Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушення не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державної установи «Центр громадського здоров’я Міністерства охорони здоров’я України» (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів від 05.11.2025, оприлюднене в електронній системі закупівель; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 05.11.2025 №52; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕП КЕПІТАЛ» (далі – ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ») та товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМАЛЬПСЕРВІС» (далі – ТОВ «ПРОМАЛЬПСЕРВІС»); протокольне рішення від 17.11.2025 № 52-1 про визнання ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ» переможцем закупівлі та намір укласти договір; договір про закупівлю від 28.11.2025 № 529 вартістю 9 295 705,45 грн з ПДВ (далі – Договір), укладений між Замовником і ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ»; пояснення та документи Замовника надані 11.12.2025 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Згідно із статтею 8 Закону у висновку може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ» зареєстровано 27 березня 2025 року, лише за вісім місяців до оголошення закупівлі UA-2025-11-05-015562-a.
Відповідно до інформації аналітичної платформи «Opendatabot» (https://opendatabot.ua/c/45795996), ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ» зареєстровано за адресою масової реєстрації разом з 157 компаніями, засновник та бенефіціарний власник ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ» Павленко Сергій Олександрович пов’язаний з більше ніж 20 суб’єктами господарювання.
Враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі, існує ризик щодо виконання договору про закупівлю з недотриманням його умов.
Запити й пояснення
09.12.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з поточного ремонту приміщень будівлі по вул. Ярославська № 41 (літ. «В»), м. Київ» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-05-015562-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань, а саме:
1. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Інформації та відповідних документів (дефектні акти, локальні кошториси, підсумкові відомості, договірну ціну з розрахунками, пояснювальну записку тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
3. Інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
4. Надати пояснення щодо підстав не оприлюднення плану фінансування робіт, який відповідно до вимог пунктів 83 та 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» є невідʼємною частиною договору підряду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
11.12.2025 · Замовник: Відповідь на запит
Державна установа «Центр громадського здоров’я Міністерства охорони здоров’я України» (далі – Центр) в рамках проведення моніторингу Державною аудиторською службою України щодо публічної закупівлі «Послуги з поточного ремонту приміщень будівлі по вул. Ярославська № 41 (літ. «В»), м. Київ» відповідно до коду ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, ідентифікатор закупівлі: UA-2025-11-05-015562-a, надає пояснення (інформацію та документи).