Засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів НУШ Ukraine Facility

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів НУШ Ukraine Facility» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-14-013400-a), яку проведено ВІДДІЛОМ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ПІЩАНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі – Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):

1. Інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

У відповідь на ваш Запит про надання пояснень від 11.12.2025 р. повідомляємо наступне.

1. Розмір бюджетних призначень для здійснення закупівлі Засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів НУШ Ukraine Facility, згідно коду ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (Деталізований код ДК 39162110-9 Навчальне приладдя) визначено на підставі:

1) Додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 р. № 1554 щодо Розподілу обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2025 році (додається);

2) Довідок про зміни до річного розпису, згідно Рішення сесії від 24.01.2025 р. № 25-54/VIII (додаються).

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено з дотриманням Додатку 3 до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затверджених Наказом Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 року № 574 (зі змінами), а також з урахуванням реальних потреб закладів освіти щодо доукомплектування навчальних кабінетів.

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на основі примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (пункт 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами), а саме методом порівняння ринкових цін з отриманих цінових пропозицій потенційних постачальників (додаються).

2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості предмета закупівлі, відпповідно до вимог підпункту 1, пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», розміщено на власному веб-сайті Відділу освіти, молоді та спорту Піщанської сільської ради за посиланням: https://static.klasnaocinka.com.ua/uploads/editor/12492/685995/sitepage_46/files/obgruntuvannya.pdf

Скрін-шот з веб-сайту з обґрунтуванням додається.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів НУШ Ukraine Facility» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-14-013400-a), яку проведено ВІДДІЛОМ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ПІЩАНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі – Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):

1. За процедурою UA-2025-11-14-013400-a зазначено, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility, при цьому у плані закупівлі UA-P-2025-11-14-014605-a зазначено джерело фінансування закупівлі Місцевий бюджет - ТПКВКМБ: 1184 – Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам; Місцевий бюджет - ТПКВКМБ: 1183 – Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа».

Яким чином Замовником виконано вимоги пункту 81 Особливостей в частині зазначення у річному плані закупівель інформації про код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет)?

2. Відповідно пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.

Додатком 2 до тендерної документації Замовника «Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» передбачено:

Набір лабораторний для кабінету біології (кількість 1 шт.) у складі: Циліндр мірний із носиком (об’єм від 100 мл) — 1 шт., Склянка лабораторна низька з носиком і шкалою (об’єми 50, 100 та 250 мл) — всього від 3 шт., Колба конічна градуйована (об’єми 50, 100, 250 та 500 мл) — всього від 4 шт., Пробірка (різні типи) — від 10 шт., Штатив для пробірок, (для типів пробірок що входять до набору) — 1 шт., Банка для реактивів (об’єм від 50 мл) — 1 шт., Тримач для пробірок — 1 шт., Ложка-шпатель — 1 шт., Воронка термостійка — 1 шт., Крапельниця хімічно стійка (об’єм від 20 мл) — 1 шт., Бюкса, скло (різні типи)— всього від 2 шт., Піпетка градуйована (об’єм від 10 мл) — 1 шт., Піпетка Пастера (об’єм від 2 мл) — всього від 2 шт., Паличка скляна —від 5 шт., Спиртівка з треногою — 1 шт., Сухе паливо в таблетках. — 2 уп., Латунна розпилювальна сітка — 1 шт., Дерев’яні скіпки — 10 шт., Захисні окуляри — 1 шт., Захисні рукавички, — 3 пари, Йоржик для лабораторного посуду, (різного розміру) — від 2 шт., Набір препарувальних інструментів — 1 шт., Предметне скло — 1 уп., Покривне скло — 1 уп., Чашка Петрі — 1 шт., Ступка з товкачиком — 1 шт., Фільтрувальний папір — 1 уп., Герметичний пакет — всього від 5 шт., Марля (довжина від 1 м) — 1 шт., Вата медична (вага від 25 г) — 1 шт., Набір повітряних кульок — 1 шт., Портативні електронні ваги — 1 шт., Прилад для демонстрації всмоктування води коренем — 1 шт., Медичний джгут — 1 шт., Ручний еспандер — 1 шт., Ручний динамометр — 1 шт., Вода дистильована ( від 200 мл) — 1 шт., Йод (5 %, від 15 мл) — 1 шт., Перекис водню (3 %, Від 25 мл) — 1 шт., Септил (96 %, від 50 мл) — 1 шт., Хлоридна кислота (13 %, 0,1 н, стандарт-титр) — 1 шт., Крохмаль (від 100 г) — 1 шт., Глюкоза (від 25 г) — 1 шт., Набір етикеток-самоклейок— 1 шт. З ящиком для зберігання.

Набір лабораторний для кабінету біології (кількість 1 шт.) у складі: Циліндр мірний із носиком (об’єм від 100 мл) — 1 шт., Склянка лабораторна низька з носиком і шкалою (об’єми 50, 100 та 250 мл) — всього від 3 шт., Колба конічна градуйована (об’єми 50, 100, 250 та 500 мл) — всього від 4 шт., Пробірка (різні типи) — від 10 шт., Штатив для пробірок, (для типів пробірок що входять до набору) — 1 шт., Банка для реактивів (об’єм від 50 мл) — 1 шт., Тримач для пробірок — 1 шт., Ложка-шпатель — 1 шт., Воронка термостійка — 1 шт., Крапельниця хімічно стійка (об’єм від 20 мл) — 1 шт., Бюкса, скло (різні типи)— всього від 2 шт., Піпетка градуйована (об’єм від 10 мл) — 1 шт., Піпетка Пастера (об’єм від 2 мл) — всього від 2 шт., Паличка скляна —від 5 шт., Спиртівка з треногою — 1 шт., Сухе паливо в таблетках. — 2 уп., Латунна розпилювальна сітка — 1 шт., Дерев’яні скіпки — 10 шт., Захисні окуляри — 1 шт., Захисні рукавички, — 3 пари, Йоржик для лабораторного посуду, (різного розміру) — від 2 шт., Набір препарувальних інструментів — 1 шт., Предметне скло — 1 уп., Покривне скло — 1 уп., Чашка Петрі — 1 шт., Ступка з товкачиком — 1 шт., Фільтрувальний папір — 1 уп., Герметичний пакет — всього від 5 шт., Марля (довжина від 1 м) — 1 шт., Вата медична (вага від 25 г) — 1 шт., Набір повітряних кульок — 1 шт., Портативні електронні ваги — 1 шт., Прилад для демонстрації всмоктування води коренем — 1 шт., Медичний джгут — 1 шт., Ручний еспандер — 1 шт., Ручний динамометр — 1 шт. Набір етикеток-самоклейок— 1 шт. З ящиком для зберігання.

Проте в Додатку №1 - Специфікація до укладеного договору про закупівлю №6 ТД від 05.12.2025 зазначено Набір лабораторний для кабінету біології (кількість 2 шт.) у складі: Циліндр мірний із носиком (об’єм від 100 мл) — 1 шт., Склянка лабораторна низька з носиком і шкалою (об’єми 50, 100 та 250 мл) — всього від 3 шт., Колба конічна градуйована (об’єми 50, 100, 250 та 500 мл) — всього від 4 шт., Пробірка (різні типи) — від 10 шт., Штатив для пробірок, (для типів пробірок що входять до набору) — 1 шт., Банка для реактивів (об’єм від 50 мл) — 1 шт., Тримач для пробірок — 1 шт., Ложка-шпатель — 1 шт., Воронка термостійка — 1 шт., Крапельниця хімічно стійка (об’єм від 20 мл) — 1 шт., Бюкса, скло (різні типи)— всього від 2 шт., Піпетка градуйована (об’єм від 10 мл) — 1 шт., Піпетка Пастера (об’єм від 2 мл) — всього від 2 шт., Паличка скляна —від 5 шт., Спиртівка з треногою — 1 шт., Сухе паливо в таблетках. — 2 уп., Латунна розпилювальна сітка — 1 шт., Дерев’яні скіпки — 10 шт., Захисні окуляри — 1 шт., Захисні рукавички, — 3 пари, Йоржик для лабораторного посуду, (різного розміру) — від 2 шт., Набір препарувальних інструментів — 1 шт., Предметне скло — 1 уп., Покривне скло — 1 уп., Чашка Петрі — 1 шт., Ступка з товкачиком — 1 шт., Фільтрувальний папір — 1 уп., Герметичний пакет — всього від 5 шт., Марля (довжина від 1 м) — 1 шт., Вата медична (вага від 25 г) — 1 шт., Набір повітряних кульок — 1 шт., Портативні електронні ваги — 1 шт., Прилад для демонстрації всмоктування води коренем — 1 шт., Медичний джгут — 1 шт., Ручний еспандер — 1 шт., Ручний динамометр — 1 шт., Вода дистильована ( від 200 мл) — 1 шт., Йод (5 %, від 15 мл) — 1 шт., Перекис водню (3 %, Від 25 мл) — 1 шт., Септил (96 %, від 50 мл) — 1 шт., Хлоридна кислота (13 %, 0,1 н, стандарт-титр) — 1 шт., Крохмаль (від 100 г) — 1 шт., Глюкоза (від 25 г) — 1 шт., Набір етикеток-самоклейок— 1 шт. З ящиком для зберігання.

Таким чином, склад одного з наборів лабораторних для кабінету біології в укладеному договорі відрізняється від складу, визначеному в тендерній документації.

Крім того, Додатком 2 до тендерної документації Замовника «Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» визначено кількість Наборів лабораторних для кабінету біології (у складі: циліндр вимірювальний з носиком не менше 50 мл, пробка гумова, склянка з кришкою поліпропіленова не менше 100 мл, піпетка-дозатор, латексні рукавички, тримач для пробірок з дерев’яною ручкою, штатив для пробірок на 10 гнізд, індикаторний папір, фільтрувальний папір, скальпель, затискач Гофмана (гвинтовий), затискач Мора (пружинний), ложка для спалювання речовин, лійка лабораторна, пробірка хімічна (5 шт.), паличка склян, йоршик для миття пробірок, колба плоскодонна не менше 50 мл, колба конічна не менше 50 мл, колба круглодонна 50 мл, тигель високий, лінійка не менше 20 см, чашка Петрі, спиртівка, захисні окуляри, стакан мірний з носиком не менше не менше 50 мл, ложка-шпатель керамічна мала, трубка еластична 50 см, скельця покривні, скельця предметні, лоток для зберігання.) – 2 шт. та 8 шт., що разом складає 10 шт.

Проте, в Додатку №1 - Специфікація до укладеного договору про закупівлю №6 ТД від 05.12.2025 зазначено 13 Наборів лабораторних для кабінету біології (у складі: циліндр вимірювальний з носиком не менше 50 мл, пробка гумова, склянка з кришкою поліпропіленова не менше 100 мл, піпетка-дозатор, латексні рукавички, тримач для пробірок з дерев’яною ручкою, штатив для пробірок на 10 гнізд, індикаторний папір, фільтрувальний папір, скальпель, затискач Гофмана (гвинтовий), затискач Мора (пружинний), ложка для спалювання речовин, лійка лабораторна, пробірка хімічна (5 шт.), паличка склян, йоршик для миття пробірок, колба плоскодонна не менше 50 мл, колба конічна не менше 50 мл, колба круглодонна 50 мл, тигель високий, лінійка не менше 20 см, чашка Петрі, спиртівка, захисні окуляри, стакан мірний з носиком не менше не менше 50 мл, ложка-шпатель керамічна мала, трубка еластична 50 см, скельця покривні, скельця предметні, лоток для зберігання.).

При цьому, учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДІКСІ-ЦЕНТР" в складі тендерної пропозиції на виконання вимог пункту 3.1 Додатку №1 до тендерної документації Замовника надано підписаний з боку учасника Додаток 2 до тендерної документації, Порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника, які вказані у вищенаведеній таблиці.

Надати пояснення щодо вказаних невідповідностей.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

У відповідь на ваш Запит про надання пояснень від 17.12.2025 р. повідомляємо наступне.

1. Згідно пункту 81 Особливостей Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про:

- джерело фінансування закупівлі;

- захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля;

- код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).

Код програмної класифікації видатків та кредитування бюджету (КПКВ) – це семизначний код, що відповідає виду видатків та кредитувань, який потрібно обрати з відповідного бюджетного законодавства.

У разі, коли джерелом фінансування закупівлі є державний бюджет, весь перелік КПКВК наведений в Додатку 3 до Державного бюджету України.

Якщо закупівля здійснюється за кошти місцевого бюджету, то КПКВК зазначені в Наказі Міністерства Фінансів України від 20.09.2017 року № 793 «Про затвердження складових Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету».

01.01.2025 року до вищезазначеного Наказу було внесено зміни та додано нові КПКВК, серед яких:

1183 Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа».

1184 Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 р. № 1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році» було затверджено:

- порядок та умови надання субвенції, зокрема використання з дотриманням усіх вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility;

- розподіл субвенції на 2025 рік між обласними бюджетами, бюджетами територіальних громад та бюджетом м. Києва.

Дані нормативні документи стали підставою для затвердження:

1) Довідки про зміни до річного розпису Бюджету Піщанської сільської територіальної громади на 2025 рік по КПКВК 0611183 (додається);

2) Довідки про зміни до річного розпису Бюджету Піщанської сільської територіальної громади на 2025 рік по КПКВК 0611184 (додається).

Водночас ДП «Прозорро» встановлює торговим майданчикам вимоги та стандарти функціонування через нормативні документи, які майданчики повинні реалізувати для інтеграції та роботи в екосистемі ProZorro, зокрема можливість вибору кодів програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету.

Якщо при публікації річного плану Замовник обирає Джерело фінансування «Місцевий бюджет», то є технічна можливість обрати:

1) ТПКВКМБ: 1183 – Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа».

2) ТПКВКМБ: 1184 – Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.

Якщо обрати Джерело фінансування «Державний бюджет», то немає технічної можливості обрати КПКВК.

Таким чином, Замовником виконано вимоги пункту 81 Особливостей в частині зазначення у річному плані закупівель інформації про код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету.

2. Відповідно пункту 18 Особливостей, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.

При підготовці закупівлі та формуванні технічного завдання неодноразово вносилися зміни з урахуванням реальних потреб закладів освіти щодо доукомплектування навчальних кабінетів. Остаточний, узагальнений варіант технічного завдання на закупівлю Засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів НУШ Ukraine Facility додається. На його основі оголошувалася закупівля.

Відповідно до пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082, у разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.

Інформація в електронних полях тендерної документації відповідає інформації, вказаній в електронних полях тендерної пропозиції, а також специфікації до проєкту договору та специфікації до укладеного договору про закупівлю №6 ТД від 05.12.2025 року.

Таким чином, Замовник виконав вимогу пункту 18 Особливостей, в якій вказано, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.

Відділ освіти, молоді та спорту Піщанської сільської ради уважно ознайомившись з висновком посадової особи органу державного фінансового контролю про результати моніторингу закупівлі № UA-2025-11-14-013400-a, звертається до Вас у порядку, визначеному частиною 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», за роз’ясненням змісту висновку та зобов’язань замовника, визначених у висновку, а саме: просимо повідомити, які саме заходи необхідно здійснити замовнику для забезпечення усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель в частині внесення в річному плані закупівель коду програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету.

Протокол затвердження річного плану закупівель UA-P-2025-11-14-014605-a додається.

Східний офіс Держаудитслужби (далі – Східний офіс) розглянув звернення від 26.12.2025 ВІДДІЛУ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ПІЩАНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) за роз’ясненням змісту висновку про результати проведення моніторингу закупівлі за номером ID: UA-2025-11-14-013400-a, та повідомляємо про наступне.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи відповідно до частини другої статті 19 Конституції України зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначає Закону України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 №922-VIII зі змінами (далі Закон № 922-VIII ).

Відповідно до пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.

У свою чергу, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено ОСОБЛИВОСТІ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та зобов’язано замовників проводити публічні закупівлі відповідно до Закону № 922-VIII з урахуванням цих Особливостей (далі Особливості).

Відповідно до пункту 14 частини 1 статті 1 Закону №922-VIII моніторинг процедури закупівлі – аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.

Пунктом 81 Особливостей визначено, що Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про: джерело фінансування закупівлі; захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля; код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).

Моніторингом встановлено, що закупівля за ID: UA-2025-11-14-013400-a здійснюється в рамках Ukraine Facility, при цьому у плані закупівлі UA-P-2025-11-14-014605-a зазначено джерело фінансування закупівлі Місцевий бюджет - ТПКВКМБ: 1184 – Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам; Місцевий бюджет - ТПКВКМБ: 1183 – Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа».

Моніторингом встановлено, що в річному плані закупівель Замовника на 2025 рік не вказано код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (КПКВК), що є порушенням вимог пункту 81 Особливостей.