Висновок
Інші порушення
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані Замовника встановлено порушення вимог пункту 81 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "Сервісно-технічний центр "Укравтозапчастина", відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо приведення річного плану закупівель Замовника на 2025 рік у відповідність до вимог пункту 81 Особливостей та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Дніпровського транспортно-економічного фахового коледжу (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.11.2025 №94, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію ТОВ "Сервісно-технічний центр "Укравтозапчастина", повідомлення про намір укласти договір, договір від 10.12.2025 №200/12, пояснення Замовника надане через електронну систему закупівель 15.12.2025 на запит Східного офісу Держаудитслужби від 11.12.2025.
Під час проведення моніторингу встановлено, що закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі - інструмент Ukraine Facility), передбаченого Рамковою Угодою.
Пунктом 81 Особливостей визначено, що Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про: джерело фінансування закупівлі; захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля; код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
Моніторингом встановлено, що в річному плані закупівель Замовника на 2025 рік не вказано код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету, що є порушенням вимог пункту 81 Особливостей.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.12.2025
У річному плані закупівель на 2025 рік по зазначеній закупівлі внесено всю необхідну інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі», а також пунктом 81 Особливостей, затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022. Інформація щодо вжиття заходів : Замовником в обґрунтування до річного плану додано «Фінансування здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, План України крок 7.12 Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти, в рамках проєкту Ukraine Facility. КПКВК 0611222, ТПКВКМБ 1222.
Оцінка ДАСУ від 25.12.2025
Порушення усунуто замовником
Запити й пояснення
11.12.2025 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Підйомник 4-х стійковий електрогідравлічний вантажопідйомність до 5000 кг» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-14-011105-a), яку проведено Дніпровським транспортно-економічним фаховим коледжем (далі – Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі – Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. За процедурою UA-2025-11-14-011105-a зазначено, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility, при цьому у плані закупівлі UA-P-2025-11-14-011808-a зазначено джерело фінансування закупівлі Місцевий бюджет - ТПКВКМБ: 1222 – Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.
Яким чином Замовником виконано вимоги пункту 81 Особливостей в частині зазначення інформації про код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет)?
4. Пунктом 4 «Строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 (сто двадцять) днів, із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Проте, учасником закупівлі ТОВ "Сервісно-технічний центр "Укравто-
запчастина" під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель у розділі «Інші вимоги» вказано строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій – 90 днів.
Надати пояснення щодо встановлених невідповідностей.
5. Пунктом 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі для підтвердження повноваження посадової особи або представника переможця процедури закупівлі щодо підпису договору про закупівлю» Додатку №2 до тендерної документації Замовника, вимагається
надання для переможця юридичної особи – статут зі змінами та доповненнями з відміткою державного реєстратора (у випадку відсутності відмітки державного реєстратора, переможець повинен надати довідку або опис, де зазначено код доступу, за яким існує можливість переглянути електронну версію документу або інший установчий документ зі змінами (у випадку законодавчо обумовленої відсутності статуту)). Учасником ТОВ "Сервісно-технічний центр "Укравтозапчастина" в складі документів переможця надано копію Статуту ТОВ "Сервісно-технічний центр "Укравтозапчастина" (нова редакція), що затверджений рішенням єдиного учасника (засновника) ТОВ "Сервісно-технічний центр "Укравтозапчастина" №9 від 31.07.2020 в особі директора ТОВ «СТК-АГРО» Діденко Кирила Вікторовича.
При цьому, за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань засновниками (учасниками) юридичної особи ТОВ "Сервісно-технічний центр "Укравтозапчастина" (ЄДРПОУ 42974700) є Чабан Володимир Володимирович та Дюкарєв Антон Вікторович.
Надати пояснення щодо встановлених невідповідностей.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
15.12.2025 · Замовник: Пояснення
Дніпровський транспортно-економічний фаховий коледж, розглянувши запит Східного офісу Держаудитслужби, надає наступні пояснення з питань, що є предметом моніторингу
22.12.2025 · Замовник: Звернення щодо роз'яснення висновку
Просимо роз’яснити, як саме привести план закупівель у відповідність, якщо всю необхідну інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі», а також пунктом 81 Особливостей, затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022.внесено.