Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, наявності документів, передбачених Постановою №710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ІДЕЯ», своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані закупівель; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти та своєчасності відображення інформації, наявності документів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова №710); відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі - Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Волинської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 24.09.2025 № 20; протокол розкриття тендерних пропозицій від 02.10.2025; вимогу про усунення невідповідностей ТОВ «ІДЕЯ»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи про визначення ТОВ «ІДЕЯ» переможцем закупівлі від 02.10.2025 № 30; повідомлення про намір укласти договір від 02.10.2025; договір про закупівлю послуг від 14.10.2025 № 52/25 ціною 74 015 148,00 гривень; додаткові угоди від 05.11.2025 №1, від 20.11.2025 №2, від 27.11.2025 №3 та від 05.12.2025 № 4; пояснення Замовника, надані 08.12.2025 на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
04.12.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення північної частини Ковельського району Волинської області протяжністю 593,1 км, код ДК 021:2015:45230000-8- Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-09-17-006935-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Просимо надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
08.12.2025 · Замовник: НА ВИКОНАННЯ ЗАПИТУ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ ВІД 04.12.2025 р.
Шановний Запитувачу!
У контексті моніторингових заходів щодо закупівлі «Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення північної частини Ковельського району Волинської області протяжністю 593,1 км» (UA-2025-09-17-006935-a), з повагою звертаємося до Вас та доводимо до відома наступне.
Стосовно питання 1
Формування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на основі комплексного обстеження експлуатаційного стану автомобільних доріг та з урахуванням вимог державних будівельних норм, стандартів і правил. Результати цього обстеження зафіксовані у Дефектному акті. Обґрунтування технічних та якісних характеристик по об’єкту «Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення північної частини Ковельського району Волинської області протяжністю 593,1 км» передбачено інвесторською кошторисною документацією, розробленою на основі Дефектного акта. Зазначена інвесторська кошторисна документація затверджена наказом Департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Волинської ОВА від 15.09.2025 року №37-од (копії документів надаються).
Керуючись відповідними розділами «Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування» та іншими чинними галузевими нормами ціноутворення, було здійснено розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі. Очікувана вартість обґрунтована інвесторською кошторисною документацією, затвердженою наказом Департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Волинської ОВА від 15.09.2025 року №37-од
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до наказу начальника Волинської обласної військової адміністрації від 28.08.2025 року №164 «Про внесення змін до показників обласного бюджету на 2025 рік» (копія документу надається).
Додатки:
1. Сканована копія Кошторисного розрахунку
2. Сканована копія Дефектного акта
3. Сканована копія наказу Департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Волинської ОВА від 15.09.2025 року №37-од «Про затвердження інвесторської кошторисної документації на послуги з експлуатаційного утримання»
4. Сканована копія наказу Волинської ОВА від 28.08.2025 року №164 «Про внесення змін до показників обласного бюджету на 2025 рік»
Стосовно питання 2
З урахуванням вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) повідомляємо, що, оскільки Замовник не має власного офіційного вебсайту, необхідна інформація регулярно публікується на вебресурсі Головного розпорядника бюджетних коштів. Відповідне посилання надається для ознайомлення https://voladm.gov.ua/article/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-priznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli3/