Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПРОССЕККО 8», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального виробничого підприємства по організації харчування у навчальних закладах (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОССЕККО 8» (далі – ТОВ «ПРОССЕККО 8»), вимогу про усунення невідповідностей до 25 листопада 2025 року, протокол уповноваженої особи від 25 листопада 2025 року, повідомлення про намір укласти договір від 25 листопада 2025 року, договір субпідряду на закупівлю Кейтерингових послуг від 01 грудня 2025 року № 01/12/25/1 на суму 14 279 658,56 гривень без ПДВ (далі – Договір), протокол уповноваженої особи Комунального виробничого підприємства по організації харчування у навчальних закладах про розірвання в односторонньому порядку договору субпідряду на закупівлю Кейтерингових послуг «ДК 021:2015:55520000-1 – Кейтерингові послуги (Кейтерингові послуги для закладів освіти)» від 01 грудня 2025 року № 01/12/25/1, Повідомлення про одностороннє розірвання договору від 15 грудня 2025 року № 144/48.01-16, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення та документи Замовника, надані 10 грудня 2025 року на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «ПРОССЕККО 8» зареєстровано 04 травня 2023 року.
Водночас відповідно до відкритих даних, які розміщені за посиланням https://opendatabot.ua/c/44920059?from=search, розмір статутного капіталу ТОВ «ПРОССЕККО 8» – 1 000,00 гривень, кількість працівників зазначеного товариства – 1, дохід за 2024 рік – 0 гривень.
При цьому, Замовник не скористався правом, наданим статтею 16 Закону, та не встановив у тендерній документації кваліфікаційних вимог щодо наявності в учасників фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Також Замовник відповідно до норм статті 25 та 27 Закону не вимагав від учасників надання забезпечення тендерної пропозиції і забезпечення виконання договору про закупівлю.
Крім того, відповідно до інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, закупівля за номером UA-2025-11-13-010229-a є єдиною закупівлею, у якій ТОВ «ПРОССЕККО 8» приймало участь.
Водночас, згідно з інформацією, яка міститься в електронній системі закупівель, Замовник 16 грудня 2025 року оприлюднив Повідомлення про одностороннє розірвання договору від 15 грудня 2025 року № 144/48.01-16 через неналежне виконання ТОВ «ПРОССЕККО 8» його умов.
Запити й пояснення
08.12.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Кейтерингові послуги для закладів освіти (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-13-010229-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
10.12.2025 · Замовник: Про надання пояснень
У відповідь на запит від 08.12.2025 року, щодо закупівлі Кейтерингових послуг для закладів освіти (ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-13-010229-a) Комунальне виробниче підприємство по організації харчування у навчальних закладах повідомляє наступне.
1. Щодо визначення очікуваної вартості закупівлі:
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із застосуванням методу порівняння ринкових цін способом проведення моніторингу цін, пошуку, збору та аналізу інформації про ціну послуги, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, враховуючі граничну вартість на послуги з організації харчування дітей у навчальних закладах, затверджених рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради № 988 від 09.07.2025 р. Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 11.12.2024 №2084 «Про встановлення граничної вартості на послуги з організації харчування в закладах освіти м. Миколаєва», а також наданих комерційних пропозиціях від потенційних постачальників послуг: ТОВ «ПРОССЕККО 8» (Код ЄДРПОУ 44920059), ФОП Камашева Тетяна Федорівна (Код 3087521226) та ТОВ «НАСОЛОДА РК» (Код ЄДРПОУ 45628158), шляхом множення кількості порцій (кількість порцій розраховувалась на підставі чисельності дітей закладів освіти, з урахуванням вікових категорій, яких планується забезпечувати харчуванням) на середню вартість наданих пропозицій від потенційних постачальників послуг. Копії рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради та листів з пропозиціями додаються.
Надаємо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, яка доступна для перегляду:
https://view.officeapps.live.com/op/embed.aspx?src=https%3A%2F%2Flb-api.prozorro.gov.ua%2Fapi%2F2.5%2Fplans%2Ffbbb08c121c84485b63466ac9144baff%2Fdocuments%2Fc309489d0c284a26a0eb45cd3deacf28%3Fdownload%3Dda161b1a00b14e46ab66c572eb39ac8
2. Щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі:
Надаємо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісні та кількісні характеристик предмета закупівлі, яка доступна для перегляду:
https://view.officeapps.live.com/op/embed.aspx?src=https%3A%2F%2Fpublic-docs.prozorro.gov.ua%2Fget%2Fe11722232c1245aaa814e1e09bf2b733%3FSignature%3DTMRgWWp7d8HKeLJ1OQpySsh%252Br3r6r9ZO89bI%252BG%252Bc9rMPzJTo11CrEXmOlpkyspjN2CCgQdqgPdwY9V15DUOvCw%253D%253D%26KeyID%3D52462340