12.2025 р. між Замовником та Виконавцем (ТОВ «РАПАС») підписано Додаткову угоду № 3 про розірвання Договору за згодою сторін у зв’язку з повним виконанням договірних зобов’язань.
Станом на дату надання цієї інформації:
Договір розірвано, додаткову угоду до договору про розірвання оприлюднено в електронній системі закупівель, статус договору в системі — «завершено/ розірвано».
Таким чином, вимогу органу державного фінансового контролю щодо припинення зобов’язань за договором виконано в повному обсязі та у спосіб, що не суперечить чинному законодавству.
Документальне підтвердження розірвання Договору № 4 від 13.11.2025 р. та припинення зобов’язань за ним доступне в електронній системі закупівель за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2025-10-29-006013-a-a3
Додаток:
1. Скан-копія підписаної Додаткової угоди про розірвання № 3 від 30.12.2025.
2. Скан-копія супровідного листа від ТОВ «РАПАС» вих. № 2/12 від 30.12.2025.
Оцінка ДАСУ від 12.01.2026
усунуто
Запити й пояснення
08.12.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015 – 55321000-6 «Послуги з готування їжі» (Послуги з харчування дітей, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, у закладах освіти, розташованих на територіях радіоактивного забруднення Сарненського району Рівненської області)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-29-006013-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
11.12.2025 · Замовник: Пояснення щодо моніторингу процедури закупівлі UA-2025-10-29-006013-a
1. Обґрунтування очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик
1.1. Обґрунтування розміру витрат та очікуваної вартості
Обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі ґрунтується виключно на доведених та фіксованих бюджетних призначеннях Державного бюджету України за цільовою соціальною програмою.
1. Закупівля фінансується за кошти Державного бюджету України за кодом програмної класифікації видатків та кредитування КПКВК 2501530 – «Соціальний захист громадян, які потрапили у складні життєві обставини». Обов'язок щодо харчування визначений статтею 30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
2. Формування очікуваної вартості:
Загальна сума призначень (початкова): Відповідно до довідки змін № 3 від 11.02.2025 р. (додається), кошторисні призначення по КПКВК 2501530 були затверджені у сумі 75 291 948,00 грн.
Залишок коштів: Фактичні видатки до моменту оголошення закупівлі склали 75 020 395,00 грн. Залишок коштів по кошторису склав 269 705,00 грн.
Додаткові призначення: Згідно з довідкою змін № 19 від 25.08.2025 р. (додається), до кошторису були внесені додаткові призначення у сумі 67 650 649,00 грн.
Очікувана вартість закупівлі (оголошеної 29.10.2025 р.) дорівнює сумі залишку коштів та додаткових призначень, що становить 67 920 354,00 грн.
Очікувана вартість є фіксованою бюджетною межею, сформованою на підставі конкретних фінансових документів, а не визначена Замовником довільно.
3. Визначення ціни одиниці послуги (діто-дня):
Очікувана вартість предмета закупівлі Замовником визначалася відповідно до Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) та встановлених норм харчування визначених Постановою КМУ від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» на підставі попередніх закупівель та інформації в мережі Інтернет, зокрема даними із сайту https://prozorro.gov.ua та з урахуванням кількісних характеристик обсягу послуг, що закуповуються.
Вартість одиниці послуги вираховувалася із загальної суми бюджетних призначень шляхом ділення загальної очікуваної вартості на плановий обсяг надання послуг:
Вартість діто-дня = Сума бюджетних призначень \ (Кількість дітей х Кількість навчальних днів)
4. Підтвердження достовірності ціни:
На основі отриманих пропозицій від потенційних учасників була прорахована орієнтовна вартість діто-дня відповідно до Методики, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) та встановлених норм харчування визначених Постановою КМУ від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», а також на підставі попередніх закупівель та інформації з https://prozorro.gov.ua.
Це підтвердило, що подані пропозицї учасників є економічно обґрунтованими та не виходять за межі визначеної очікуваної вартості.
1.2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик
Якісні характеристики (склад харчування), визначені Постановою КМУ від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти дитячих закладах оздоровлення та відпочинку».
Вимоги до організації та безпечності харчування відповідають Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
2. Надання посилання на сторінку веб-сайту з обґрунтуванням
На виконання вимог частини четвертої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 2 Вашого запиту, обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості оприлюднено на офіційному веб-сайті Сарненської районної державної адміністрації.
Посилання на сторінку обґрунтування:
https://rada.info/upload/users_files/04057681/fdd85263fc26402f53526c1784a70159.pdf
Примітка: Замовник підтверджує, що оприлюднення запитуваної інформації не несе загрози національній та/або громадській безпеці і порядку.
12.12.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015 – 55321000-6 «Послуги з готування їжі» (Послуги з харчування дітей, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, у закладах освіти, розташованих на територіях радіоактивного забруднення Сарненського району Рівненської області)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-29-006013-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати посилання на назву файлу із зазначенням номеру сторінок відповідного документу тендерної пропозиції учасника ТОВ «РАПАС», який підтверджує виконання вимог пункту 1.2. Додатку 1 до тендерної документації щодо надання скан-копії з оригіналу документу про освіту технолога.
2. Надати посилання на назву файлу із зазначенням номеру сторінок відповідного документу тендерної пропозиції учасника ТОВ «РАПАС», який підтверджує виконання вимог п. 4 Додатку 2 до тендерної документації щодо надання скан-копії експлуатаційного дозволу для потужностей зі зберігання харчових продуктів тваринного походження, виданий на його ім’я.
3. Надати посилання на назву файлу із зазначенням номеру сторінок відповідного документу тендерної пропозиції учасника ТОВ «РАПАС», який підтверджує виконання вимог п. 4 Додатку 2 до тендерної документації щодо надання копії протоколів проведення досліджень мікроклімату на робоче місце, професію, технологічний процес, що виконується: кухар, кухонний робітник, вантажник, проведені у 2025 році.
4. Надати посилання на назву файлу із зазначенням номеру сторінок відповідного документу тендерної пропозиції учасника ТОВ «РАПАС», який підтверджує виконання вимог п. 4 Додатку 2 до тендерної документації щодо надання копії протоколів проведення досліджень повітря робочої зони на робоче місце, професію, технологічний процес, що виконується: кухар, кухонний робітник, вантажник, проведені у 2025 році.
5. Чи врахував Замовник при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «РАПАС», що дослідження змивів в експертному висновку від 22.09.2025 № 004970 з/25 проводилось щодо автотранспорту DAF LF 55220 та MAN 14224, проте згідно інформації наданій в довідці від 03.11.2025 № 1 про матеріально-технічну базу зазначено договори надання послуг перевезення від 03.02.2025 №№ 2/2, 3/2, в яких надаються послуги крім цього й іншими автомобілями.
6. Надати посилання на назву файлу із зазначенням номеру сторінок відповідного документу тендерної пропозиції учасника ТОВ «РАПАС», який підтверджує виконання вимог п. 3 Додатку 2 до тендерної документації щодо надання договору на оброблення харчових відходів, укладений із суб’єктом господарювання, що має відповідний КВЕД на здійснення такої діяльності, дійсний до кінця 2025 року.
7. Просимо пояснити яким чином учасник закупівлі ТОВ «РАПАС» виконав вимогу п. 2 Додатку 2 до тендерної документації.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
16.12.2025 · Замовник: Пояснення щодо процедури закупівлі «ДК 021:2015 – 55321000-6 «Послуги з готування їжі» (Послуги з харчування дітей, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, у закладах освіти, розташованих на територіях радіоактивного забруднення Сарненського району Рівненської області)»
1. Надати посилання на назву файлу із зазначенням номеру сторінок відповідного документу тендерної пропозиції учасника ТОВ «РАПАС», який підтверджує виконання вимог пункту 1.2. Додатку 1 до тендерної документації щодо надання скан-копії з оригіналу документу про освіту технолога.
Файл «п 1_2 Накази_технолог_трудова.pdf» - (8 сторінок)
2. Надати посилання на назву файлу із зазначенням номеру сторінок відповідного документу тендерної пропозиції учасника ТОВ «РАПАС», який підтверджує виконання вимог п. 4 Додатку 2 до тендерної документації щодо надання скан-копії експлуатаційного дозволу для потужностей зі зберігання харчових продуктів тваринного походження, виданий на його ім’я.
Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 16 та статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у Додатку 1 тендерної документації встановлено можливість підтвердження учасниками своєї відповідності такому критерію, як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, шляхом залучення спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Замовник зазначив про підтвердження учасниками наявності складських приміщень із зареєстрованими потужностями, на ім’я учасника або залученого учасником субпідрядника/співвиконавця за видом діяльності «зберігання харчових продуктів», площею не менше 80 кв.м.
ТОВ «РАПАС» в складі тендерної пропозиції було надано довідку про матеріально-технічну базу – файл «п 1_1 Довідка мат.-тех база.pdf» (2 сторінки), у якій зазначено про залучення учасником складських приміщень субпідрядника/співвиконавця за видом діяльності «зберігання харчових продуктів» та навиконання виконання вимог п. 4 Додатку 2 файли «п 1_1 Оренда складу ЗАЛУЧЕНИЙ_1.pdf» (10 сторінок) та «п 1_1 Оренда складу ЗАЛУЧЕНИЙ_2.pdf» (6 сторінок), а саме документи залученого субпідрядника/співвиконавця, в тому числі, скан-копії експлуатаційного дозволу для потужностей зі зберігання харчових продуктів тваринного походження, виданого на його ім’я.
3. Надати посилання на назву файлу із зазначенням номеру сторінок відповідного документу тендерної пропозиції учасника ТОВ «РАПАС», який підтверджує виконання вимог п. 4 Додатку 2 до тендерної документації щодо надання копії протоколів проведення досліджень мікроклімату на робоче місце, професію, технологічний процес, що виконується: кухар, кухонний робітник, вантажник, проведені у 2025 році.
Файли «п 5_1 Протокол метеоролог_повітря_дослідження.pdf» (2 сторінки), «п 5_1 Протокол шумове навантаження_інфразвук.pdf» (2 сторінки), «п 5_1 Протокол важкості_напруженості праці.pdf» (9 сторінок).
4. Надати посилання на назву файлу із зазначенням номеру сторінок відповідного документу тендерної пропозиції учасника ТОВ «РАПАС», який підтверджує виконання вимог п. 4 Додатку 2 до тендерної документації щодо надання копії протоколів проведення досліджень повітря робочої зони на робоче місце, професію, технологічний процес, що виконується: кухар, кухонний робітник, вантажник, проведені у 2025 році.
Файли «п 5_1 Протокол метеоролог_повітря_дослідження.pdf» (2 сторінки), «п 5_1 Протокол шумове навантаження_інфразвук.pdf» (2 сторінки), «п 5_1 Протокол важкості_напруженості праці.pdf» (9 сторінок).
5. Чи врахував Замовник при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «РАПАС», що дослідження змивів в експертному висновку від 22.09.2025 № 004970 з/25 проводилось щодо автотранспорту DAF LF 55220 та MAN 14224, проте згідно інформації наданій в довідці від 03.11.2025 № 1 про матеріально-технічну базу зазначено договори надання послуг перевезення від 03.02.2025 №№ 2/2, 3/2, в яких надаються послуги крім цього й іншими автомобілями.
Згідно пункту 32 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Замовником у Додатку 1 до тендерної документації було встановлено вимогу щодо підтвердження Учасником наявності вантажних транспортних засобів (у кількості не менше 2-ох одиниць), із зареєстрованими потужностями, на ім’я учасника або перевізника, з яким в учасника укладено договір перевезення або надання транспортних або логістичних послуг.
Щодо надання учасниками експертного висновку або протоколу досліджень, що підтверджують проведення змивів з автотранспорту Учасника, Замовником не було встановлено кількість авто на яку необхідно проводити дослідження.
Отже ТОВ «РАПАС» не порушено вимог Замовника в цій частині.
6. Надати посилання на назву файлу із зазначенням номеру сторінок відповідного документу тендерної пропозиції учасника ТОВ «РАПАС», який підтверджує виконання вимог п. 3 Додатку 2 до тендерної документації щодо надання договору на оброблення харчових відходів, укладений із суб’єктом господарювання, що має відповідний КВЕД на здійснення такої діяльності, дійсний до кінця 2025 року.
Файл «п 5_1 Договір оброблення відходів.pdf» (4 сторінки), файл «5_1 Довідка КВЕД діяльності.pdf» (1 сторінка)
7. Просимо пояснити яким чином учасник закупівлі ТОВ «РАПАС» виконав вимогу п. 2 Додатку 2 до тендерної документації. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Згідно п. 2 Додатку 2 Замовником вимагалось надання інформації у довільній формі про те, як планує Учасник, у разі визначення його переможцем, здійснювати надання послуг у закладах освіти, розташованих на територіях радіоактивного забруднення Сарненського району, щодо якого подається тендерна пропозиція (особисто або із залученням інших осіб) (оригінал).
На виконання вказаної вимоги ТОВ «РАПАС» в складі тендерної пропозиції надано файл «п 5_1 Інформ про надання послуги.pdf», в якій зазначено необхідну інформацію згідно вимоги Замовника, саме щодо надання послуг, місця приготування їжі, кількості працівників Учасника, які будуть залучені до роботи у закладі освіти, розташованому на території радіоактивного забруднення Сарненського району, способу доставки сировини та/або готової їжі, місце харчування дітей, основних постачальників сировини та інші істотні обставини, тощо.